Análise do andamento do plano estratégico da unidade

Os quatro Objetivos Estratégicos, definidos para o quadriênio de 2011-2014, correspondem ao que a SG-PR espera realizar ao final desse período, diante dos desafios colocadas para a Pasta.

Nessa linha, consoante o que já foi descrito, a SG-PR implementou mudança de foco na sua organização interna com vistas a garantir maior efetividade e integração para o alcance dos Objetivos Estratégicos. Assim, as prioridades anuais passaram a se vincular não a unidades específicas, mas aos Objetivos quadrienais. Além disso, foi designado um coordenador de prioridade e orientada a constituição de grupos de trabalho que atuaram na definição do plano de ação anual para aquela prioridade específica e que, em grande parte dos casos, continuaram se reunindo para acompanhamento e monitoramento da implementação da prioridade.

Com esse formato, foi possível orientar esforços do conjunto da Secretaria-Geral para a realização de importantes eventos e, principalmente, no desenvolvimento de iniciativas de caráter estruturante que permitirão a realização do Objetivo e o estabelecimento de bases firmes para continuidade da atuação do Governo Federal, da Presidência da República e da Secretaria- Geral nos temas sob sua responsabilidade.

Assim, destacam-se os seguintes avanços:

a) Objetivo Estratégico 01:

 Dentre os importantes eventos relacionados ao OE01, destaca-se a Conferência das Nações Unidades sobre Desenvolvimento Sustentável – Rio+20, tanto pela intensa participação social, abrangendo os eventos preparatórios organizados pela Secretaria- Geral (Diálogos sociais para a Rio+20), quanto pelo significativo envolvimento de lideranças sociais nos eventos oficiais vinculados à Conferência e, especialmente, pela realização da Cúpula dos Povos, da Kari-oka e da Youth Blast. Destacam-se, também, a realização da Cúpula Social do Mercosul, durante a presidência pro tempore brasileira, com o envolvimento de centenas de representantes de todos os países membros e associados do Mercosul e a Cerimônia de Entrega do 4º Prêmio ODM Brasil a 20 práticas que se destacaram na contribuição para o alcance dos objetivos do milênio.

 Dentre as iniciativas estruturantes, destacam-se os avanços nos diálogos e negociações relativos ao estabelecimento de um novo marco regulatório da relação do Estado com as organizações da sociedade civil (focada, nesse primeiro momento, na contratualização entre governo e organizações da sociedade para a implementação de políticas públicas).  Soma-se a esses avanços a ampliação das consultas junto à sociedade com vistas à

institucionalização da Política e do Sistema Nacionais e Participação Social. Em paralelo, foram realizados esforços relevantes no aperfeiçoamento de mecanismos de participação social já existentes (como conferências e conselhos), na promoção da participação social na gestão pública (especialmente no PPA e nas diretrizes orçamentárias) e na constituição de novas formas de participação (com o início da construção do Portal da Participação Social e na implementação de planos de participação e mobilização social em políticas prioritárias como o Brasil sem Miséria).

61  Para dar maior qualidade aos diálogos estabelecidos com os movimentos sociais organizados, foi constituída Mesa de Monitoramento das Pautas Sociais com estabelecimento de fluxos de trabalho, divisão de responsabilidade e instância de monitoramento para preparação de respostas e acompanhamento da implementação dos compromissos assumidos pelo Governo Federal.

 Por fim, com vistas a aperfeiçoar a compreensão sobre a atuação dos movimentos sociais junto ao Estado e para registrar a importância da participação desses movimentos na construção e consolidação da democracia brasileira, foi estabelecida parceria com vistas à realização de pesquisa e à produção de publicações.

b) Objetivo Estratégico 02:

 O grande destaque vinculado ao OE02, considerando seu enunciado vigente até meados do segundo semestre, foi o lançamento do Plano Juventude Viva, voltado ao enfrentamento da violência praticada contra jovens negros, como resultado de sala de situação do Fórum Direitos e Cidadania. Sob a coordenação conjunta da Secretaria-Geral, por meio da Secretaria Nacional de Juventude, e da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial – SEPPIR, o plano integra ações de vários Ministérios voltadas a essa questão.

 Ainda como resultado da atuação do Fórum, foram apresentados os resultados de pesquisa “Valores e Estrutura Social no Brasil”, que analisa o impacto da mobilidade social sobre a estrutura de valores dos brasileiros.

 Já considerando as mudanças ocorridas no OE02, registra-se atuação intensiva da SG-PR e de outros órgãos do Governo Federal com a desintrusão da terra indígena Marãiwatsédé, no Mato Grosso, e com a realocação de famílias deslocadas da ocupação Pinheirinho, em São Paulo.

 Destacam-se, ainda, os esforços conjunto da SG-PR com o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome para ampliar a participação social no Plano Brasil sem Miséria, com vistas ao compartilhamento de informações visando ao aprimoramento do Plano, que constitui uma das grandes prioridades do Governo Federal.  Registre-se, também, a instalação da Comissão Nacional de Agroecologia, a migração da

coordenação do Comitê Interministerial de Inclusão Social de Catadores de Materiais Recicláveis – CIISC para a Secretaria-Geral e o avanço na formatação de programa de agroindustrialização de assentamentos rurais, que culminou com o lançamento já em janeiro de 2013 do programa Terra Forte.

c) Objetivo Estratégico 03:

 As ações vinculadas a Objetivo Estratégico 03 foram executadas pela Secretaria Nacional de Juventude. Logo, esse Objetivo será analisado no âmbito do Relatório de Gestão apresentado por aquela Secretaria.

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d) Objetivo Estratégico 04:

 Com vistas ao aperfeiçoamento da gestão da Secretaria-Geral, além dos avanços já destacado no planejamento e na gestão estratégicos da Pasta, registrem-se as melhorias alcançadas com a reestruturação administrativa da SG-PR, iniciada com a edição do Decreto nº 7.866, de março de 2012, a publicação do seu Regimento Interno, em dezembro de 2012, o início do exercício de mapeamento de processos e a preparação para contratação de consultoria especializada na construção de indicadores.

 Com a entrada em vigor da Lei de Acesso à Informação, destaca-se o processo de organização interna coordenado pela Secretaria-Geral para institucionalizar o Serviço de Informação ao Cidadão do Palácio do Planalto (SIC-PP), responsável pelo atendimento das demandas direcionadas à SG-PR, à Secretaria de Comunicação Social, ao Gabinete de Segurança Institucional, à Casa Civil, à Secretaria de Relações Institucionais e à Vice- Presidência.

 Destacam-se, também, os avanços no provimento de serviços aos órgãos e servidores da Presidência, especialmente com o início do funcionamento da Central de Serviços, um dos frutos resultantes da Pesquisa de Satisfação do Usuário realizada em 2011. Na mesma linha, registra-se o lançamento da Agenda Ambiental, com vistas à melhor utilização dos recursos disponíveis aos servidores da Presidência, à adesão ao Programa Esplanada Sustentável e ao lançamento de edital para seleção de cooperativa de catadores de material reciclável para coleta de resíduos produzidos.

 Como avanços na atuação do controle interno setorial, registre-se a consolidação da unidade de correição como Coordenação-Geral específica e, ainda, a constituição do modelo de Auditoria Participativa, que alia técnicas de controle à oitiva e ao envolvimento da sociedade na identificação de situações e ocorrências típicas para atuação da unidade de controle junto aos órgãos da Presidência da República.

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2.3. EXECUÇÃO DO PLANO DE AÇÃO

Conforme já registrado, o Plano de Ação Anual da SG-PR detalha em cada exercício as ações necessárias para a implementação dos Objetivos Estratégicos quadrienais. Sua elaboração é coordenada pelo Comitê de Coordenação e Planejamento (CCP), que o aprova, o submete à validação do Ministro de Estado e monitora mensalmente a sua execução. O plano anual de 2012 agregou as grandes prioridades cujo alcance no exercício se mostrou essencial para a realização dos Objetivos Estratégicos ao final de 2014.

O registro da execução dos planos é feito mensalmente pelos coordenadores de prioridades, consolidado pelos representantes de cada unidade no Subcomitê Técnico de Planejamento e validados pelos dirigentes das grandes unidades administrativas.

Em 2012, para cada ação prioritária foram estabelecidos produtos (com a indicação das respectivas metas quantitativas sempre que possível), prazo para realização e responsável. Antecedendo a cada reunião de monitoramento do CCP, as unidades eram levadas a apresentar informações sobre o andamento da ação, indicando: 1) a execução realizada, informando se o andamento do produto estava adequado, concluído ou atrasado; 2) a avaliação qualitativa de cada ação, apontando os destaques positivos em relação aos produtos concluídos e quais providências seriam necessárias em relação aos produtos em atraso. Após esse levantamento, as informações eram consolidadas e analisadas antes da apresentação ao CCP.

Numa visão geral sobre a implementação do Plano de Ação Anual, o Comitê de Coordenação e Planejamento considerou satisfatórios os resultados alcançados no exercício. Apesar da compreensão de que o conjunto de prioridades é grande, o Comitê entende que foram dados passos firmes na implementação das iniciativas mais estruturantes e apresentadas entregas de grande relevância para o alcance final dos Objetivos.

Tendo como base os registros do monitoramento do plano de ação, apresentam-se as informações a seguir com o resumo das realizações da Secretaria-Geral em 2012, organizadas por Objetivo Estratégico.

Importa registrar que além do Plano de Ação Anual foram estabelecidos planos setoriais para que cada unidade organizasse sua atuação junto às prioridades setoriais não incluídas no Plano da SG-PR. Contudo, as informações aqui apresentadas se referem à execução do Plano de Ação Anual.