Segundo objetivo: educação básica de qualidade para todos

Com vias de conduzir o desenvolvimento humano e das sociedades de forma mais igualitária e inclusiva e frente aos variados desafios das gerações vindouras, cabe à educação o protagonismo na construção de um mundo pacífico, livre e socialmente justo. A ampliação ao seu acesso serve como instrumento de promoção do gênero humano e a propagação de políticas educativas visa compor a figura do ser humano individualmente, mas acima disto, construir o homem em suas relações com os demais indivíduos, grupos e nações. Faz-se imprescindível, portanto, que seus responsáveis estejam atentos aos fins e também aos meios da educação (ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A EDUCAÇÃO, A CIÊNCIA E A CULTURA, 1998).

Desafios da era contemporânea permeiam a realidade deste novo século e à vista disso fez-se necessário aperfeiçoar o processo educacional no sentido de apresentar alternativas para a formação de seres humanos, encontrando convergências entre desenvolvimento econômico, humano e sustentável. A conexão entre as diferentes formas do saber e a complementaridade de práticas que proliferam identidades e valores comuns favorecem a interação entre o indivíduo enquanto educando e a sociedade enquanto formadora e receptora destes indivíduos. É possível destacar, assim, a educação como agente central no processo de mudanças estruturais em questões concernentes ao desenvolvimento (JACOBI; LUZZI, 2013).

Os paradigmas atuais determinaram a transformação dos modos de produção do conhecimento, deslocando seu foco central para uma construção interdisciplinar, tendo em vista a multiplicidade das demandas sociais ascendentes. Em consequência disto, a concepção de educação sofreu uma transformação significativa e atualmente objetiva promover a cidadania através da formação de indivíduos comprometidos com o desenvolvimento de uma sociedade justa e solidária (FERRIOTTI; CAMARGO, 2008). Deste modo, a Declaração do Milênio

pontua que as Nações Unidas devem “velar para que, até esse mesmo ano [2015], as crianças de todo o mundo – meninos e meninas – possam concluir um ciclo completo de ensino primário e que as crianças de ambos os sexos tenham acesso igual a todos os níveis de ensino” (ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS, 2000, p.9). Nasce o Segundo Objetivo de Desenvolvimento do Milênio: atingir o ensino básico universal. Assim, de acordo com o Relatório da Comissão Internacional de Educação para o século XXI:

A educação deve encarar de frente este problema, pois, na perspectiva do parto doloroso de uma sociedade mundial, ela se situa no coração do desenvolvimento tanto da pessoa humana como das comunidades. Cabe- lhe a missão de fazer com que todos, sem exceção, façam frutificar os seus talentos e potencialidades criativas, o que implica, por parte de cada um, a capacidade de se responsabilizar pela realização do seu projeto pessoal (ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA EDUCAÇÃO, A CIÊNCIA E A CULTURA, 1998, p.16).

O acesso universal ao ensino primário e secundário faz-se imperioso na nova economia global, sendo urgente a redução das disparidades entre os sexos no ingresso a escola. Corriqueiramente, famílias pobres são obrigadas a escolher qual dos filhos deve adentrar ao sistema educacional e para a tomada desta decisão, considera-se a premissa de que os pais não tem certeza de que uma filha com instrução traz tantos benefícios à família quanto um filho instruído, além do fato de as meninas fornecerem trabalho doméstico gratuito. Portanto, o objetivo das Nações Unidas é garantir educação básica de qualidade para todos, independentemente de sexo, com o intuito de capacitar todos os indivíduos a viver em sociedade de forma mutuamente profícua. Estratégias e políticas nacionais com este fim requerem apoio financeiro internacional e para tal é necessário à convergência das ações entre governos nacionais. Enquanto motor da economia globalizada, a educação ocupa figura central no processo de desenvolvimento, progresso social e da liberdade humana (ANNAN, 2000).

Neste segundo objetivo, foi estabelecida uma meta e foram definidos três indicadores como critérios para a análise das ações no intuito de garantir o acesso universal ao ensino básico até 2015. Cruzados, os indicadores e a meta configuram o Segundo Objetivo de Desenvolvimento do Milênio. Assim sendo, a meta e os indicadores deste objetivo são:

Garantir que, até 2015, todas as crianças, de ambos os sexos, terminem um ciclo completo de ensino básico.

 Taxa líquida de matrícula no ensino primário

 Proporção dos alunos que iniciam o 1º ano e atingem o 5º ano

 Taxa de alfabetização na faixa etária de 15 a 24 anos, para ambos os sexos5 (UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME, 2015, tradução nossa)

A carência do ensino vincula-se tanto a obstáculos na vida adulta quanto a dificuldades na infância, embora seja patente que o processo deve começar com foco nas crianças e expandir-se de forma gradativa. Assim, eleva-se o número de indivíduos com capacidade de exercer suas habilidades, configurando a educação como um meio de ascensão social que propiciará retorno à sociedade, fato duplamente benéfico. A debilidade educacional cria um elevado contingente de jovens e adultos com baixo desenvolvimento de suas capacidades, fator que abala suas perspectivas laborais. Do outro lado da cadeia produtiva, encontram-se setores com potencial de crescimento reduzido devido à escassez de trabalhadores com habilidades técnicas e profissionais, enfraquecendo seu impulso econômico e, consequentemente, o ímpeto para a redução da pobreza (ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A EDUCAÇÃO, A CIÊNCIA E A CULTURA, 2014).

A garantia de uma educação básica de qualidade para todos – meninos e meninas – configura-se então pelo esforço em prol do acesso universal ao ensino, bem como pela melhoria qualitativa deste. O intuito deste objetivo é proporcionar a capacitação de todas as crianças, sem distinção de cor, raça ou gênero, outorgando a estes sua própria liberdade frente à suas escolhas de vida. Assim, o desenvolvimento educacional incorre no progresso da dignidade humana e ao assinar a Declaração do Milênio, cada nação consentiu com a premissa de que apenas a educação inclusiva pode responder aos inúmeros desafios para a criação de uma sociedade socialmente justa e livre neste novo século.

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Ensure that, by 2015, children everywhere, boys and girls alike, will be able to complete a full course of primary schooling

 Net enrolment ratio in primary education

 Proportion of pupils starting grade 1 who reach last grade of primary