Ações civis públicas em Minas Gerais

No Estado de Minas Gerais, em âmbito federal, foram propostas quatro Ações Civis Públicas: 00069758-61.2015.4.01.3400, 60017-58.2015.4.01.3800, 0023863-

209

Art. 5º da lei nº 7.347/1985: Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar: I - o Ministério Público; II - a Defensoria Pública; III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista; V - a associação que, concomitantemente: a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência, aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.

210 _{Art. 3º, IV da lei nº 6.938/1981: ‘’(...) IV - poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito público ou}

privado, responsável, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradação ambiental’’.

211

MPF, Ministério Público Federal. STJ: Justiça federal é competente para analisar e julgar o rompimento da barragem de Mariana. Brasília, 22 de jun. 2015. Disponível em: < http://www.mpf.mp.br/pgr/noticias-pgr/stj-justica-federal-e-competente-para-analisar-e-julgar-

07.2016.4.01.3800, 9362-43.2015.4.01.3813.

A Ação civil Pública nº 00069758-61.2015.4.01.3400, em trâmite na 12ª vara

federal da seção judiciaria de Minas Gerais, foi proposta pela União, IBAMA212,

ANA213, DNMP214, IEF215, IGAM216, FEAM217, Estado do Espírito Santo, IEMA-ES218

e AGERH-ES219 em face da mineradora Samarco e de suas controladoras, a saber,

Vale e BHP Billiton. Por meio dessa ACP, os autores pleiteiam, cautelarmente, diversas medidas de urgência além de pedidos finais voltados à reparação e recuperação dos danos socioambientais decorrentes do rompimento da barragem do fundão.

Atualmente, as partes estão discutindo alguns pontos práticos de cumprimento do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), intitulado de governança, e que foi assinado em junho de 2018, conforme se depreende do último

pronunciamento judicial, datado de 07 de novembro de 2019, da referida ACP220.

Ressalta-se que o TAC governança será explicitado no próximo item, em conjunto com a explicação do Termo de Transação e Ajustamento de Conduta (TTAC) e o termo de acordo preliminar (TAP), assinados no bojo da presente ACP, em março de 2016 e em janeiro de 2017, respectivamente.

A ACP nº 60017-58.2015.4.01.3800, que tramita na 12ª Vara federal da Seção Judiciaria de Minas Gerais, foi proposta pelo Ministério Público Federal e pela Associação de Defesa de interesses Coletivos em face da Samarco e de suas controladoras, além da União, Estado de Minas Gerais, Estado do Espírito Santo,

ANA, IBAMA, ICMBIO221, FUNAI222, ANVISA223, IPHAN224, BNDES225, IEF, IGAM,

FEAM, IEPHA-MG226, IEMA, AGERH e IDAF227. Essa Ação Civil Pública visa, em

linhas gerais, a reparação e a compensação integral dos danos socioambientais

212

IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis.

213

ANA: Agência Nacional de Águas.

214

DNMP: Departamento Nacional de Produção Mineral.

215

IEF: Instituto Estadual de Florestas.

216

IGAM: Instituto Mineiro de Gestão das Águas.

217

FEAM: Fundação Estadual do Meio Ambiente.

218

IEMA-ES: Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos do Espírito Santo

219

AGERH-ES: Agência Estadual de Recursos Hídricos do Espírito Santo

220

Decisão disponível em: <https://processual.trf1.jus.br/consultaProcessual/processo.php .> Acesso em: 03 de nov. 2019.

221

ICMBIO: Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade.

222

FUNAI: Fundação Nacional do Índio.

223

ANVISA: Agência Nacional de Vigilância Sanitária.

224

IPHAN: Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional.

225

BNDES: Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social.

226 _{IEPHA –MG: Instituto Estadual do Patrimônio Histórico e Artístico de Minas Gerais.} 227

provocados pelo rompimento da barragem do Fundão.

Atualmente a ACP nº 60017-58.2015.4.01.3800 encontra-se suspensa tendo em vista a sentença, de agosto de 2018, proferida, em conjunto, nos autos da ACP nº 00069758-61.2015.4.01.3400 e da ACP nº 0023863-07.2016.4.01.3800, que homologou o supracitado TAC governança, e confirmou a suspensão estabelecida na decisão, de março de 2017, concernente ao o Termo de Acordo Preliminar (TAP). Essa suspensão se deu pelo fato de que a ACP em tela possui pleitos que são abrangidos pelas Ações civis Públicas que tiveram, em seus bojos, a assinatura do TAC governança. Provavelmente essa suspensão perdurará até o final do processo de repactuação. Ressalta-se que esse processo de repactuação será abordado, posteriormente, no item concernente ao TAC governança.

A ACP nº 0023863-07.2016.4.01.3800, por sua vez, possui no polo ativo o Ministério Público Federal e no polo passivo a Samarco e suas controladoras, além da União e do Estado de Minas Gerais. Os pleitos dessa ação coletiva resumem-se na obrigação, desses entes, de repararem integralmente os danos sociais, econômicos e ambientais causados pelo rompimento da barragem de Fundão. Conforme antecipado no parágrafo acima, a homologação da decisão do TAC governança também ocorreu em seu bojo, destacando-se que o seu trâmite está suspenso pelos mesmos fundamentos da ACP nº 60017-58.2015.4.01.3800.

A ACP nº 9362-43.2015.4.01.3813, por sua vez, possui como autora a Defensoria Pública da União e figura no polo passivo a Samarco e a União Federal. O objetivo dessa ACP, em linhas gerais, era obrigar que fosse abastecida a cidade de Governador Valadares/MG, com água potável até o restabelecimento do fornecimento, que foi interrompido em virtude da contaminação do Rio Doce.

Essa obrigação de fazer foi cumprida, por meio de liminar mas suspensa após

o restabelecimento da água na localidade, no inicio de 2016228. Atualmente, essa

ação coletiva está com o trâmite suspenso em virtude do mesmo motivo abarcado nas ACP’s anteriores.

228

SAMARCO para de distribuir água em Governador Valadares nesta sexta. O tempo. 22 de jan. 2016. Disponível em: < https://www.otempo.com.br/cidades/samarco-para-de-distribuir-agua-em- governador-valadares-nesta-sexta-1.1217415 > Acesso em: 03 de nov. 2019