Catarinense (SCC&VB) foi fundado em 13 de fevereiro de 2003, no município de São Joaquim. No processo de Regionalização do Turismo, ele constituiu um das principais forças em atuação. Embora a Instância de Governança Serra Catarinense tenha sido criada para se responsabilizar oficialmente pelo processo de Regionalização do Turismo, esta foi estratégia governamental gerida e estimulada, principalmente, pela Associação das Entidades Privadas.
Especificamente com relação ao turismo, a finalidade do SCC&VB é promover o que foi chamado de “Marketing de Destino”. Suas ações compreendem a divulgação dos atrativos turísticos da cidade ou região em que está instalado. Para a realização do seu trabalho, promovem um número considerável de congressos, convenções e eventos de toda ordem, sejam eles nacionais ou internacionais. Nessas ocasiões, o C&VB propõe opções de lazer e passeios, aos visitantes e participantes, antes, durante e depois dos eventos, especialmente aqueles em que o C&VB está envolvido. No caso do SCC&VB, a promoção de
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A origem do Convention & Visitors Bureau (CVB’s) remontaria à cidade de Detroit, localizada nos Estados Unidos, no ano de 1886. Detroit, em função de suas fábricas de automóveis e outros bens duráveis, teria sido uma cidade com economia forte e com grande apelo turístico. Um grande número de empresários e homens de negócio, advindo de inúmeros países, aportavam à cidade para participar de congressos, reuniões de trabalho. O fato teria tornado possível a criação de uma organização do segmento “como uma atividade profissional e produtiva”. O modelo estadunidense teria comprovado eficácia e consequentemente fora expandido a centenas de escritórios, estes localizados em países e estados de maior representatividade mundial (SCCVB, 2009a).
eventos, congresso e atividade de lazer, estava relacionada ao turismo realizado na Serra Catarinense. Para tanto, recebem colaboração, por meio de associações entre entidades dos setores privados e público, por meio do gerenciamento de captação ou apoio aos eventos que realizam.
Figura 17 – Municípios que compõem o Convention e Visitors Bureau Serra Catarinense: Rio Rufino, Urubici (em verde), São Joaquim, Bom Jardim da Serra, Urupema, Lages, Bom Retiro, Lauro Miller (Mapa: TETI, M. M). Fonte: Santa Catarina (2010c).
É uma atribuição também do C&VB aproximar seus associados a outras entidades que atuam no mesmo sentido de promoção e desenvolvimento do turismo. Essas ações, produzidas pelo Convention, visam à entrada de divisas para o município, para o estado e consequentemente para o país. Sem contar que o empenho do trade turístico, somado ao conjunto de entidades públicas e privadas, faria com que o quadro do turismo crescesse de forma planejada e ordenada.
Mas as ações do SCC&VB não se restringiam à promoção do turismo receptivo na Serra. Estavam relacionadas também a ações políticas, articulações público-privadas que implicavam interesses, jogos políticos, na produção do turismo na Serra Catarinense. Associadas ao Convention estão as prefeituras e entidades privadas de oito municípios (Figura 17).
Compõem o Convention & Visitors Bureau empresários, empreendimentos turísticos em geral e as prefeituras dos municípios vinculados às entidades. Para fazer parte da associação, aos agentes é designado um valor mensal de contribuição. A fim de que seus associados efetuem o pagamento da contribuição devida, o Convention possui uma política de direitos e deveres para os associados. Por decisão unânime em reunião da Diretoria realizada em março de 2007, só têm acesso aos benefícios do Convention os associados quites com a tesouraria. Além do que, só participarão do sítio e de outros serviços que a entidade efetua, a exemplo da reedição do Guia da Serra Catarinense “Descubra a Serra Catarinense” 58 e do “Show Case da Serra Catarinense” 59, os associados em dia com suas mensalidades.
O jogo de forças, no qual estava inserido o Convention, no entanto, não se restringia ao jogo de interesses políticos internos à composição da Associação. Além de promover o marketing de destino e fazê-lo de acordo com os interesses políticos dos empresários e administrações públicas, que compunham a Associação, o C&VB acumulava funções de órgão técnico, consultivo e deliberativo junto a órgãos oficias de turismo do setor público referentes ao processo de Regionalização Turismo. Dentre algumas funções, o Convention é órgão sede do Conselho de Turismo Serra Catarinense; é entidade junto ao Ministério do Turismo para implementar o programa de Regionalização do Turismo, via institucionalização da Instância de Governança; é ainda membro oficial do Conselho Estadual de Turismo, organizado pela Secretaria do Estado de Turismo, Esporte e Cultura (SOL). Essa atuação vem no intuito de “colaborar com o estudo e soluções de problemas relacionados ao setor turístico”.
Para tanto, compõe o quadro de atividades do Convention: pleitear, junto a órgãos públicos, iluminação de pontos turísticos, melhoria da malha viária de um município, construção de estabelecimentos turísticos. Atuaria ainda como órgão estimulador do
58 Guia “Descubra a Serra Catarinense”. Nessa iniciativa o Convention recebeu apoio, na primeira edição da Tractebel Energia – Suez e na segunda da SANTUR (Órgão Oficial do Turismo). O guia contemplaria os municípios de Bom Jardim da Serra, Bom Retiro, Lages, Lauro Miller, Rio Rufino, São Joaquim, Urubici e Urupema. “No guia podem ser encontrados mapas e dicas da Serra Catarinense, além de calendário de eventos, atrativos turísticos e históricos dos municípios, destinos, hospedagens e gastronomia” (SCCVB, 2009a).
59 Revista Show Case. Ela é resultado da associação entre o Serra Catarinense Convention & Visitors Bureau e a Federação de Convention & Visitors Bureaux do Estado de Santa Catarina. Essa é uma revista para eventos, feita como a finalidade de não mostrar somente ao estado, mas a todo o país magníficos atrativos naturais e culturais, assim como os produtos que a Serra Catarinense pode oferecer (SCCVB, 2008a).
crescimento do setor de viagens e turismo, na qualificação e capacitação de recursos humanos.
A busca de informações sobre o Convention foi realizada no sítio oficial da associação e em panfletos produzidos pela própria organização, além de atas das reuniões realizadas entre os anos de 2007 e 2009. Inicialmente, o que se percebe é o interesse do Convention em promover o turismo com foco em hotéis e pousadas da região e, de certo modo, demais serviços que compõem a infraestrutura turística dos municípios em que atua. Nas palavras do presidente da organização:
[...] o turismo registra desenvolvimento crescente, com suas pousadas temáticas e hotéis-fazenda, que oferecem aconchego, conforto, lazer, rusticidade, culinária típica, sem nunca perder o foco para o atendimento qualificado e diferenciado (SCCVB, 2009a).
Nos espaços de divulgação de seus serviços, oferece uma lista de estabelecimentos comerciais que vão de hotéis, restaurantes a agências de turismo. No “Guia Serra Catarinense”, aparecem para o município de Urubici dezesseis hospedarias, entre pousadas, hotéis- fazenda e hotéis; quatro estabelecimentos ligados à alimentação; dois relacionados a agências e operadoras; dois com serviços comerciais.
Muito pouco sobre os municípios, em geral, é dito. Mas alguns temas emergem nos discursos difundidos pela Associação. No “Guia Serra Catarinense”, o Convention conta que Urubici se localiza no Vale do Rio Canoas, cuja nascente se encontra no ponto mais alto do município. Fala da antiga pertença ao município de São Joaquim e da total independência realizada em 1956. Destaca que a economia do município é baseada na agricultura e que é popularmente conhecida como Terra das Hortaliças, visto ser o maior produtor do estado.
O universo do turismo em Urubici, que o Convention divulga, envolve a diversidade do relevo e paisagens naturais, características que dotariam a cidade de “Tesouros Naturais”. Nesse espaço de natureza e formações rochosas, o turista pode praticar esportes radicais. Dentre eles, pode-se praticar:
[...] rapel, tirolesa e pêndulo nas cachoeiras e paredões, canoagem com botes e canoa canadense, cavalgadas e caminhadas por trilhas com variados graus de dificuldade (SCCBV, 2009a).
Em Urubici, ainda há lugar para saltos de parapente e de asa delta, haveria espaço para arvorismo e para a prática de surfe no Rio Canoas.
Os pontos turísticos produzidos pelos folhetos de divulgação eram: Igreja Matriz Nossa Senhora Mãe dos Homens; Morro da Igreja; Pedra Furada; Mirante; Inscrições Rupestres; Cascata do Avencal; Gruta Nossa Senhora de Lourdes; Cascata Véu de Noiva; Serra do Corvo Branco; Morro de Ordedeng; Caverna do Rio dos Bugres; Morro do Campestre. Em alguns desses espaços produzidos pelo SCC&VB, a figura do turista está relacionada a visões privilegiadas da cidade e do entorno natural.
Urubici ainda é conhecida pela presença da neve, fortes geadas e baixas temperaturas. Por esse motivo o município é produzido como destino do Turismo de Inverno e divulgado como cidade componente do Roteiro turístico promovido pelo Ministério do Turismo: “Caminho das Neves”. Esta, inclusive, mais uma figura presente no campo discursivo sobre o turismo urubiciense.
Além destes, completam o quadro de atrativos: hospedagem, conforto e gastronomia.