O marco do Encontro de Educadores Populares e a criação do Colegiado

INÍCIO DA ELABORAÇÃO COLETIVA DO SEU PROJETO POLÍTICO- PEDAGÓGICO

O processo de repensar a proposta da APEART efetivamente se iniciará com a realização do Encontro de Educadores Populares, ocorrido de 16 a 18 de junho do ano 2000, contando já com recursos provenientes do convênio junto à CUT-Nacional, possibilitando um processo de reflexão acerca dos saberes contidos nas práticas educativas desenvolvidas na Associação. Para tanto, as questões que nortearam a reflexão e sistematização nestes dias - inicialmente individual, depois com a equipe da região ou projeto e depois com toda a plenária foram: o que fazemos, por que desenvolvemos esta experiência, como realizamos e quais são as dificuldades e êxitos. A partir dos relatos registrados pelos educadores - coletados, sistematizados e refletidos em plenária - pôde-se construir um diagnóstico que evidenciou as inúmeras diferenças conceituais e práticas existentes e realizadas nas turmas de educação (algumas extremamente distantes da proposta de educação popular, retóricamente defendida pela APEART), bem como a progressiva tendência fragmentadora existente entre os projetos da Associação devido ao desconhecimento de toda a diversidade de sujeitos e de propostas por parte dos educadores, tudo isso até então não apresentado explicitamente. Pode-se considerar o diagnóstico e as reflexões construídas neste encontro como um marco referencial para esta nova etapa vivenciada pela APEART.

O primeiro encontro foi muito significativo porque mostrou como a APEART vinha de um período bastante reflexivo e crítico perante a sua prática e aquele era um momento crucial de análise e reflexão, de mudança de rumos, de provocar, de desafiar, de problematizar a situação que a APEART vinha então desenvolvendo [...] então havia cerca de 200 educadores pensando a sua prática em diferentes projetos, em diferentes regiões e todos ao mesmo tempo e com a síntese que nós fizemos, que construímos coletivamente, foi possível comparar a ausência de uma linha que conduzisse e que permeasse todos os projetos. Nós detectamos então nesse período a ausência não só dessa linha que pudesse permear o trabalho de todos esses projetos como também, quais eram os princípios que norteavam as práticas educativas, quais eram os objetivos da APEART que se perdiam também na fragmentação da prática educativa nesses diferentes projetos. Esse primeiro encontro possibilitou visualizar talvez, mostrar, tornar claro, explicitar pra todo o público da APEART, aquilo que o coordenador via de modo particular e que sem um instrumento talvez mais amplo ele pudesse fazer com que o conjunto da APEART percebesse, explicitasse então a necessidade de uma organização, de uma estrutura que permitisse o encontro desses projetos, do olhar desses projetos. Detectamos que os projetos por exemplo, eles não conheciam uns aos outros, que cada região tinha um projeto e que eles não conheciam sequer como se desenvolviam principalmente os projetos mais recentes, como haviam sido criados e outros projetos que estavam sendo desenvolvidos, então depois desse encontro que foi a minha entrada na APEART, isso pra mim também ficou mais claro, a necessidade de se encontrar o tal fio condutor das práticas educativas. Esse fio condutor sem dúvida acabou provocando uma reflexão, então o papel de cada sujeito da APEART, o papel do educador, o papel do supervisor, da presença do estagiário, da própria diretoria da APEART, então esse encontro e os outros que nós fomos desenvolvendo. Talvez esse seja um marco significativo no processo de reflexão das práticas na APEART, que é o momento de dizer: “nós éramos assim, nós fazíamos daquele jeito, e agora? Qual é a nossa resposta frente a essa realidade? Qual é a nossa ação, a nossa postura, de que modo nós vamos nos organizar frente a essa nova realidade? Que nova realidade? (A.M.F.155)

A partir deste Encontro, a CPP da Associação provocou a efetivação e o reconhecimento de um espaço que vinha se constituindo já no ano de 1999 e que se denominou como Colegiado Político-Pedagógico da APEART156

. Este colegiado possibilitou o encontro permanente de todos os coordenadores dos projetos, supervisores pedagógicos, diretoria executiva, membros do departamento

155 Adriana Menezes Farias foi assessora pedagógica e membro da equipe de coordenação político-pedagógica da APEART, no período de 2000 a 2001. Entrevista realizada em 25/07/2002.

156 Destacamos que a gênese deste Colegiado ocorrerá logo após o IV Seminário de Educação Popular (por força do seu documento final), articulado ainda em dezembro de 1998, através de uma reunião contando com os quadros de coordenação e supervisão pedagógica, coordenado pelos docentes da UEL: Wagner Roberto do Amaral, Sandra R. O. Garcia, Ângela M. Hidalgo e Maria das Graças Ferreira. Nesta ocasião se constituía informalmente o Colegiado, mapeando expectativas e objetivos das muitas ações pedagógicas desenvolvidas, realizando uma primeira reflexão acerca do conceito de projeto político-pedagógico. A segunda reunião deste grupo se realizou em fevereiro de 1999, pautando-se na leitura e estudo de textos. A terceira reunião deste grupo realizou-se em junho de 1999, tendo como pauta: a importância do registro e sistematização das várias experiências educativas e a discussão do projeto de extensão que vinha sendo elaborado por docentes da UEL, tendo como referência a construção do projeto político-pedagógico da APEART. Durante ainda os meses de julho, agosto e novembro do ano de 1999, a CPP da APEART empreendeu a discussão acerca dos conceitos e necessidades da construção do projeto político pedagógico da Associação, junto aos educadores populares, nos vários cursos de formação organizados pelos projetos e regiões.

administrativo e financeiro e fundamentalmente de um representante dos educadores populares de cada projeto (no caso do PEART, houve representação de um educador de cada região), para refletir, propor, avaliar e construir a política pedagógica da APEART. A primeira reunião oficial do Colegiado foi realizada nos dias 14 e 15 de outubro de 2000, em Londrina, recuperando a memória do diagnóstico construído no Encontro de Educadores Populares, construindo e analisando a imagem que as várias equipes dos projetos possuíam da APEART. Ainda nesta reunião foi possibilitada a construção dos objetivos da APEART, dos papéis dos vários sujeitos e uma primeira discussão coletiva sobre a questão da avaliação dos educandos realizada pelos CEEBJAs/SEED-PR. A segunda reunião do Colegiado neste ano ocorreu nos dias 30 de novembro e 01 de dezembro, contou com a presença de Esther Perez - educadora cubana, que contribuiu com sua reflexão acerca da experiência e do desafio em se fazer educação popular em Cuba e na América Latina. A partir desta reflexão, foi aprofundada a questão da avaliação da aprendizagem dos educandos, construindo-se um mapa de "equivalências" da Associação. Foi a partir desta reflexão que se evidenciaram ainda mais as distinções e conflitos entre a proposta de avaliação realizada pela APEART e a avaliação (exames de equivalência) realizada pelo DEJA/SEED-PR, explicitando contradições e abusos que ferem a capacidade pedagógica do educador e os direitos de expressão própria do educando.

A partir de 2000, as equivalências vieram com muito mais páginas, acompanhadas de gabarito e folha de redação. Uma avaliação conteudista, fugindo da realidade do educando [...] nós, educadores e educandos estamos sendo reféns do sistema (CEEBJA) para qual apenas reproduzimos e apresentamos números [...] Estamos vivendo esta relação de aceitação dos CEEBJAs porque precisam de números para a equivalência. Mandam fiscais (ou seja, carrascos) para controlar a aplicação das provas. [...] A política de avaliação do Estado se restringe à certificação com base nos modelos tecnicistas de verificação de conteúdos. Os exames são realizados sob regime de controle e vigilância, as questões de múltipla escolha exigem do(a) educando(a) habilidades de um jogo lotérico. Ora, trata-se de uma concepção de avaliação excludente e seletiva que contradiz inclusive os pressupostos de avaliação explicitados na LDB. (APEART, 2001a, p.77-86)

A explicitação destas questões, por si só, possibilitou o desafogar do silêncio que há muito tempo se convivia diante do isolamento fragmentado nas regiões e projetos, bem como oportunizou o redesenho e a construção de uma proposta de avaliação própria e desejada pelos educadores da APEART. Desta

forma, o espaço do Colegiado passa a ser progressivamente desejado, fortalecido e legitimado pelos seus membros157_{, cultivando as diversas formas de expressão, de}

denúncia, de avaliação, de proposição, de crítica e de efetiva participação nos rumos da APEART.

Depois desse I Encontro de Educadores, foi possível perceber um movimento dentro da APEART principalmente na figura do coordenador pedagógico, um movimento de revisão da prática educativa que havia então, talvez uma preocupação principalmente desse coordenador político- pedagógico de fazer uma avaliação da cultura de formação de educadores que se tinha dentro da APEART, que se desenvolvia até então. Com certeza, essa necessidade de revisão de análise, de revisão dessa cultura de formação, essa necessidade se dava por conta de perceber que os educadores populares, que os supervisores, que mesmo a direção da APEART, esses sujeitos não atendiam aos supostos objetivos que a APEART tinha então até em vista quanto ao trabalhador, quanto a aquisição no campo da formação e da escrita, então percebendo que essas necessidades não estavam sendo atendidas, necessidades do educando, necessidades desse trabalhador presente nas salas, nos núcleos de alfabetização, o objeto, a formação dos educadores passa por uma revisão, então a figura do coordenador é uma figura que tem com certeza um olhar, que lança um olhar diferenciado pra APEART e nesse olhar diferenciado, o primeiro aspecto a se transformar, a buscar a transformação é o aspecto da formação dos educadores, então a partir desse primeiro encontro propicia a análise e o levantamento das práticas educativas, o que é que esses educadores estavam fazendo, como eles estavam fazendo, porque é que eles faziam daquela forma e não de outra. (A.M.F.158)

quanto mais tempo foi passando, mais o pessoal foi ganhando experiência e depois surgiu o, foi criado o projeto político pedagógico né com o colegiado que é onde sentam as pessoas pra discutir uma proposta político pedagógica mais profunda na questão da educação de jovens e adultos, então esse é um momento também bem forte e que marcou e o envolvimento da comunidade nos projetos também foi uma coisa bem fantástica. (A.M.P.159)

começamos a puxar esse debate e constituir o colegiado que discutisse a estratégia, o perfil da educação oferecida pela APEART. A APEART seguia os princípios do construtivismo, bebia de outras fontes, mas nós tínhamos a pretensão e temos ainda a pretensão de fazer com que a APEART seja uma referência também pedagógica [...] Também, queira ou não queira é um poder que futuramente teria um conflito na direção, porque você fomenta também um poder teórico, um poder que vai sendo construído, que é um poder diferenciado do poder estratégico de articulação, não vou dizer política porque os dois são políticos, mas uma instituição tem um poder articulador também no externo. [...] eu acho que ela vai amadurecer no ano de 2000 que ela pega. Depois, 2001 é marcadamente os conflitos. Entra o

157 Importante destacar que no ano 2000 o Colegiado contou com a presença e participação de 16 educadores populares, 18 supervisores pedagógicos, 12 coordenadores, 10 docentes e 22 alunos de universidades parceiras (APEART, 2001). Ressaltamos também a fundamental contribuição da educadora Adriana Medeiros Farias, do Centro Cida Romano, de São Paulo/SP, neste processo, assessorando o Encontro de Educadores Populares e as reuniões do Colegiado Político-Pedagógico no referido ano, compondo a equipe da CPP da APEART no ano seguinte.

158 Adriana Menezes Farias foi assessora pedagógica e membro da equipe de coordenação político-pedagógica da APEART, no período de 2000 a 2001. Entrevista realizada em 25/07/2002.

159 Ângelo Miguel Pagote é coordenador do PEART na região de São Pedro do Ivaí. Entrevista realizada em 09/05/2002.

debate entre o poder articulador que estava um pouco fragilizado mais o poder substancial do pensar a instituição e a sua proposta que estava acumulada no conselho do colegiado de política pedagógica. (D.L.F.160)

Por outro lado, progressivamente, o Colegiado passa a se constituir como um espaço estratégico de poder e de aglutinação de forças centrado da reflexão e na gestão democrática da política pedagógica em construção na APEART, fortalecendo consequentemente a CPP da Associação e questionando as estratégias centralizadoras de gestão administrativo-financeira então desenvolvidas. Acirra-se desta maneira, um conflito até então velado na história da APEART, que vinha se constituindo, aflorando e se ambientando principalmente a partir das relações pessoais e políticas na sede administrativa da APEART, sentidas e refletidas nas reuniões do Colegiado.

Foi um ano muito desgastante eu acho, porque aquilo que eu falei antes, o espaço de poder que estava sendo construído para a política pedagógica estava no auge então no ano de 2000 e a diretoria articulada entre si mas não articulada externamente e não presencial na direção e a presença era mais uma figura do Jackson e sendo que ele não tinha tido tempo de construir o seu poder reconhecido. Ele exerceu um ano de mandato de poder delegado que a gente chama de autoridade eleita que caiu muito fácil ali numa postura autoritária porque sendo que ele não tinha uma experiência no campo da educação popular, não tinha um entendimento de EJA, faltava uma visão dos conflitos internos e até figuras e espaço de poder interno ele gerenciou a partir do que ele tinha na mão, que era o financeiro e que eu acho que teve um problema, acho não, teve um problema mesmo, desgastes internos e isso desgastou alguns quadros. [...] então nesses momentos de reunião do colegiado, da formação do projeto político pedagógico também espaços onde a gente percebe muitos conflitos, muita ansiedade porque um fala uma língua e outro fala outra, [...] então esse conflito é muito marcante e eu acredito também que é muito interessante [...] A política pedagógica em si, ela ilumina, ela fomenta, ela fortalece, ela dá sustentação à postura mas não é ela que faz a articulação. Quem faz a articulação enquanto programas, enquanto projetos, enquanto visibilidade, isso é poder que está centrado no espaço da diretoria. (D.L.F.) mas ela tem um viés que hoje pra mim é muito interessante isso. Ela está assim, ela está se sobrepondo à própria estrutura administrativa da APEART, ou seja, hoje, o que se destaca na APEART? É a questão pedagógica, então de repente houve uma inversão, o que sempre foi valorizado como principal que foi a parte administrativa e o pedagógico deixado de lado, jogado pra terceiro ou quarto plano, hoje é o contrário. Existe uma proposta político-pedagógica se construindo, demonstrando os resultados e eu acho que a produção do material é um bom resultado [...] só que ela está novamente fora do trilho, ela não está acontecendo em conjunto com a Associação como um todo exatamente por causa no meu ponto de vista, daquilo que eu falei anteriormente da equipe que está administrativamente. Essa equipe está longe, ela ta distante porque ela não conhece, porque ela não tem compromisso, porque ela não conhece a

160 Pe. Dirceu Luíz Fumagalli é atualmente diretor da APEART, sendo também seu presidente no período de 1995 a 1998. Entrevista realizada em 28/01/2002.

população, ela ta longe das questões que são os princípios e objetivos da própria Associação. O pedagógico não, por que. Porque ele ta formado, ele está sendo construído por pessoas que tem uma história, que tem um conhecimento, que tem a compreensão político-pedagógica do trabalho desenvolvido nas regiões, nas salas de aulas pelos educandos. A equipe administrativa não tem, não adianta, então as coisas estão novamente descasadas [...] então tem um descompasso entre as coisas. Antes era o administrativo que se sobrepunha, hoje é o inverso. O que aparece como nome é o pedagógico, não é o administrativo. (M.G.F.161)

a compreensão desse conceito de educador como todos os membros da APEART também foi um momento bem interessante nesse processo de reconstrução da formação dos educadores, que até então a diretoria não se via nesse papel de educador, de articulador, de fomentador de projetos político-pedagógicos. A diretoria até então se via como uma mantenedora financeira da instituição. Ela tinha que buscar, administrar e organizar o repasse dos recursos, de garantir principalmente essa relação de financiamento com o Estado e pudemos perceber então que a diretoria perdeu esse papel educativo, de organização, de mobilização, o papel político-pedagógico (A.M.F.162)

O ano 2000 se encerra com a renúncia oficial do então presidente da APEART, justificada diante do acúmulo de atividades políticas e profissionais por ele assumidas no corrente ano, inviabilizando sua dedicação mais intensa para as demandas da Associação. Este fato passa também a evidenciar os novos conflitos que emergem no interior da APEART principalmente no que se refere à experiência de gestão administrativa e financeira que vinha se realizando, intensificando-se nos anos posteriores.