A expansão da rede federal de educação profissional e tecnológica está pautada na interiorização da educação profissional, com o compromisso de contribuir, significativamente, para o desenvolvimento socioeconômico do País. Nessa perspectiva, a criação dos institutos federais responde à necessidade da institucionalização definitiva da educação profissional e tecnológica como política pública permanente de Estado.
Esse processo de interiorização da educação profissional e tecnológica contribui para o combate às desigualdades estruturais de diversas ordens, proporcionando o desenvolvimento social por meio da formação humana integral dos sujeitos atendidos. Propicia, ainda, o desenvolvimento
econômico, a partir da articulação das ofertas educacionais e das ações de pesquisa e de extensão. Tal articulação vincula-se aos arranjos produtivos sociais e culturais, com possibilidades de permanência e de emancipação dos cidadãos assim como de desenvolvimento das diversas regiões do Estado.
Ampliando a compreensão do contexto onde se situa o IFRN, apresenta- se, a seguir, um panorama parcial de aspectos econômicos, sociais, culturais e geográficos do Rio Grande do Norte, com a perspectiva de identificar os arranjos produtivos sociais e culturais de cada microrregião, a distribuição da população em todo o Estado e as localidades que constituem cidades-polo. A Tabela 1 elenca os aspectos socioeconômicos que, juntamente com outros elementos − como condições pedagógicas, aspectos operacionais e políticos − determinaram a definição das áreas de atuação do IFRN, visando atender às necessidades da população local e regional, no que se refere à formação humana e profissional.
Tabela 1 – Expansão da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica no Rio Grande do Norte em sintonia com os arranjos produtivos sociais e culturais locais.
Mesorregião Microrregião Município
População abrangida1
(habitantes)
Arranjos produtivos sociais e culturais locais
Agreste Potiguar
Baixa Verde João Câmara 58.936
Cajucultura, agricultura, pecuária, apicultura e comércio
Borborema
Potiguar Santa Cruz 130.369
Confecções e Ovinocaprinocultura
Agreste Potiguar
Nova Cruz 115.970 Agropecuária, indústria
e serviços São Paulo do Potengi 82.195 Agropecuária, comércio e extrativismo Central Potiguar
Seridó Ocidental Caicó 96.094 Confecções, bordados,
laticínio e pecuária Seridó Oriental Currais Novos 118.004 Minério, laticínios e
alimentos
Macau Macau 46.729
Sal marinho, carcinicultura, pesca e petróleo
Leste Potiguar Natal Natal (Câmpus Natal-Central) 968.773 Indústria, serviços e comércio Natal (Câmpus Natal-Cidade Alta) Cultura, hospitalidade e serviços Natal (Câmpus Natal-Zona Norte) Indústria, serviços e comércio Região Metropolitana de Natal
Parnamirim 202.413 Comércio, turismo,
indústria e artesanato São Gonçalo do Amarante 87.700 Agropecuária, pesca, comércio, indústria e apicultura Macaíba Ceará-Mirim 330.177 Agropecuária, comércio, extrativismo, indústria e pesca
Litoral Sul Canguaretama 129.077
Carcinicultura, comércio, agricultura, turismo e serviços Oeste Potiguar Chapada do Apodi Apodi 72.425 Apicultura, ovinocaprinocultura e cerâmica
Vale do Açu Ipanguaçu 145.212
Apicultura, agricultura, pecuária, cerâmica e fruticultura
Mossoró Mossoró 304.293
Petróleo e gás natural, sal, fruticultura, serviços e comércio
Pau dos Ferros Pau dos Ferros 80.437 Caprinocultura, pecuária, comércio e serviços Todas --- Natal (Câmpus de Educação a Distância) 3.168.130 Áreas diversificadas Fonte: IBGE (2011).
Situando-se nesse contexto socioeconômico e cultural do Rio Grande do Norte e buscando ancoragem na defesa da educação pública de qualidade, nas novas definições políticas para a educação profissional e tecnológica no Brasil, no estudo dos arranjos produtivos, sociais e culturais locais e nas condições pedagógicas da Instituição, o IFRN implanta novos câmpus como polos especializados em áreas geográficas estrategicamente definidas. Apresenta, portanto, uma proposta acadêmica de atuação que atende a todas as microrregiões do Estado. A Figura 1 expõe a distribuição geográfica do IFRN, de acordo com as mesorregiões e as microrregiões. Evidencia a expansão
da rede federal de educação profissional e tecnológica no Rio Grande do Norte até o final de 2011, destacando-se os municípios contemplados, as características socioprodutivas e a abrangência de atuação local e regional de cada câmpus.
Figura 1 – Disposição geográfica e área de abrangência dos câmpus do IFRN em 2011.
Fonte: Adaptado do Projeto de Implantação do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte (CENTRO FEDERAL DE EDUCAÇÃO
TECNOLÓGICA DO RIO GRANDO DO NORTE, 2008).
Nesse contexto de atuação, torna-se imprescindível desenvolver estudos específicos das necessidades e das potencialidades socioeducacionais, para que se possam trazer mais elementos elucidadores da definição das ofertas de educação profissional e tecnológica no Rio Grande do Norte. Somente assim, é possível atingir abrangência equilibrada e possibilitar formações significativas que venham a contribuir para o desenvolvimento local e regional.
A expansão é, portanto, um desafio que precisa ser enfrentado com planejamento e com clareza dos objetivos sociopolíticos da proposta
educacional, a fim de se garantirem a manutenção e a ampliação da qualidade da ação político-pedagógica. Não se pode esquecer de que essa dimensão qualitativa foi construída, historicamente, pela Instituição. É preciso, assim, buscar, continuamente, alternativas de atuação condizentes com essa nova realidade institucional, objetivando uma real inserção nos contextos sociais das diversas localidades onde os câmpus do IFRN estão presentes.
O compromisso da Instituição é cumprir sua função social, promovendo mudanças significativas no âmbito da formação humana, da formação para o trabalho e do desenvolvimento social e econômico. Persegue-se, assim, uma atuação integrada e referenciada − local, regional e nacionalmente − possibilitando o entrelaçamento entre desenvolvimento, territorialidade e educação sistêmica, a partir de ações como, por exemplo, avaliação das práticas, intercâmbio (em âmbito científico, acadêmico e cultural) e formação continuada dos servidores. São ações como essas que contribuem decisivamente para a não fragmentação da proposta educacional da rede federal de educação profissional e tecnológica.
É inegável que, no decorrer de seus cem anos, a Instituição já se consolidou, quando se trata do ensino técnico de qualidade. Faz-se necessário, entretanto, intensificar políticas e ações focadas na pesquisa e na extensão, com o objetivo de se firmar, na mesma proporção qualitativa, nesses dois outros âmbitos. Amplia-se, assim, o leque de atuação do IFRN.
Esse novo panorama, contudo, não deve se configurar em obstáculo às demandas institucionais vigentes. Deve, ao contrário, explicitar desafios e apontar tanto para o redimensionamento de ações conjuntas quanto para o estabelecimento de diretrizes capazes de efetivarem a função social da Instituição.
Para ampliar a compreensão da realidade vivenciada e como subsídio ao marco situacional deste Projeto Político-Pedagógico, desenvolveu-se um diagnóstico qualitativo do cenário político, administrativo e pedagógico em que estava inserida a Instituição. Essa perscrutação assumiu um contorno formativo e reflexivo, possibilitando uma visão sistematizada do Instituto. Também funcionou, sobretudo como elemento de busca identitária em meio a tamanho processo de reestruturação.
Apresenta-se, no Apêndice A, o referido diagnóstico do IFRN, evidenciando-se as potencialidades consolidadas e as dificuldades enfrentadas. Convém ressaltar, ainda, que os desafios presentes nesse perfil
refletem a complexidade pluricurricular e multicâmpus do IFRN, equiparado às universidades, e a inserção do Instituto em várias regiões do Rio grande do Norte. Na composição desse diagnóstico, destacam-se os seguintes aspectos: financiamento da educação profissional e tecnológica; desenvolvimento da pesquisa; desenvolvimento da extensão; indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão; proposição de ações afirmativas para educação inclusiva; formação continuada e desenvolvimento profissional de servidores; organização e gestão administrativo-pedagógica; e sistematização e desenvolvimento dos processos avaliativos.
A avaliação desses elementos do processo de gestão político-pedagógica, administrativa e financeira do contexto do IFRN constitui-se em importante indicador para as políticas e para as ações traçadas neste Projeto Político- Pedagógico (doravante PPP). Considerando-se a profundidade das reflexões, a temporalidade do processo e as propostas apresentadas como desafios no conjunto das políticas institucionais, o diagnóstico construído representa um marco decisivo no processo coletivo de revisão e de construção deste PPP institucional. No Apêndice A, encontra-se a sistematização do diagnóstico.