Projeto de Incentivo à Inovação Tecnológica

Outra ação levantada no âmbito de inovação é o próprio Projeto de Incentivo à Inovação, sancionado em 2017 sob o nome “Inova Uberlândia-MG”, a partir da Lei Complementar nº 629, a qual cria também o Polo Tecnológico Sul da Cidade. A Lei declara em seu artigo 1º:

Art. 1º Fica instituído o Programa Inova Uberlândia-MG, destinado a fortalecer a competitividade na oferta de serviços de tecnologia e outros correlatos, fomentar o desenvolvimento de empresas de base tecnológica e incentivar a geração e ampliação de postos de trabalho, mediante a concessão de incentivos fiscais em polos e micro polos de tecnologia e serviços, podendo haver a disponibilização de áreas públicas, nos termos de que trata esta Lei. (UBERLÂNDIA-MG, 2017b, p. 1)

Esta lei foi alterada em 2019 pela Lei Complementar nº 682, destacando-se os seguintes termos:

Art. 3º ...

I – empresas de base tecnológica: empresários individuais, empresas individuais de responsabilidade limitada e sociedades empresárias de qualquer porte que tenham como atividade principal prevista expressamente em seu contrato ou estatuto social a criação, a fabricação, o desenvolvimento, o aperfeiçoamento e o licenciamento de programas de computador customizáveis e não customizáveis, aplicativos para aparelhos eletrônicos, celulares, tablets ou dispositivos físicos de caráter inovador elaborados para utilização como ferramenta tecnológica apta a desenvolver ou facilitar o exercício de outras atividades econômicas existentes no mercado, consultoria em tecnologia da informação, bem como a pesquisa e desenvolvimento em inovação e tecnologia, identificadas pelo s CNAEs de que trata o § 1º deste artigo;

(...)

IV – Polo Tecnológico: área caracterizada pela presença dominante de micro, pequenas, médias e grandes empresas, com área física superior a 50.000 m² (cinquenta mil metros quadrados), devidamente habilitada nos termos desta Lei e destinada a incentivar a estruturação de ambientes adequados ao desenvolvimento da competitividade na oferta dos serviços de tecnologia e outros serviços considerados de alto valor agregado;

V – Micropolo Tecnológico: área caracterizada pela presença dominante de micro, pequenas, médias e grandes empresas, com área física superior a 15.000 m² (quinze mil metros quadrados) e inferior a 50.000 m² (cinquenta mil metros quadrados), devidamente habilitada nos termos desta Lei e destinada a incentivar a estruturação de ambientes adequados ao desenvolvimento da competitividade na oferta dos serviços de tecnologia e outros serviços considerados de alto valor agregado; (UBERLÂNDIA-MG, 2019, p. 3).

O Programa, conforme Uberlândia-MG (2017b, p.1), procura alcançar os seguintes objetivos:

I - contribuir para o desenvolvimento econômico e social de Uberlândia-MG e região, a partir da atração e consolidação de investimentos e negócios em atividades de base tecnológica;

II - incentivar a criação de um ambiente de produção tecnológica, caracterizado pela presença de micros, pequenas, médias e grandes empresas na área de tecnológica em um mesmo local geográfico;

III - auxiliar no desenvolvimento, aperfeiçoamento e difusão de soluções tecnológicas e na sua disponibilização à sociedade e ao mercado;

IV - incentivar o intercâmbio de ideias capazes de fomentar o desenvolvimento de atividades de base tecnológica;

V - contribuir para o aumento da competitividade das empresas por meio de aumento do valor agregado pela inovação em produtos e serviços, bem como pelo desenvolvimento de novos negócios;

VII - promover o adensamento da cadeia produtiva nas áreas de atuação dos micropolos e polos tecnológicos, buscando o fortalecimento de empresas de base tecnológica de diversos portes nos aspectos ligados à gestão empresarial, oferta de mão-de-obra qualificada, modernização de infraestrutura e acesso a fundos de investimento;

VIII - contribuir para o aumento da taxa de sobrevivência de empresas de base tecnológica;

IX - promover o fortalecimento do ecossistema empreendedor de base tecnológica do Município e região;

X - consolidar a inserção do Município de Uberlândia-MG no cenário internacional de inovação e tecnologia com a finalidade de promover novos negócios.

Como parte do programa, a Prefeitura de Uberlândia-MG (2020c) afirma que o Polo Tecnológico Sul oferece infraestrutura básica para os empreendedores e possibilita maior interação com o Ecossistema de Inovação da Cidade. A prefeitura ainda afirma que o Polo está sendo implementado em uma área municipal de 152.845 m² e disponibilizará de 30 lotes para a alocação de empresas tecnológicas dentre as quais serão reservados dois (com área de 1.665m² cada) para pequenas empresas e projetos menores, sejam startups ou prestadores de serviço para o Polo.

As empresas que ganharem o direito aos lotes por licitação receberão incentivos fiscais, como subsídio e isenção de imposto (DIÁRIO DO COMÉRCIO, 2020). Na mesma notícia é afirmado que cinco empresas haviam apresentado propostas para a compra de lotes, e juntas representavam mais de 700 empregos para a cidade.

Cezarino et al. (2019) entendem que esse projeto influencia nos seguintes ODS: 1 (Erradicação da Pobreza), 8 (Trabalho descente e Crescimento Econômico), 9 (Indústria, Inovação e Infraestrutura) e 10 (Redução das Desigualdades). Consequentemente, impactam os seguintes fatores de internacionalização da cidade:

2. Recebe fatores de produção estrangeiros (investimento, mão-de-obra, etc.) e fluxo de comércio (mercadorias e serviços);

3. Abriga instituições estrangeiras e internacionais (empresas, bancos e diversas outras instituições socioeconômicas, culturais e científicas; organizações internacionais; etc.);

4. Exporta fatores de produção e suas instituições econômicas, sociais, culturais e científicas têm presença no exterior;

6. É diretamente interligada com o exterior por meios de transportes e de comunicações;

7. Possui um setor de serviços voltado para o exterior e oferecendo um sistema de suporte aos atores estrangeiros ou internacionais (hotéis, escolas internacionais, centros de convenções, etc.);

(...)

10. Abriga instituições nacionais, regionais e locais de reputação internacional ou ativas no âmbito das relações internacionais;

(...)

13. Tem uma população com composição étnica diversificada. (SOLDATOS, 1996, p. 216)

Por trabalhar o incentivo a novas empresas, o Polo e o programa de incentivo irão atrair investimento e novas instituições, bem como permitir que empresas sejam fundadas e capacitadas a exportar fatores de produção. Assim como o UberHub, irão desenvolver os meios de comunicação e transporte, assim como o turismo de negócios da cidade.

Esse incentivo atrairá novas empresas, trazendo novas possibilidades de emprego para a população e, consequentemente, melhorando a situação de renda e crescimento econômico local. Nesse sentido, atuarão na melhoria e desenvolvimento do setor de indústria e inovação, e também ajudarão a mitigar as desigualdades.