Santa Catarina-SC, 6 de julho de 2016
“A transparência como instrumento de
combate à corrupção”
http://www.portaldaindustria.com.br/cni/publicacoes-e-estatisticas/estatisticas/2016/01/1,80708/rsb-28- problemas-e-prioridades.html
(CNI – IBOPE)
OPERAÇÃO LAVA JATO (17/03/2014)
Fusão de 4 investigações: Dolce Vita, Bidone, Casablanca e Lava Jato
Crimes financeiros e desvios de recursos públicos por meio de doleiros
OPERAÇÃO LAVA JATO - RESULTADOS
APOIO À OPERAÇÃO LAVA JATO
1 - Sempre vai existir corrupção no Brasil
2 - Deveria continuar com as investigações até o fim, custe o que custar 3 - Vai transformar o Brasil em um país sério
4 - Vai acabar em pizza
5 - Está piorando a situação econômica e de emprego no Brasil 6 - O escândalo da Lava Jato só vai atrapalhar o país
1 – 2 – 3 – 4 – 5 – 6 –
Fonte: IPSOS (Jan/2016)
ÍNDICE DE PERCEPÇÃO DA CORRUPÇÃO
2015
Ano Nota Posição no Ranking
1995 2,70 -
1996 2,96 40ª (de 54)
1997 3,56 36ª (de 52)
1998 4,00 46ª (de 85)
1999 4,10 45ª (de 99)
2000 3,90 49ª (de 90)
2001 4,00 46ª (de 91)
2002 4,00 45ª (de 102)
2003 3,90 54ª (de 133)
2004 3,90 59ª (de 145)
2005 3,70 62ª (de 158)
2006 3,30 70ª (de 163)
2007 3,50 72ª (de 179)
2008 3,50 80ª (de 180)
2009 3,70 75ª (de 180)
2010 3,70 69ª (de 178)
2011 3,80 73ª (de 183)
Média 3,66 -
Ano Nota Posição no
Ranking
ÍNDICE DE PERCEPÇÃO DA CORRUPÇÃO 2015
2012 43 69ª (de 176)
2013 42 72º (de 177)
2014 43 69ª (de 175)
2015 38 76ª (de 168)
Fonte: Transparency International
ÍNDICE DE PERCEPÇÃO DA CORRUPÇÃO 2015
1 Dinamarca
91
72
El Salvador, Mongolia, Panama, Trincad e Tobago
39 161 Iraque 16
2 Finlândia 90 76 Bósnia e Herzegovina 38 161 Líbia 16
3 Suécia 89 76 Brasil 38 163 Angola 15
4 Nova Zelândia 88 76 Burkina Faso 38 163 Sudão do Sul 15
5 Países Baixos 87 76 Índia 38 165 Sudão 12
5 Noruega 87 76 Tailândia 38 166 Afeganistão 11
7 Suíça 86 76 Tunísia 38 167 Coreia do Norte 8
8 Cingapura 85 76 Zâmbia 38 167 Somália 8
Fonte: Transparency International
Os "menos" corruptos A turma do Brasil Os "mais" corruptos
https://unmaskthecorrupt.org/#section-example-cases
ONG TRANSPARÊNCIA INTERNACIONAL
CORRUPÇÃO NAS ESTATAIS
Investimentos de grande porte
Ingerência política
Pouca transparência
Falência do controle em relação à Petrobras
• Controle Interno
• Auditoria Externa
• Conselho Fiscal
• Conselho de Administração
• Comissão de Valores Mobiliários
• Departamento de Coordenação e Governança das Empresas Estatais (MPOG)
• Controladoria-Geral da União
• Tribunal de Contas da União
PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA Aspectos positivos / Dificuldades
1. Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 2. Lei Complementar 131 (LC 131)
3. Lei de Acesso à Informação (LAI)
Montesquieu
PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA Aspectos positivos
Montesquieu
Presidentes de Câmaras Municipais que não julgaram Contas Anuais poderão ser Multados pelo Tribunal de Contas do Estado.
“Em 15 anos, apenas 21 Câmaras de Vereadores em SC julgaram as contas anuais das prefeituras”
https://www.facebook.com/ObservatorioSocialDeSaoJose/
LRF
http://www.rankingdatransparencia.mpf.mp.br/
LC 131 PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA
Aspectos positivos
(em licitação, em contratação, em obra, concluída).
para visualização das obras pela internet.
interação governo/sociedade para denúncias de problemas e má qualidade dos serviços, gerando demandas a serem analisadas/atendidas pelo governo
Administração Pública
plantões hospitalares, policiais, farmácias, etc
OUTRAS INFORMAÇÕES INTERESSANTES PARA O CIDADÃO (1)
LC 131 PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA
Aspectos positivos
Dados cartoriais
OUTRAS INFORMAÇÕES INTERESSANTES PARA O CIDADÃO (2)
Acessibilidade
LC 131
Maratona da Transparência (Dez/2015) Palácio do Buriti – Brasília/DF
PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA
Aspectos positivos
PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA LAI
Aspectos positivos
1. Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) x brechas e TCE’s.
2. Lei Complementar 131 x portais inexistentes ou com pouca transparência .
3. Lei de Acesso à Informação x ausência de regulamentação e dificuldades para obtenção dos dados .
(Estados / capitais que não regulamentaram: AM, PA e RR / Aracaju e Porto Velho)
PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA
Dificuldades
http://g1.globo.com/sp/sao-carlos-regiao/noticia/2016/07/mpf-entra-com-acao- para-oito-cidades-atualizarem-o-portal-da-transparencia.html
PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA
Dificuldades LC 131
“Art. 125. Com vistas à apreciação da proposta orçamentária de 2016, ao acompanhamento e à fiscalização orçamentária a que se referem o art. 70 e o inciso II do § 1o do art. 166 da Constituição Federal, será assegurado aos membros e órgãos competentes dos Poderes da União, inclusive ao Tribunal de Contas da União, ao Ministério Público Federal e à Controladoria-Geral da União, o acesso irrestrito, para consulta, aos seguintes sistemas ou informações, bem como o recebimento de seus dados, em meio digital:
I - SIAFI;
II - SIOP;
III - Sistema de Análise Gerencial da Arrecadação - ANGELA, bem como as estatísticas de dados agregados relativos às informações constantes das declarações de imposto de renda das pessoas físicas e jurídicas, respeitado o sigilo fiscal do contribuinte;
IV - Sistema Integrado de Tratamento Estatístico de Séries Estratégicas - SINTESE;
V - Sistema de Informação das Estatais - SIEST;
VI - SIASG, inclusive ComprasNet;
VII - Sistema de Informações Gerenciais de Arrecadação - INFORMAR;
Continua . . .
PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA
Dificuldades LAI
VIII - Cadastro das entidades qualificadas como OSCIP, mantido pelo Ministério da Justiça;
IX - CNPJ;
X - Sistema de Informação e Apoio à Tomada de Decisão - SINDEC, do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT;
XI - SICONV;
XII - Sistema de Monitoramento do Programa de Aceleração do Crescimento - SISPAC;
XIII - Sistema de Acompanhamento de Contratos - SIAC, do DNIT;
XIV - CNEA, do Ministério do Meio Ambiente;
XV - Sistema de Informação sobre Orçamento Público em Saúde - SIOPS;
XVI - Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação - SIOPE; e
XVII - Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - SICONFI.
Parágrafo único. Os cidadãos e as entidades sem fins lucrativos, credenciados segundo requisitos estabelecidos pelos órgãos gestores dos sistemas, poderão ser habilitados para consulta aos
sistemas e cadastros de que trata este artigo”.
Continuação . . .
LAI
Audiência com o Ministro do Planejamento
PRINCIPAIS LEIS SOBRE TRANSPARÊNCIA
Dificuldades LAI
LAI
. . .
. . .
LAI
http://oglobo.globo.com/brasil/corrupto-o-outro-18961820
Corrupto é o outro
Janeiro/2016
R$ 8.108,65
Esquecimento (R$) R$ 1.143,35
Esquecimento (%) 12,4%
RESUMO DO PROJETO - TOTAL
Quantidade vendida 4626
Valor esperado (R$) R$ 9.252,00
Esquecimento (em nº de picolé) 572
Valor obtido (R$)
