Transcrição das Entrevistas

Entrevistado A 1. Perfil:

Sexo: M

1.1 Há quanto tempo o senhor trabalha no Senado? 28 anos

a- esse tempo é suficiente para conhecer a Casa? Bem.

b- quanto tempo o senhor acha que é suficiente para conhecer a Casa?

Quando comecei a trabalhar na Secretaria Geral da Mesa comecei a entender a Casa, então uns 10 anos.

1.2. Há quanto tempo o Sr. (a) trabalha como Secretário/Adjunto nas Comissões Permanentes?

6 anos

1.3. Onde o Sr (a) estava lotado antes de vir para essa Comissão? Gabinete da diretoria das comissões, com a Cleide.

1.4. O Sr(a) já trabalhou em outra Comissão? Não, só aqui.

1.5. Qual a sua área de formação? Administração.

1.6. Qual era sua experiência profissional antes de ingressar no Congresso? Foi meu primeiro emprego, antes fiz só estágio.

2. Dimensão: Senado

2.1. Como é o dia a dia do Senado?

O meu é corrido, agitado. Em decorrência da Comissão X, não desfazendo das outras, mas é praticamente uma das mais importantes aqui do Senado. Então o volume de trabalho é grande, solicitações, desde informações, pedido de informações... entendeu? 2.2. Como o Sr. vê o Senado? O que mais se destaca dentro do Senado?

O que destaca mais é a função legislativa, que é o objetivo da Casa. Tem a fiscalização, mas pra mim está meio fora, foge um pouco. É regimental, mas na minha opinião foge um pouco.

Executivo interfere demais no legislativo. É o que todo mundo vê.

2.4 No âmbito do Congresso, o Sr(a) acredita que o Senado e a Câmara contribuem de igual forma no desempenho das funções legislativas?

O Senado tem preponderância. O Senado sobressai em relação a Câmara... mas tem a grande disputa entre Senado e a Câmara. Até o regimento, na minha opinião, deve falar a mesma coisa, ter a mesma língua. Hoje o regimento da Câmara é um do Senado é outro. Até o público de forma geral se perde... lá na Câmara acontece uma coisa no Senado acontece outra. Deveria ser um regimento comum, a tramitação das matérias deveriam ser a mesma coisa. Lá todas as matérias obrigatoriamente passam na CCJ, aqui no Senado não. E toda matéria tem que passar na CCJ, para não ir pra outra comissão se fosse inconstitucional, morreria logo lá.

2.5 Pensando no Senado como um todo, quais as funções da Casa são mais relevantes para o processo legislativo?

A Secretaria Geral da Mesa e nas comissões...

2.6 Qual o papel desempenhado pelas Comissões Permanentes no âmbito do Legislativo? Eu acho que as comissões, na minha opinião, é o órgão mais importante do processo legislativo. É lá que acontece o processo legislativo. Quando as matérias chegam ao plenário, já estão praticamente mastigadas. Poucas coisas são discutidas no plenário, só quando sai travado das comissões... Na minha opinião, o verdadeiro processo legislativo acontece nas comissões.

3. Dimensão: Políticos

3.1 Como o Sr (a) vê os políticos brasileiros?

(Pausa. Risada) É meio complicado de falar, mas eu falo não como funcionário mas como eleitor. Eu acho que ainda deixa muito a desejar. Deveria haver uma melhor formação, a lei deveria exigir mais para os candidatos. Para vir a ser candidato deveria ser exigido uma melhor formação de todos. Porque tem alguns que chegam aqui que não sabem nem falar, entendeu? ... É ruim para o povo de maneira geral.

3.2 Como é trabalhar com os Senadores? A relação é harmônica, autoritária...

Autoritária sempre é... por parte da minoria. A maior parte tem uma relação até de amizade... alguns são meio arrogantes, mas a maior parte tem um bom tratamento, de respeito. Sempre tem aqueles que, independente de ser secretário ou não trata a gente como os fosse funcionário deles...

3.3 A atuação dos Senadores no Plenário é igual nas Comissões? Como é a participação? Tem muitos parlamentares que não gostam nas comissões, entendeu? Prefere atuar mais no plenário. O plenário tem melhor visão do que as comissões. Mas os grandes parlamentares preferem as comissões exatamente porque é onde acontecem os grandes debates, que é exatamente o processo legislativo.

Dimensão: Funcionários da Casa

O papel é a orientação não só ao presidente da comissão, mas aos XX membros titulares e XX membros suplentes. Eu não tenho distinção entre os membros titulares e os membros suplentes, a mesma informação que eu passo para o presidente, eu passo para os demais. Alguma exceção de alguma matéria que é de competência mesmo da presidência, aí sim é restrito ao presidente.

4.2 Quais são as principais atividades de um Secretário de Comissão? Quais problemas o Secretário enfrenta?

Em relação regimento não há problema, eu felizmente tenho um bom domínio. Claro que não sei tudo, tenho muito que aprender. A carência de funcionários sempre foi grande aqui nas comissões. Aqui o pessoal vê as comissões como o resto do resto do processo legislativo, como o que sobra... e assim para a gente... uma grande dificuldade são os assessores que, na minha opinião, são o grande problema que existe nas comissões. Os assessores dos Senadores. Não é nem o Senador. Tem-se assessor que quer ser mais importante que o Senador. É esse o grande problema aqui das comissões.

4.4 Como é a relação com os outros Secretários? Há muita divergência?

Eu sempre tive um bom relacionamento com todos. Antes de ser secretário sempre tive um bom relacionamento e depois aumentou mais ainda. Da maioria sou amigo mesmo. Sempre tive um bom relacionamento, nunca tive problema com nenhum deles

4.5 Considerando o dia a dia das comissões qual é o grau de autonomia de atuação Secretário em relação ao Regimento?

O regimento ajuda, não engessa não.

4.6 Considerando o dia a dia das comissões qual é o grau de autonomia de atuação Secretário em relação ao Presidente da Comissão?

A autonomia é totalmente... é ele. Sempre é e tem que ser do presidente.

4.7 Qual a sensação de mesmo discordando do conteúdo da matéria ter que colocar em pauta, sem poder interferir na decisão final?

Você tem que ser profissional, aqui eu estou exercendo uma função. A partir do momento que o sou contra alguma coisa, alguma atitude, tenho que pedir para sair. Mesmo discordando de algumas coisas, tem que ser profissional.

4.8 O senhor conhece o plano de carreira? Sim.

4.9 Para a sociedade o servidor legislativo é mais ou menos conhecido que o Executivo? É mais ou menos valorizado que o Executivo? Por quê?

O servidor do legislativo é mais valorizado.

4.10 Como o Sr(a) acredita que os políticos veem o trabalho do Secretário de comissão? Pouco se valoriza o serviço dos secretários. Alguns tratam a gente com um funcionário deles, do gabinete, alguns têm empresa... eles veem a gente como mero funcionário, poucos valorizam a gente

4.11 Como o Sr (a) acredita que os outros funcionários da Casa veem o trabalho do Secretário de Comissão?

Talvez pior ainda. A maior parte dos servidores acha que o serviço das comissões, dos secretários é só aquele momento da reunião e depois ele não faz mais nada. Pelo menos na comissão XX, veja só sexta-feira, 4h da tarde, o tanto de coisa que tem para despachar. Muita gente não vê que serviço do secretário é tão importante quanto de outros órgãos aqui da Casa. As vezes você recebe uma tarefa e pode fazer daqui a 1h, 2hs, amanhã... Aqui nas comissões não, aqui é online. Nas reuniões quando o presidente pede, ele quer uma resposta é na hora, ao vivo. O regimento ou você sabe ou você não sabe. Você tem que ter pelo menos uma ideia de onde está tal coisa no regimento. E o pessoal não vê isso.

4.12 O Sr(a) pensa que o trabalho dos Secretários/Adjuntos deveria ser melhor reconhecido.

Sim.

4.13 Para terminar, como o senhor enxerga a sua vida, o seu trabalho aqui dentro: ela é mais administrativa, técnica, política? Por quê?

Mais política, né? Infelizmente...

ENTREVISTADO B