Inspeção do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária do Ministério da Justiça em Goiás

O Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária é o primeiro dos órgãos da execução penal, com sede na Capital da República e subordinado ao Ministro da Justiça. Integrado por treze membros designados, por intermédio de ato do Ministério da Justiça, dentre professores e profissionais da área do Direito Penal, Processual Penal, Penitenciário e ciências correlatas, bem como por representantes da comunidade e dos Ministérios da área social. O mandato dos membros do Conselho tem a duração de dois anos, renovado um terço em cada ano.

A atuação do Conselho proporciona, segundo consta da exposição de motivos, valioso contingente de informações, de análises, de deliberações e de

estímulo intelectual e material às atividades de prevenção da criminalidade.

Preconiza-se para esse Órgão a implementação, em todo o território nacional, de uma nova política criminal e, principalmente, penitenciária, a partir de periódicas avaliações do sistema criminal, criminológico e penitenciário; bem como a execução de planos nacionais de desenvolvimento quanto às metas e prioridades da política a ser executada.

Em relação ao Sistema Prisional de Goiás, no dia de 28 de abril de 2009, o Ministério da Justiça, por meio do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária, realizou por intermédio de conselheiros, Inspeção no Sistema Prisional Goiano, da qual foi emitido relatório circunstanciado de todo o Estado.

O relatório demonstra, de forma minuciosa, a estrutura material e humana de todo o complexo prisional goiano. Destacamos, nesse relatório, o item que enfoca a TXHVWmRGD³$VVLVWrQFLD-XGLFLiULD´ em que foi mencionado jIROKD³1RTXHGL] respeito à assistência judiciária, há centralização. Com poucos profissionais, cerca de 3 para todo o complexo e contratados pela própria Susepe. Não houve encaminhamento do relatório das atividades e não há defensoria pública em fXQFLRQDPHQWRQR(VWDGR´

Na conclusão final do relatório, a folha 14, diz:

A gerência de assistência judiciária é desempenhada por um agente penitenciário de carreira. Há cerca de 10 advogados (entre comissionados, contratados e efetivos da SUSEPE). A assistência judiciária, apesar de crescente a população carcerária e do número de presos provisórios nos parece um dos pontos críticos do sistema, o que contribui para a superlotação.

$ SUHFDULHGDGH GD ³DVVLVWrQFLD MXGLFLiULD´ JRLDQD atinge diretamente as pessoas que necessitam desse auxílio constitucional, trazendo consequências e danos irreparáveis aos reeducandos hipossuficientes, tais como: está preso por mais tempo do que determina a lei; encarceramento de maneira desumana e outros.

A superlotação revelada pela Inspeção do Conselho Nacional de Justiça aponta que 42,56 % dos presos goianos ainda não foram julgados, com certeza, é fruto dessa irresponsabilidade do Governo de Goiás, que presta uma assistência jurídica às pessoas necessitadas como uma peça de ficção científica, ou seja, existe apenas no mundo surreal e nos discursos demagógicos dos políticos goianos.

O resultado dessa inspeção foi divulgado pela mídia em Goiás:

Goiás tem 4,6 mil presos provisórios

Estudo do CNJ revela que 42,56% dos presos do Estado ainda não foram julgados. Goiás tem cerca de 4,6 mil presos provisórios. É o que revela um estudo do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) divulgado na semana passada. O Estado aparece em 17º lugar no ranking dos que mais têm pessoas detidas aguardando julgamento. O levantamento tem dados já do ano de 2009. O número de presos provisórios no País preocupa o CNJ: são 191.949 pessoas de uma população carcerária de 440 mil. Em Goiás, entre provisórios e sentenciados, existem hoje cerca de 11 mil presos. A média de presos sem julgamento em Goiás (42,56%) é ligeiramente menor do que a nacional, de 42,9%. O Estado que mais tem presos provisórios é Alagoas, com 77,1%. O Rio Grande do Sul aparece no outro extremo, com 21,98%. A prisão provisória é considerada uma medida excepcional pela Constituição )HGHUDO´ 0DWpULD  GR -RUQDO O Popular de 23/02/2009 coluna Direito e Justiça).

A falta da Defensoria Pública é tão grave que em entrevista concedida ao Jornal O Popular do dia 23 de fevereiro de 2009, o Promotor de Justiça, Dr Haroldo Caetano da Silva, narra um exemplo de vários outros que culminam na ofensa à Dignidade da Pessoa Humana no Estado de Goiás, que poderia ser evitado se existisse a Defensoria Pública, vejamos essa entrevista:

Haroldo citou o caso de um preso, que está na CPP desde junho do ano passado, depois de ser detido em flagrante pelo furto de dois frascos de desodorante. Ele foi condenado a dois anos e seis meses de reclusão. Quando tomou conhecimento do caso, na semana passada, o promotor UHSUHVHQWRX LPHGLDWDPHQWHSHOD OLEHUGDGH FRQGLFLRQDO GR FRQGHQDGR ³(P WHVH HOH GHYHULD HVWDU HP OLEHUGDGH GHVGH D pSRFD GR GHOLWR´ DFUHGLWD R promotor. De qualquer forma, acrescenta, ele já tem direito ao benefício por ter cumprido mais de um sexto da pena imposta. Casos como o desse preso ± que não quis dar entrevista ao POPULAR alegando temer represálias por parte dos colegas dentro do presídio ± poderiam ser evitados se Goiás tivesse defensoria pública. Esse é o entendimento do Ministério Público (MP) e da Justiça. A lei que a cria já foi votada pela Assembléia Legislativa, mas nunca saiu do papel.

Segundo a Dra. Alice de Almeida Freire Barcelos, Promotora de Justiça e Coordenadora do Centro de Apoio Operacional Criminal do MP, conforme se extrai do Informativo da Superintendência de Informática, que circulou em 18 de abril de 2007, a ausência da Defensoria Pública, em Goiás, tem causado sérios prejuízos para a população carente de Goiás, tendo em vista que a Procuradoria de Assistência Judiciária não consegue atender todas as pessoas carentes.

Enfoca, ainda, a Dra Alice, que, na área criminal, a ausência da Defensoria Pública no Estado é um problema mais grave. Na execução penal, o serviço da PAJ p SUDWLFDPHQWH LQH[LVWHQWH H FRQFOXL ³3DUD GLPLQXLU o elevado índice de

HQFDUFHUDPHQWRQR(VWDGRHODpIXQGDPHQWDO´

Comentando sobre a Inspeção do Conselho Nacional de Política Criminal, a Dra Alice ainda destaca:

A ausência da Defensoria Pública contribui para essa deficiência, já que há um número enorme de presos que poderiam estar fora do sistema prisional

(Matéria do Jornal O Popular, de 23/02/2009 coluna Direito e Justiça)

Todos os agentes públicos e autoridades públicas relacionadas com a Execução Penal, no Estado de Goiás, reconhecem que grande parte da precariedade do sistema carcerário, deve ser atribuída à ausência da Defensoria Pública, ao demonstrar que o governo goiano não se preocupa com o acesso à justiça das pessoas pobres, conforme se verifica em entrevista do Superintendente da SUSEPE e do Juiz de Direito da Vara de Execuções Penais de Goiânia:

³A maior dificuldade dos presos em conseguir assistência jurídica é financeira a maioria é pobre e não têPGLQKHLURSDUDSDJDUDGYRJDGR´GL]R titular da Susepe. O juiz da Vara de Execuções Penais de Goiânia, Wilson GD 6LOYD 'LDV FRQFRUGD H YDL DOpP ³TXDQGR XP SREUH p SUHVR R MXL] Vy nomeia um advogado depois que o inquérito é concluído pela polícia e o SURPRWRURIHUHFHDGHQ~QFLD´H[SOLFD,VVRVLJQLILFDXPDHVSHUDGHD dias (Matéria do Jornal O Popular de 23/02/2009 coluna Direito e Justiça)

O Conselho Nacional de Justiça, com o objetivo de amenizar o caos que toma conta do Sistema Carcerário brasileiro, implantou o projeto Mutirão Carcerário, ao percorrer quase todos os Estados da Federação e ao analisar a vida carcerária dos detentos.

Os mutirões são realizados com a participação das corregedorias dos Tribunais de Justiça, do Ministério Público, da Defensoria Pública, das Secretarias Estaduais de Justiça e de Segurança, dos Conselhos Penitenciários e de Grupos de Direitos Humanos.

Nos processos em que já houve sentença transitada em julgado, que se encontram na fase da Execução Penal, o mutirão verifica se o reeducando tem direito a algum benefício da Lei de Execuções Penais (liberdade condicional, progressão de regime semi-aberto, ao aberto, ao indulto, à comutação de pena ou a transferência de unidade prisional) ou se a pena já foi cumprida.

Em Goiás, o resultado foi o seguinte:

Fonte: Ministério da Justiça

Pelo Relatório Geral do CNJ, no período de 15/06/2009 a 20/10/2009, foram analisados no Estado 28.022 (vinte e oito mil e vinte e dois processos), quando foi concedido Benefício de Liberdade a 2.800 (dois mil e oitocentos) reeducandos, somando um total de benefícios de 4.640 (quatro mil seiscentos e quarenta).

De 24 Estados que recebeu a visita do Mutirão Carcerário, Goiás teve o maior número de processos analisadas e, ainda, foi o que teve o maior número de benefícios concedidos, conforme se verifica no Relatório Geral do CNJ.

pela Procuradoria-Geral do Estado não funciona, como não poderia funcionar, pois não há uma estrutura mínima capaz de atender de forma digna as pessoas necessitadas.

A Defensoria Pública, se existisse, mesmo que não possuísse estrutura capaz de atender na íntegra todas as pessoas necessitadas, com certeza, não permitiria tantos abusos contra os reeducandos do Estado de Goiás.

A omissão estatal faz com que os ressocializandos tenham um descrédito total no sistema carcerário oficial, o que os leva a ingressar em organizações criminosas que, de forma paralela, tentam substituir a obrigação do Estado, ao cobrar um preço altíssimo pelos serviços prestados aos detentos e que, na maioria das vezes, tornam reféns de inúmeras organizações criminosas.

A tão defendida ressocialização, ante a inércia do poder público goiano, em especial, no que se refere à assistência judiciária aos necessitados, atua contra a vontade da sociedade, ao se verificar que o sistema prisional de Goiás oferece condições desumanas de confinamento, em que os direitos mais elementares de vida digna são ignorados na prisão, tendo como produto dessas atrocidades e falta de respeito pelo próximo, pessoas bem distantes da ressocialização.