O universo da pesquisa consiste em apresentar quais os atores que serão investigados com finalidade de atingir os objetivos da pesquisa. Nesse caso, a pesquisa percorre pela temática de unidades de conservação em criação e instância de governança regional, o que faz com que, sejam necessárias abordagens para membros responsáveis pela criação dessas UCs, bem como por membros representativos do conselho do Polo.
No IDEMA, órgão responsável por planejar e instituir UCs no RN, sendo assim, foi realizada uma entrevista com a coordenação do Núcleo de Unidades de Conservação, na perspectiva de compreender o que está sendo planejado para desenvolvimento do turismo nos parques.
Quanto ao Polo, de acordo com a Secretaria Executiva do Polo em sua 70ª Reunião de Trabalho do Conselho de Turismo apresenta-se a relação dos conselheiros titulares e suplentes
para gestão de 2017 a 2020. A lista conta com 36 instituições representadas, 36 conselheiros titulares e 36 suplentes (quadro 5).
Quadro 5 – Membros e instituições do Polo Costa das Dunas 2017 - 2020
INSTITUIÇÃO CONSELHEIRO/SUPLENTE
Associação Brasileira da Indústria de Hotéis – ABIH/RN JOSE ODECIO RODRIGUES JUNIOR MANOEL ANDRADE LIMA FILHO Associação Brasileira das Agências de Viagens – ABAV/RN ABDON MOISÉS GOSSON NETO
AURILENE FREIRE AGUIAR Associação Brasileira de Bares e Restaurante do RN -
ABRASEL/RN
MAXIMILIANO FONSECA DE SOUZA ARTUR FONTES TORRES
Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental – ABES
MARIA GENY FORMIGA DE FARIAS JOSEMÁ DE AZEVEDO
Associação Brasileira de Jornalistas e Escritores de Turismo do Rio Grande do Norte - ABRAJET-RN
LISZT COUTINHO MADRUGA JOSÉ MARIA PINHEIRO
Associação das Mulheres Unidas de Genipabu - AMUG ADRIANA CARVALHO DOS REIS GRAÇA BARASUOL RIBAS Associação dos Proprietários e Condutores de Buggys de Aluguel
– APCBA FÁBIO ALBERTO DE AGUIAR RITA CÁSSIA OLIVEIRA
Banco do Nordeste do Brasil S.A JOSÉ MENDES BATISTA AGNELO PEIXOTO NETO Cooperativa dos Proprietários de Taxi de Natal LTDA –
COOPTAX
GENARIO TORRES SILVA
JOÃO MARIA MOURA DE FRANÇA
Empresa Potiguar de Promoção Turística - EMPROTUR MANUEL NETO GASPAR JÚNIOR
HAROLDO CAVALCANTI DE AZEVEDO FILHO Federação do Comércio de Bens e Serviços do RIO Grande do
Norte – FECOMÉRCIO
GEORGE GOSSON
LAUMIR ALMEIDA BARRÊTO Fundação Comitê de Captação de Eventos de Natal (Convention &
Visitors Bureau do Natal)
DECCA BOLOGNA
FRANCISCO BARBOSA DE ALBUQUERQUE Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Dos Recursos Naturais –
IBAMA
CLECIO ANTÔNIO FERREIRA DOS SANTOS CLAUDIUS MONTE DE SENA
Instituto de Desenvolvimento Sustentável e Meio Ambiente do RN
– IDEMA RONDINELLE SILVA OLIVEIRA MARCELO AUGUSTO DE OLIVEIRA GURGEL Instituto de Desenvolvimento Educação e Planejamento – IDEA JOSÉ AUGUSTO DOS SANTOS
JOÃO MARCOS DE FIGUEIREDO LUCENA Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio
Grande do Norte – IFRN
RÉGIA LÚCIA LOPES
PATRÍCIA DALIANY ARAÚJO DO AMARAL Ordem dos Advogados do Brasil – OAB/RN AUGUSTO COSTA MARANHÃO VALLE
ALFEU ELIUDE ALMEIDA DE MACEDO Prefeitura do Município de Canguaretama MARIA DE FÁTIMA BORGES MARINHO
JOSÉ DO EGITO DE OLIVEIRA
Prefeitura do Município de Macaíba MARCELO AUGUSTO MEDEIROS BEZERRA ANDRÉ ARRUDA CAVALCANTI
Prefeitura do Município de Maxaranguape LUIZ EDUARDO BENTO DA SILVA
INÁCIO VALTÉCIO DOS SANTOS PINHEIRO
Prefeitura de Natal CHRISTIANE DE ARAÚJO ALECRIM
FABIOLA RIBEIRO SOARES DOS SANTOS Prefeitura do Município de Nísia Floresta DANIEL GURGEL MARINHO FERNANDES
FRANCISCO SOARES DE LIMA JÚNIOR Prefeitura do Município de Parnamirim ROSANO TAVEIRA DA CUNHA
RICARDO WAGNER MARTINS CRUZ Prefeitura do Município de Pedra Grande VALDEMIR VALENTIN SOARES
FRANCISCO FERNANDES TORRES Prefeitura do Município de Rio do Fogo LAERTE NEY DE PAIVA FAGUNDES
JUNIOR FERREIRA GOMES Prefeitura do Município de São Gonçalo do Amarante PAULO EMÍDIO DE MEDEIROS
LEONARDO MEDEIROS DE PAULA Prefeitura do Município de São Miguel do Gostoso JOSÉ RENATO TEIXEIRA DE SOUSA
JANIELLE LINHARES DA SILVA RESPOSTA – Responsabilidade Social Posta em Prática JUREMA MÁRCIA DANTAS DA SILVA
ANA PAULA FELIZARDO
RENATO MOURA DE CUNHA LIMA FILHO Secretaria de Estado da Segurança Pública e da Defesa Social -
SESED
HARRISON MOREIRA DE OLIVEIRA
CRISTIANO WANDERLEY COUCEIRO COSTA Secretaria de Estado do Turismo - SETUR RUI PEREIRA GASPAR
SOLANGE DE ARAÚJO PORTELA Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE/RN JOSÉ FERREIRA DE MELO NETO
YVES GUERRA DE CARVALHO Sindicato dos Bugueiros Profissionais do RN – SINDBUGGY LUIZ THIAGO DE SOUZA MANOEL
PAULO HENRIQUE SEVERO SOARES Superintendência do Patrimônio da união - SPU ESDRAS ALVES DE QUEIROS
NEILOR AFONSO CASTIEL BARBOSA Universidade do Estado do Rio Grande do Norte – UERN ANTÔNIO JÂNIO FERNANDES
PEDRO FERNANDES RIBEIRO
Universidade Potiguar – UNP ANNAMARIA BARBOSA DO NASCIMENTO
JUREMA MÁRCIA DANTAS DA SILVA
Fonte: Secretaria Executiva do Polo Costa das Dunas, 2017.
Já no Polo Turístico Costa das Dunas, optou-se por entrevistar os representantes do conselho das seguintes instituições: Associação Brasileira da Indústria de Hotéis – ABIH/RN, Associação Brasileira das Agências de Viagens – ABAV/RN, Associação Brasileira de Bares e Restaurante do RN - ABRASEL/RN, Associação das Mulheres Unidas de Genipabu – AMUG, Associação dos Proprietários e Condutores de Buggys de Aluguel – APCBA, Empresa Potiguar de Promoção Turística – EMPROTUR, Instituto de Desenvolvimento Sustentável e Meio Ambiente do RN – IDEMA, Prefeitura de Natal, Prefeitura do Município de Parnamirim, RESPOSTA – Responsabilidade Social Posta em Prática, Secretaria de Estado do Turismo – SETUR/RN e Sindicato dos Bugueiros Profissionais do RN – SINDBUGGY.
No quadro 6 justifica-se a escolha das instituições citadas, por acreditar que estas possuem atores com representatividade considerável para o setor do turismo, uma vez que envolve: oferta turística; serviços prestados em UCs já criadas; organizações com membros de comunidades; instituições responsáveis pelo planejamento e promoção do turismo no Estado; as duas prefeituras nas quais estão sendo criadas as UCs; E o órgão ambiental responsável pela criação e gestão das UC’s no Estado.
Quadro 6 – Seleção dos membros do Polo Costa das Dunas
Representações selecionadas Justificativa
1) Associação Brasileira da Indústria de Hotéis – ABIH/RN;
2) Associação Brasileira das Agências de Viagens – ABAV/RN;
3) Associação Brasileira de Bares e Restaurante do RN - ABRASEL/RN.
As representações são relevantes para o desenvolvimento da atividade turística, pois, compõe associações voltadas para os principais serviços de Oferta Turística do Estado do RN, sendo pertinente, investigar como esses membros enxergam a realização do turismo nos Parques em criação.
4) Associação das Mulheres Unidas de Genipabu – AMUG;
5) Associação dos Proprietários e Condutores de Buggys de Aluguel – APCBA;
6) Sindicato dos Bugueiros Profissionais do RN – SINDBUGGY;
7) RESPOSTA – Responsabilidade Social Posta em Prática.
Essas representações buscam trazer para a pesquisa a ótica de organizações formadas por pessoas que já sentem os reflexos do turismo em unidades de conservação já criadas dentro do Polo Costa das Dunas, a AMUG de uma maneira mais representativa de uma comunidade de Genipabu, e APCBA e SINDBUGGY trazendo a realidade do mercado de Buggy que tem forte atuação em APAs na região. A RESPOSTA tem foco na promoção dos direitos de crianças e
adolescentes, mobilizando os diferentes setores da sociedade para práticas sociais responsáveis, inclusive o turismo. 8) Secretaria de Estado do Turismo –
SETUR/RN;
9) Empresa Potiguar de Promoção Turística – EMPROTUR;
São instituições Estaduais responsáveis pelo planejamento e promoção do turismo no Estado do RN. Nota-se que ambas as organizações apresentam trabalhos considerando as UCs já criadas do Polo como atrativos turísticos consolidados. 10) Prefeitura de Natal;
11) Prefeitura do Município de Parnamirim;
Compõe o universo da pesquisa por se tratarem de municípios onde as UCs estão sendo criadas. Ressalta-se que, a Prefeitura de Natal, foi entrevistada para fins dos resultados do Parque do Mangues do Potengi, e a de
Parnamirim para fins dos resultados do Parque do Jiqui, pois, considera-se que nesse caso, são representações específicas de cada área.
12) Instituto de Desenvolvimento Sustentável e Meio Ambiente do RN – IDEMA;
O IDEMA é o órgão responsável pela criação, gestão e planejamento de áreas naturais protegidas no RN, dessa forma, é uma representação relevante nesse processo de investigação sobre a criação de UCs no Polo, e os possíveis efeitos do turismo nessas áreas.
Fonte: autoria própria, 2017.
Acredita-se que existem representantes de diferentes setores que poderão contribuir na pesquisa e serão pertinentes para a análise do envolvimento dessa instância de governança regional na criação de UCs no Polo e percepção quanto aos potenciais riscos e benefícios do turismo nesses espaços.
Considerando a possibilidade de alguns dos membros selecionados para aplicação da entrevista não possuírem conhecimento sobre a criação das UCs, o apêndice 3, foi apresentado para estes membros anteriormente a aplicação do instrumento de pesquisa.
Dessa forma, buscou-se a secretaria executiva do Polo Costa das Dunas solicitando os contatos dos membros conselheiros titulares e suplentes, em seguida realizaram-se ligações telefônicas a fim de descobrir a disponibilidade de participação da pesquisa, bem como, agendamento de data e horário de acordo com os membros, o quadro 7 apresenta os contatos que foram realizados entre a pesquisadora e membros do Polo e respostas de cada tentativa, bem como, o status final das entrevistas.
Quadro 7 – Contatos com o universo da pesquisa referente a realização da entrevista
Fonte: dados da pesquisa, 2018.
Como é possível notar no quadro 7, dos 12 membros selecionados para entrevista, apenas um (ABAV) não participou da pesquisa, pois, tentaram-se seis contatos e não foi
MEMBRO CONTATOS RESPOSTA STATUS
M1 Ligação 22/11 Não atendeu Via telefone –
Concluída em 14/12. Ligação 30/11 Retornar às 16h00min - desligado
Ligação 04/12 Desligado
Ligação 13/12 Retornar no dia seguinte Ligação 14/12 Marcada para as 16h30min
M4 Ligação 22/11 Marcado para 27/11às 9h. Desmarcou pessoalmente às 08h30min.
Concluída dia 17/01.
Ligação 04/12 Ligar novamente na semana seguinte Ligação 19/12 Aguardar retorno
Ligação 16/01 Marcado para 17/01 às 9hrs.
M5 Ligação 22/11 Não atendeu Concluída em 26/12.
Ligação 30/11 A confirmar – não retornou. Ligação 04/12 A confirmar – não retornou. Ligação 14/12 Não atendeu
Ligação 20/12 Marcado para 26/12 às 09h30min.
M7 Ligação 22/11 Marcado para 28/11 às 11h00min Concluída em 28/11. M6 Ligação 22/11 A confirmar/não retornou Concluída em 12/12.
Ligação 30/11 Não atendeu
Ligação 04/12 Marcada para 07/12 às 10h00min – desmarcado pessoalmente ás 09h30min.
Ligação 08/12 Marcado para 12/12 às 10h00min.
M8 Ligação 22/11 Marcado para 28/11 às 19h. Concluída em 28/11. M3 Ligação 22/11 Marcado para 23/11 às 14h00min Concluída em 23/11. M9 Ligação 22/11 Retornar de meio dia/ sem retorno Concluída em 08/12.
Ligação 30/11 A confirmar
Ligação 04/12 Marcado para 08/12 às 10h30min.
M10 Ligação 22/11 Não atendeu Via telefone
Concluída em 19/12 Ligação 30/11 Não atendeu
Ligação 04/12 Não atendeu
Ligação 13/12 Marcado para 13/12 às 16h30min – não atendeu. Ligação 19/12 Marcado para às 14 horas.
M2 Ligação 22/11 Não atendeu Via telefone –
Concluída em 05/12. Ligação 30/11 Retornar 01/12 às 16h00min
Ligação 01/12 Marcada para 04/12 às 16h00min Ligação 04/12 Remarcada para 05/12 às 16h00min
M11 Ligação 22/11 Ligar novamente após dia 1 de dezembro Via telefone – Concluída em 31/01. Ligação 04/12 Ligar novamente nas semanas seguintes
Ligação 13/12 Não atendeu Ligação 19/12 Em reunião Ligação 19/01 Em reunião
Ligação 31/01 Entrevista realizada via telefone
M12 Ligação 22/11 Ligar novamente após dia 12 de dezembro Não concluída Ligação 13/12 Desligado
Ligação 14/12 Desligado Ligação 19/12 Em reunião Ligação 19/01 Não atendeu.
possível agendar a entrevista, já que as principais respostas foram para ligar novamente em outros momentos, e impossibilidade de falar por estarem em reuniões, sem nenhum retorno. Sendo assim, não foram mais realizadas tentativas após o sexto contato, já que precisava-se dar continuidade para as demais etapas do trabalho.