Aspectos organizacionais

Nesta seção apresentam-se os aspectos organizacionais identificados pela pesquisa de campo na Spaipa. Inicialmente, destacam-se os elementos que permeiam a empresa, como: a tecnologia, o ambiente externo, o seu posicionamento estratégico e a disposição para inovação. Em seguida, apresentam-se as características de seus fatores organizacionais atuais e vigentes no ambiente interno da empresa, como: nível de especialização (capacitação dos funcionários), divisão de tarefas, níveis hierárquicos, tipos de supervisão, regras e procedimentos, comunicação, centralização, departamentalização e interação. Após, identificou-se a influência desses fatores na prática do sistema de gestão de custos da empresa.

Esses fatores organizacionais servem, ainda, de base para o delineamento do perfil da estrutura organizacional da Spaipa.

A produção de grandes lotes em massa caracteriza a tecnologia de produção da empresa. O uso intensivo de softwares computacionais para a comunicação em rede entre os setores revela o alto grau da tecnologia da informação utilizada pela empresa.

Contando com a participação das equipes de trabalho na sua implantação, as tecnologias de gestão como: CIM (Computer Integrated Manufacturing), JIT (Just-in-time), e Gestão Participativa têm média utilização, enquanto Controle Estatístico de Processos, Controle da Qualidade Total (TCQ) e Sistema de Gestão de Custos representam as tecnologias de gestão bastante utilizadas na empresa. Já as Células de Produção,

CAD/CAM: Projetos de manufaturas auxiliados por processos, Normas da série ISO 9000

(NBR 19.000) são as tecnologias de gestão não utilizadas pela empresa, conforme mostra o quadro 12:

QUADRO 12 - TECNOLOGIAS DE PRODUÇÃO, GESTÃO E INFORMAÇÃO UTILIZADAS NA SPAIPA

TECNOLOGIAS CARACTERÍSTICAS

Tecnologia de Produção predominante Produção em grandes lotes e em massa

Tecnologias de Gestão não utilizadas Células de Produção, CAD/CAM - Projetos de manufaturas auxiliados por processos, Normas da série ISO 9000 (NBR 19.000)

Tecnologias de Gestão com média utilização CIM - Computer Integrated Manufacturing, JIT: Just-in-Time, Gestão Participativa

Tecnologias de Gestão muito utilizadas Controle Estatístico de Processos, Controle da Qualidade Total (TCQ), Sistemas de Gestão de Custos

Tecnologia de Informação entre setores Softwares computacionais em rede

FONTE: Elaboração da autora

A Spaipa considera-se atuando em um ambiente estável e imprevisível. Dessa forma, sua estratégia volta-se para o mercado interno, visando preferencialmente à liderança no custo total, à diferenciação do produto/serviço, à forte identificação da marca, ao prazo de entrega, à eficiência de assistência e à conformidade às especificações técnicas.

Para conviver nesse cenário de imprevisibilidade, a empresa volta constan- temente sua atenção para as inovações dos tipos incubativa, complexa, imitativa, radical, incremental e aquisitiva, implantando-as de forma planejada e dando média e elevada prioridades para as áreas de produção e administrativa, respectivamente.

A divisão do trabalho na Spaipa tem como critério predominante o emprego de tarefas subdivididas e rotineiras; todavia, a empresa exige capacitação profissional diferenciada, com cumprimento das responsabilidades para obter êxito na função.

Ao contratar seus funcionários, a Spaipa exige, para a área administrativa, formação universitária e experiências anteriores. Para a área de produção, a exigência recai sobre experiências anteriores. Para ambas as áreas, a empresa proporciona entre cinqüenta e cem horas de treinamento interno. Os funcionários recebem um manual de normas e conduta em seu primeiro dia de trabalho, com a descrição de regras e políticas institucionais. Existe na empresa uma descrição de cargos e funções, porém esta é de conhecimento restrito a alguns níveis funcionais.

Os departamentos trabalham de forma recíproca, sendo que o produto do primeiro setor torna-se insumo para o segundo, no qual é trabalhado, e devolvido para uma nova atividade no primeiro. A maioria desses departamentos utiliza-se do trabalho em equipes, atuando com uma média interação.

Os níveis hierárquicos da Spaipa apresentam-se em número de cinco nos setores operacionais de produção, e quatro na área administrativa. O tipo de supervisão predominante para controlar a maioria das atividades dá-se através de controle indireto por meio de resultados, e nem sempre segue a hierarquia de autoridade.

A maioria dos processos operacionais é realizada por meio de elevado número de regras e procedimentos. Na execução das tarefas exigidas pela empresa, a comunicação entre e intra setores ocorre com o uso da tecnologia da informação, de forma rápida e multidirecional.

Com relação ao grau de centralização de poder e ao processo decisório, segundo dados da pesquisa, a empresa pode ser considerada como apresentando uma baixa centralização. O critério predominante para a departamentalização da empresa é a divisão baseada em produtos/serviços e clientela.

Tomando-se algumas das características dos fatores organizacionais da Spaipa, tais como nível de especialização, tipo de supervisão, regras e procedimentos, comuni- cação e departamentalização, e comparando-os com a proposta de classificação de tipos de estrutura tradicional ou inovativa sugerida por Vasconcellos e Hemsley (1997) e apresentada no Capítulo 2 deste trabalho, pode-se identificar, no quadro 13, traços de uma estrutura tradicional nos quesitos especialização, formalização e departamentalização.

QUADRO 13 - PERFIL DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA SPAIPA

CARACTERÍSTICAS ESTRUTURAIS FATORES ORGANIZACIONAIS Especialização Tarefas subdivididas, especializadas e rotineiras Unidade de comando Controle indireto por meio de resultados Formalização Elevado número de regras e procedimentos Comunicação na empresa Multidirecional e rápida

Departamentalização Divisões departamentalizadas em produtos, serviços, áreas geográficas, clientela, processo produtivo

FONTE: Adaptado de Vasconcellos e Hemsley (1997, p.29)

No entanto, no que diz respeito à unidade de comando e padrão de comunicação, a Spaipa apresenta características de uma estrutura inovativa. Outros aspectos pesquisados, além dos mencionados no quadro 13, como as características de pluralidade administrativa, decisões colegiadas e desagregação das funções da empresa, transferindo-as para outras empresas sob a coordenação de um escritório central, também apontam nesta direção.

É importante salientar que esse perfil representa um reflexo dos aspectos organizacionais da empresa para este momento, uma vez que a arquitetura da estrutura organizacional de uma empresa está sujeita a alterações em função de componentes internos e externos que contingenciam e interferem em seu desenho.