GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS RELACIONADOS.
3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública NÃO HÁ 497 116
6.1.8. Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos
a) Absenteísmo
Absenteísmo é a falta de assiduidade ao trabalho e o estudo desta variável pode ser um indicativo de satisfação ou insatisfação do indivíduo.
Fórmula de cálculo: Taxa de absenteísmo = número de dias de ausência / (número
de dias úteis x número de servidores)
Índice de 2012 = 19.958 / (250 * 3116) = 0,022562 = 2,26%
Em comparação com o ano de 2011, houve um pequeno aumento da taxa de absenteísmo de 1,14% para 2,26%. Isso significa que 97,74% dos dias de 2012 os servidores da PR estavam presentes e exercendo suas atribuições.
b) Acidentes de trabalho e Doenças ocupacionais
Fórmula de cálculo: Taxa de ausência por acidente de trabalho = número de dias de
ausência ocasionadas por acidentes de trabalho ou doenças ocupacionais / (número de dias úteis x número de servidores)
Índice de 2012 = 528/(250*3116) = 0,00067 = 0,07 %.
Cabe ressaltar que, somente a partir de 2012, o Sistema da Coordenação de Saúde (SISAU), juntamente com o módulo de saúde do SIAPE, iniciaram os seus registros, diferenciando as licenças médicas como de doenças normais e aquelas causadas por acidentes de trabalho.
O Sistema Informatizado de Saúde da Presidência da República - SISAU, juntamente com o SIAPE Saúde, estão sendo aprimorados, para a implementação de novos procedimentos referentes à extração de dados sobre as doenças ocupacionais.
c) Rotatividade (Turnover)
Fórmula de cálculo: Taxa de rotatividade = [(número de servidores ingressos no
exercício + número de servidores egressos no exercício)/2] / número de servidores
Índice de 2012 = [(647+584)/2] / 3.116 = 19,75%
A taxa de rotatividade de 19,75% mostrou uma pequena elevação se comparada como o dado de 2011 (17,10%), em decorrência de ajustes na estrutura da Presidência da República, conforme a legislação à época, para a composição das novas equipes de trabalho nos órgãos da PR.
d) Educação Continuada
A programação de Capacitação e Desenvolvimento - C&D, de 2012, foi estruturada em quatro programas compostos de subprogramas que reúnem projetos e eventos de capacitação e desenvolvimento, a saber: 1) Desenvolvimento da Gestão e da Liderança; 2) Desenvolvimento Técnico-Administrativo; 3) Aperfeiçoamento em Apoio Administrativo e Operacional e 4) Cursos de Pós-graduação. Eles foram definidos com base no mapeamento de demandas e mediante a seleção de ofertas do mercado e das Escolas de Governo cujas temáticas respondem às necessidades de aprimoramento de competências transversais, de liderança e específicas, em diferentes níveis de complexidade.
139 Em 2012, o orçamento previsto para capacitação foi de R$1.250.000,00. Desse montante, foram executados R$ 602.477,48, o que corresponde a 48%, conforme gráfico 5:
Gráfico 5: Volume de recursos gastos com capacitação
Fonte: SIAFI
A Unidade identifica como possíveis obstáculos para um maior investimento em ações de capacitação e desenvolvimento foram:
processo de comunicação na veiculação de informações de C&D passível de melhoria;
sobrecarga nas agendas de trabalho impossibilitando participação em ações de C&D;
execução de eventos em tempo integral, o que dificulta o afastamento do trabalho para participação;
insuficiente compreensão de que um maior aprendizado gera a redução das lacunas de competência e, consequentemente, a melhoria dos resultados organizacionais;
reduzida oferta de cursos diferenciados promovidos pelo mercado;
complexidade no processo de contratação de eventos de C&D, sobretudo daqueles mais customizados e estratégicos; e
cultura de planejamento, tanto institucional como da capacitação, pouco desenvolvida.
Apesar dessas dificuldades que inviabilizaram a aplicação total do orçamento, foram viabilizadas 1.927 participações em ações de capacitação e desenvolvimento.
0% 50% 100% 100% 48,19% Orçamento 2012 Executado 2012
140
Gráfico 6: Volume de participação em ações de capacitação21
Fonte: Sistema de Capacitação da PR
Ressalta-se que, além das participações de servidores da PR em ações de C&D, no ano de 2012, a programação realizada atingiu outras 264 participações de servidores de órgãos e entidades da Administração Pública, sem incremento orçamentário. Com isso, a educação continuada desenvolvida produziu uma externalidade positiva.
A viabilização dessa quantidade de participações em C&D, com o pequeno volume financeiro investido, se deu pelas seguintes razões:
eventos com instrutoria interna, sem custo;
vagas em capacitações disponibilizadas por parceiros externos;
colaborações de profissionais e instituições de aprendizagem; e
fomento ao ensino a distância (EaD), preponderantemente sem ônus.
As ações de EaD tiveram um total de 450 participações. Houve um incremento significativo na disponibilização de ações deste tipo: 5 ações em 2011 e 22 em 2012, conforme gráfico 7.
21
A meta física, inicialmente fixada em 2.500 participações, foi ajustada ao longo do exercício para 2000. Isso decorre do fato de que, quando do planejamento das atividades de capacitação em desenvolvimento para 2012, no primeiro semestre de 2011, estimava-se dispor de R$ 1.500.000,00. Contudo, quando da apresentação da proposta orçamentária, o valor definido para esse fim na ação 4572 foi de R$ 1.250.000,00, sem que tenha sido feito o ajuste necessário da meta física dessa ação.
1.800 1.900 2.000 1 2.000 1.927
Meta Física Prevista Meta Física Executada
141
Gráfico 7: Volume de participação em ações de capacitação por método
Cursos EaD Instituição Participantes
Efetivamente realizados
1-Curso Língua Inglesa Englishtown 40
2-Nova Regra Ortográfica ESAF 136
3-Redação Oficial ESAF 57
4-Coaching CAIXA/HARVARD 3
5-Comunicação Escrita CAIXA/HARVARD 25
6-Condução de Reuniões CAIXA/HARVARD 15
7-Conhecendo a Responsabilidade Social Empresarial CAIXA/HARVARD 5
8-Criatividade e Inovação CAIXA/HARVARD 19
9-Estabelecimento de Metas CAIXA/HARVARD 3
10-Fazendo Apresentações CAIXA/HARVARD 15
11-Fundamentos de Feedback CAIXA/HARVARD 14
12-Gestão de Conflitos CAIXA/HARVARD 3
13-Gestão de Crises CAIXA/HARVARD 4
14-Gestão de Equipes CAIXA/HARVARD 37
15-Gestão de Projetos CAIXA/HARVARD 26
16-Gestão de Seu Superior Hierárquico CAIXA/HARVARD 1
17-Implementação de Inovações CAIXA/HARVARD 9
18-Liderança de Equipes CAIXA/HARVARD 20
19-Liderança e Motivação CAIXA/HARVARD 6
20-Melhoria de Processos CAIXA/HARVARD 3
21-Negociação CAIXA/HARVARD 3
22-Raciocínio Estratégico CAIXA/HARVARD 6
QUANTITATIVO DE PARTICIPAÇÕES A DISTÂNCIA: 450
Fonte: Sistema de Capacitação da PR
Implantação de Projeto de Desenvolvimento de Lideranças para a Melhoria da Gestão
Implantado e validado o Projeto de Liderança no âmbito da Secretaria de Administração – SA, apurou-se que 313 dirigentes, gerentes e assessores foram capacitados, durante o ano de 2012. Tendo em vista o total de 896 líderes em exercício no PR, foram atingidos 35% deles, conforme gráfico 8. Desse contingente, 102 servidores participaram de mais de uma capacitação em 2012. 0 50 100 150 200 EAD PRESENCIAL
142
Gráfico 8: Volume de participação de líderes em ações de capacitação
Fonte: Sistema de Capacitação da PR
e) Programa de Qualidade de Vida – Gestão Humanizada
Foram desenvolvidos, aproximadamente, 20 projetos e ações relacionados às dimensões de Saúde, Cultura e Responsabilidade Social, quadro anexo, com a participação expressiva dos servidores, em especial:
a implantação dos Exames Médicos Periódicos, em setembro/2012, que, a partir de série histórica e da gestão deste processo, possibilitou avaliar a condição de saúde de cada servidor; diagnosticar doenças precocemente e trabalhar com a prevenção das mesmas, de forma a proporcionar tratamentos mais eficazes e muitas vezes, curativos; orientar e alertar os servidores quanto aos cuidados a serem tomados;
a criação do Projeto Apoio à Saúde Materno-Infantil, em fase de implementação, que objetiva possibilitar a continuidade do processo de aleitamento materno complementar, bem como a valoração da relação mãe-filho, com impactos diretos e positivos na saúde pública;
cursos de capacitação no tema Segurança e Condições de Trabalho (09 treinamentos e palestras), em diversos postos laborais da SG, que envolveu 530 servidores em exercício nos setores de transporte, de engenharia, de administração das residências oficiais. Ergonomia, segurança do trabalho, legislação, equipamentos de proteção individual e coletiva, riscos ocupacionais, acidentes de trabalho, entre outros aspectos, foram temas abordados.
Projetos e atividades Nº de Participações/ Atendimentos Dimensão Saúde Caminhada e Corrida 520 Torneios Esportivos 280
Semana de Prevenção Odontológica 178
Ginástica Laboral - Atendimento semanal em Unidades/PR -
Projeto Segurança do Trabalho - 08 Palestras de conscientização - Público-alvo: servidores em exercício no Setor de Transportes, Engenharia e de Administração das Residências Oficiais 515 Exames Periódicos 1279 0 200 400 600 800 1000
143
Projetos e atividades
Nº de Participações/ Atendimentos SIASS – Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor – Assinado Termo de
Cooperação com o Ministério da Agricultura e Pecuária -
Programa Apoio à Saúde Materno-Infantil – Projeto aprovado pela SA em fase de
implementação -
Grupo de Corrida Permanente (Corredores do Planalto) 73
Campanhas de saúde: vacinação contra a gripe 1500 doses
Dimensão cultura
Cine Planalto 1195
Oficinas Culturais: Dança de Salão, Sarau 192
Projeto “Livro ao Ar Livre” 23
Dimensão responsabilidade social
Projeto Gestão Ambiental – Ações realizadas em parceria com a Comissão de Agenda
Ambiental/SA -
Campanhas temáticas de arrecadação de alimentos 264 kg
Campanha de doação de sangue 11
Campanha Adoção de Lista de Material Escolar 130
Campanha de doação de Ovo de Páscoa 60
Campanha Natal Solidário – Adoção de 01 turma escolar de instituição carente 65
Grandes eventos
Semana Pensa Vida 2700
Sábado da Família 2500
Semana do Servidor 2566
Cerimônia de Reconhecimento – Homenagem aos servidores pelo tempo de serviço prestado à
144
6.2. TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA EMPREGADA E CONTRATAÇÃO DE ESTAGIÁRIOS
6.2.1. Informações sobre Terceirização de Cargos e Atividades do Plano de Cargos do