O Programa Mais Sucesso Escolar (PMSE) foi lançado no ano letivo de 2009/2010 integrando três tipos de projetos pedagógicos concebidos pelas próprias escolas – TurmaMais, Fénix e Híbridos. Enquadrado pelo Despacho nº 100/2010, de 5 de janeiro, este programa tem como objetivo principal a melhoria dos resultados escolares e a prevenção do abandono escolar no ensino básico, com base em modelos organizacionais que permitem um apoio mais personalizado aos alunos com dificuldades de aprendizagem. Foi também criada uma comissão de acompanhamento do Programa composta por várias entidades que participam no apoio à operacionalização destes modelos organizacionais.
Para participarem no PMSE, as Unidades Orgânicas (UO) apresentam os respetivos projetos à DGE (ex-DGIDC) com um plano pormenorizado de recuperação de resultados e definindo as taxas de sucesso que pretendem atingir. Para a sua realização, é contratualizado com o MEC um crédito horário anual.
Figura 3.4.10. Evolução do número de técnicos das escolas públicas afetos à educação especial. RAA
Fonte: SREC-RAA, 2015 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 Total 52 59 59 82 Terapeuta ocupacional - 2 2 1 Terapeuta da fala 2 2 2 15 Fisioterapeuta - - - 5 Psicólogo 45 51 51 51
Língua Gestual Portuguesa - Intérprete 5 4 4 5 Língua Gestual Portuguesa - Formador - - - 5
0 5 10 15 20 25 Fénix
O Projeto Fénix5 visa combater o insucesso escolar
no ensino básico. Surgiu, pela primeira vez, no Agrupamento Campo Aberto, Beiriz. As escolas que adotaram este modelo organizacional beneficiam de um acompanhamento de proximidade deste agrupamento que coordena o projeto a nível nacional, com o acompanhamento científico da Universidade Católica Portuguesa.
Este modelo organizacional de escola consiste na criação de Turmas Fénix - ninhos nos quais são temporariamente integrados os alunos que evidenciam dificuldades de aprendizagem nas disciplinas de Português, Matemática, ou outra identificada pela escola de acordo com a taxa de sucesso e que necessitam de um apoio mais individualizado. Os ninhos funcionam no mesmo tempo letivo da turma de origem, evitando a sobrecarga dos alunos com tempos extra de apoio educativo. Atingido o nível de desempenho esperado, os alunos regressam à sua turma de origem. Paralelamente, também são criados ninhos para alunos com elevadas taxas de sucesso.
Tipologia Híbrida
A Tipologia Híbrida contempla projetos construídos pelas escolas, como resposta aos problemas identificados e em função dos seus recursos, através de uma abordagem sociopsicológica (com intervenção individual ou em pequenos grupos) e de uma abordagem organizacional (com pares pedagógicos e assessorias pedagógicas ou paralelas; trabalho em turnos nos grupos de alunos identificados).
TurmaMais
A TurmaMais é outra das tipologias do PMSE que utiliza pedagogias diferenciadas, formas diversificadas de organização do grupo-turma e trabalho colaborativo através de parcerias pedagógicas. É uma medida de carácter preventivo ou compensador. Consiste em criar uma turma que agrega temporariamente alunos provenientes das várias turmas do mesmo ano de escolaridade, com dificuldades idênticas numa determinada disciplina. Esta turma continua a trabalhar os conteúdos programáticos, mantém uma carga horária semelhante ao da turma de origem e o mesmo professor por disciplina, beneficiando de um apoio mais individualizado e harmonizado em termos de ritmos de aprendizagem.
Em 2009/2010, havia 46 UO envolvidas na tipologia Fénix, número que decresceu para 38 em 2012/2013 (Figura 3.4.11.). A tipologia Híbrida é a menos expressiva tendo iniciado em 2009/2010 com 10 UO, e registando 6 em 2012/2013. A TurmaMais regista, neste último ano letivo, o maior número, sendo dinamizada em 45 UO, embora apresente uma diminuição de 22, em relação ao ano inicial. Houve uma diminuição de 28% do número total de unidades orgânicas no PMSE, entre 2010 e 2013.
Numa análise por NUTS II, verifica-se que a tipologia Fénix, ao longo dos anos da série, concentra a maioria das UO na região do Alentejo, seguida do Norte (onde foi iniciada). O maior número de UO na tipologia Híbrida localiza-se na região Norte, enquanto na tipologia TurmaMais encontra-se no Alentejo (onde começou a ser dinamizada).
Figura 3.4.11. Unidades Orgânicas (Nº) por NUTS II e por tipologia do PMSE. Continente
Fonte: DGE, 2015
Fénix Híbrida TurmaMais
2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 Alentejo 18 16 16 13 0 0 0 0 20 19 18 12 Algarve 3 5 5 5 1 0 0 0 4 5 5 4 Centro 5 5 5 4 2 2 2 2 16 13 12 10 Lisboa 10 7 7 6 3 3 1 1 11 11 10 8 Norte 10 10 10 10 4 4 4 3 16 15 13 11
5 O programa Fénix foi implementado na Região Autónoma dos Açores, no ano letivo de 2012/2013. Para além da modalidade Ninho nos três ciclos do ensino básico, prevê também, nos 2.º e 3.º ciclos do ensino básico, duas modalidades alternativas: apoio Fénix A-B-C e a modalidade de apoio Fénix-turnos. Informação retirada de: https://www.edu.azores.gov.pt
93
0 200 400 600 800 1 000 1 200
Do total dos alunos envolvidos no PMSE, no período 2010-2013, o maior número encontrava-se na tipologia TurmaMais, seguida da Fénix e da Híbrida, revelando as duas primeiras uma diminuição ao longo dos anos da série (Figura 3.4.12). A tipologia TurmaMais apresenta uma diminuição de 36% e a Fénix de 28%, enquanto a Híbrida aumenta 4%, entre 2009/2010 e 2012/2013. No mesmo período, houve um decréscimo de 29% de alunos envolvidos, no total do PMSE.
Quanto ao número de turmas regista-se uma diminuição em duas das tipologias, salientando-se a TurmaMais com o decréscimo mais acentuado, menos 97 turmas, seguida da Fénix com menos 40. A Híbrida apresenta um aumento de duas turmas.
Relativamente ao número de docentes, importa realçar o aumento de 51% de docentes envolvidos na TurmaMais, de 2010 para 2011 e a redução de 38% na tipologia Híbrida, de 2012 para 2013 (Figura 3.4.13).
Figura 3.4.12. Alunos e Turmas (Nº) por tipologia do PMSE. Continente
Figura 3.4.13. Docentes (Nº) por ciclo de ensino e por tipologia do PMSE. Continente
Fonte: DGE, 2015 Fonte: DGE, 2015 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 1 006
Fénix TurmaMais Híbrida 6 060 5 156 1 104 5 330 4 620 1 041 4 495 4 400 1 048 3 879 3 693 Alunos envolvidos 56
Fénix TurmaMais Híbrida 286 247 61 249 207 58 223 231 58 189 207 0 100 200 300 400 500 600 2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 Turmas envolvidas 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13
Tipologia Fénix Tipologia TurmaMais Tipologia Híbrida
Docentes 2º/3º CEB 631 449 353 326 504 944 389 283 93 112 133 75 Docentes 1º CEB 96 90 116 87 21 126 15 26 13 25 24 22
A Tabela 3.4.10. revela a percentagem de UO que não atingiu a meta contratualizada, sendo que o ano de letivo 2012/2013 regista as percentagens mais elevadas em todas as tipologias do PMSE.
As áreas de intervenção que surgem com maior expressão e comuns a todas as tipologias são o Português e a Matemática. Seguem-se o Estudo do Meio no 1º CEB e o Inglês nos 2º e 3º CEB, com maior ocorrência neste último. Relativamente à taxa de sucesso nacional, no 4º ano, na área de Português, apenas a taxa da tipologia TurmaMais se encontra acima (0,4 pp), as restantes tipologias apresentam valores abaixo (-9,0 pp, Híbrida e -11,8 pp, Fénix). Na área de Matemática, todas as tipologias se encontram abaixo da taxa nacional (-0,4 pp, TurmaMais, -9,7 pp, Híbrida e -8,9 pp, Fénix).
No 6º ano, em Português as taxas de sucesso na Fénix e na TurmaMais são superiores à nacional (1,4 pp e 0,8 pp, respetivamente). Em relação, à disciplina de Matemática a situação difere, sendo estes inferiores à taxa nacional (-0,1 pp e -5,1 pp).
No 9º ano, apenas a Híbrida apresenta valores superiores à taxa nacional, quer em Português quer em Matemática (13,6 pp e 6,4 pp). A tipologia Fénix, nas mesmas disciplinas, encontra-se abaixo da taxa nacional em -10,6 pp e -9,3 pp e a tipologia TurmaMais em -7,4 pp e -1,1 pp, respetivamente.