Im Zuge der gesamten Datenerhebung zum Thema Kompetenzvermittlung und -erwerb wurden die von Köhl et al. (2014) definierten acht Kompetenzbereiche herangezogen. Diese umfassen für die öffentliche Verwaltung notwendige digitale Kompetenzen und beinhalten E- Government-Kompetenzen, welche sich auf Modernisierung mittels IT beziehen. Darunter fallen Prozess- und Organisationsgestaltung, IT-Strategien, Medienkompetenzen und Risikomanagement. Weiters werden allgemeine Kompetenzen angeführt, welche nicht neu sind, aber in Verbindung mit IT einen anderen Stellenwert erhalten. Dazu zählen Verwaltungs- und Veränderungskompetenzen, Change Management, Organisationsentwicklung und -kultur, Recht und Projektmanagement. Auch persönliche und soziale Kompetenzen sind in vernetzten Arbeitsumgebungen und flachen Hierarchien zunehmen bedeutsam.
Aus den Lehrinhalten des Master- und Bachelorcurriculums sowie den Interviews mit den Vortragenden geht eindeutig hervor, dass im Studium Public Management eine Reihe an Kompetenzen vermittelt werden, welche den digitalen Kompetenzen zugeordnet sind. Dazu zählen die wesentlichen Elemente und rechtlichen Rahmenbedingungen von E-Government.
Vortragende vermitteln Kompetenzen zu Prozess-, Projekt- und Risikomanagement, die auch auf digitale Prozesse umgelegt werden können. Wichtig ist es, herauszuheben, dass mit Digitalisierungsprojekten häufig auch Organisationsentwicklung und Change Prozesse einhergehen. Dass durch Vorlesungen zu Themen wie Blockchain, KI und Digitalisierung zusätzlich neues und aktuelles Wissen von externen ExpertInnen vermittelt wird, wurde durch die Studierenden bestätigt. Räumlich getrenntes Arbeiten ist auch eine Folge der Digitalisierung. Bei Gruppenarbeiten im Zuge von Fernlehreübungen erwerben Studierende Kompetenzen, welche für das Arbeiten in virtuellen Teams benötigt werden. Themen im Bezug auf Verwaltungsmodernisierung durch Digitalisierung werden von Studierenden häufig angesprochen und in den Lehrveranstaltungen von den Vortragenden behandelt. Aussagen in den Interviews mit den Vortragenden bestätigen, dass Wissen und Fähigkeiten für das Erkennen, die Umsetzung und Steuerung von digitalen Transformationsprozessen im Studium Public Management vermittelt werden. Besonders auffallend sind die Einschätzungen der Studierenden betreffend dem hohen Kompetenzerwerb bei Change Management, Organisationsentwicklung und -kultur sowie bei den persönlichen, sozialen und Führungskompetenzen.
Die Auswirkungen des gesellschaftlichen Wandels durch die Digitalisierung werden derzeit, nach den Aussagen der Vortragenden, von Studierenden stark angesprochen und in vielen unterschiedlichen Vorlesungen diskutiert und behandelt. Vortragende wünschen sich ein koordiniertes Vorgehen bei der Kompetenzvermittlung, welches über die bereits stattfindenden Vernetzungstreffen abgestimmt werden könnte. Kein Vortragender gab an, dass Lehrinhalte in Bezug auf die Digitalisierung wesentlich verändert werden müssen. Der Bedarf einer eigenen Lehrveranstaltung zu diesem Thema wurde dezidiert ausgeschlossen, da Digitalisierung ein Querschnittsthema ist und von vielen verschiedenen Seiten in unterschiedlichen Lehrveranstaltungen beleuchtet werden muss.
Das Studium Public Management an der FH Campus Wien bereitet AbsolventInnen, zu einem großen Teil zukünftige Führungskräfte der öffentlichen Verwaltung, auf das Thema Digitalisierung vor. Wir haben festgestellt, dass in vielen verschiedenen Lehrveranstaltungen digitalen Kompetenzen vermittelt werden. Die Inhalte des Bachelorstudiums werden im Masterstudium fortgesetzt und bauen somit aufeinander auf. Insbesondere Führungskompetenzen und E-Government-Kompetenzen werden vor allem im Masterstudium erworben. Die Experten geben zu bedenken, dass die technologischen Gegebenheiten sich schnell weiterentwickeln, sodass im Rahmen eines Studiums nicht alle
neuen Entwicklungen vermittelt werden können. Vertiefendes Wissen muss „on the job“
erworben werden. Dazu braucht es Aufgeschlossenheit Neuem gegenüber und die Bereitschaft für ein lebenslanges Lernen.
Experten und Vortragende sehen eine große Herausforderung darin, dass die benötigen Kompetenzen in der Verwaltung kaum vorhanden sind. Demgegenüber gaben die Studierenden an, dass sich die Organisationen, in denen sie tätig sind kaum mit der Digitalisierung beschäftigen, sodass ihr diesbezügliches Wissen nicht wahrgenommen wird und die erworbenen digitalen Kompetenzen wenig angewendet werden können. Studierende sehen keinen weiteren Bedarf an der Vermittlung zusätzlicher digitaler Kompetenzen im Studium. Diese Ergebnisse stehen im Widerspruch zu dem in der Literatur geäußerten Mangel an digitalen Kompetenzen in der Verwaltung.
Das vorhandene Datenmaterial reichte nicht aus um zu klären, warum digitale Kompetenzen der Studierenden und ihr Wissen zu diesem Thema in den Organisationen nicht ausreichend wahrgenommen werden und warum sie ihre erworbenen Fähigkeiten nicht anwenden können. Dies wäre ein guter Ansatzpunkt für weitere, über diese Masterarbeit hinausgehende Analysen, vor allem warum Organisationen sich offenbar noch zu wenig mit der Digitalisierung beschäftigen. Auch ein genauer Blick auf die Hemmnisfaktoren bezüglich der Erstellung digitaler Strategien in den Organisationen für die jeweiligen Ressorts wäre durchaus lohnend.
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326062227 (Zugriff am 07.02.2019).
Interviewverzeichnis
B01: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Interview via Online Tool GoToMeeting am 01.02.2019; Interviewprotokoll.
B02: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Persönliches Interview am 12.02.2019; Interviewprotokoll.
B03: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 17.03.2019;
Interviewtranskript.
B04: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Online Interview via Skype am 19.03.2019; Interviewtranskript.
B05: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Persönliches Interview am 19.03.2019; Interviewtranskript.
B06: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 22.03.2019;
Interviewtranskript.
B07: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview am 22.03.2019; Interviewtranskript.
B08: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 23.03.2019;
Interviewtranskript.
B09: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 26.03.2019;
Interviewtranskript.
B10: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 26.03.2019;
Interviewtranskript.
B11: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 26.03.2019;
Interviewtranskript.
B12: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 27.03.2019;
Interviewtranskript.
B13: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 29.03.2019;
Interviewtranskript.
B14: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 29.03.2019;
Interviewtranskript.
B15: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview via Konferenzschaltung am 29.03.2019;
Interviewtranskript.
B16: Vortragende/r des Studiengangs Public Management an der FH Campus Wien;
Wien; Telefonisches Interview am 30.03.2019; Interviewtranskript.