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Capítulo 3. EVOLUÇÃO URBANA DA CIDADE DE BELÉM

3.1. Características físico-territoriais

Figura 2 – Localização da Região Metropolitana de Belém (RMB)

Fonte: Prefeitura Municipal de Belém, 2001.

A cidade de Belém é capital do Estado do Pará, localizado na Região Norte do Brasil, a 01º27’20’’Latitude Sul e 48º30’15’’ Longitude, W-Gr. Está situada na faixa equatorial, denominada como faixa de depressão da Amazônia Central, distante 160 km da linha do Equador e 1. 585,5 km em linha reta de Brasília.

A cidade é limitada, ao Norte pela Baía do Marajó, ao Nordeste pelo Município de Santo Antônio do Tauá, a Leste pelo Município de Santa Bárbara do Pará, a Sudeste pelos Municípios de Ananindeua e Benevides, ao Sul pelo Município de Acará, a Sudoeste pelo Município de Barcarena e a Oeste pelo Arquipélago do Marajó (Figura 3).

A Região Metropolitana de Belém (RMB) é constituída em conjunto com os Municípios de Ananindeua, Benevides, Marituba e Santa Bárbara do Pará a Região. Foi aprovada e instituída pela Lei Complementar n.º 27, de outubro de 1995, possui área aproximada de 1.820 km² e altitude de 10,3 metros do nível do mar. Segundo os dados do Censo de 2000, fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, apresenta uma população de 1.795.536 habitantes, distribuídos em uma área de 716 km².

Figura 3 – A cidade de Belém e os Municípios que constituem a Região Metropolitana de Belém

Fonte: Elaborado pela autora, a partir de Base Total da RMB, 2009.

A cidade está dividida em 8 (oito) Distritos Administrativos (Figura 4), definidos conforme a Lei nº 7.682 de 12 de janeiro de 1994 e são os seguintes: 1º. DAMOS (Distrito Administrativo do Mosqueiro), 2º. DAOUT (Distrito Administrativo do Outeiro), 3º. DAICO (Distrito Administrativo de Icoaraci), 4º. DABEN (Distrito

Administrativo do Benguí), 5º. DAENT (Distrito Administrativo do Entroncamento), 6º. DASAC (Distrito Administrativo da Sacramenta), 7º. DABEL (Distrito Administrativo de Belém) e 8º. DAGUA (Distrito Administrativo do Guamá). Sua população, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, baseado na estimativa de 2007, em 1.408.847 habitantes, com densidade de 1.322,86 hab/ km², a incidência de pobreza do município é de 40,60% (lim. Min: 34,82% e Lim. Máx: 46,38) e o índice GINI108 é de 0,43. (Ver Mapa da Divisão Política-Administrativa do

Município, elaborado pela Secretaria Municipal de Coordenação Geral do Planejamento e Gestão – SEGEP).

Tabela 2 - Evolução da população do Município de Belém

Ano População (habitantes) Taxa de Urbanização (%) 1991 1.244.689 68,2 1996 1.140.349 - 2000 1.280.614 99,4 2007* 1.408.847 -

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). *Estimativa IBGE 2007.

O Distrito Administrativo do Mosqueiro (DAMOS) é constituído pelas seguintes ilhas: Mosqueiro, Maracajá, Pombas, Papagaio, Maruim I, Maruim II, Sem nome, sem nome, Sem nome, Cunuari, Coroinha, Sem nome e São Pedro.

O Distrito Administrativo de Outeiro (DAOUT) é constituído pelas ilhas: Caratateua (Outeiro), Santa Cruz, Tatuoca, Cotijuba, Sem nome, Coroinha, Nova, Jutuba, Urubuocas/ Paquetá/ Paquetá-Açu, Sem nome, Sem nome, Patos/ Nova/ Mirim, Papagaios/ Urubuocas/ Jararaca, Barra dos Patos/ Jararaquinha, Sem nome,

108

Este índice mede o grau de distribuição de renda (em alguns casos os gastos com consumo) entre os indivíduos em uma economia. Medido com referência ao desvio de uma distribuição perfeita, um índice GINI zero implica uma perfeita equanimidade na distribuição de renda, enquanto que um índice de 100 implica uma perfeita desigualdade.

Sem nome, Redonda/ Jararaca/ Longa, do Fortim da Barra, do Cruzador, do Fortinho, Patos, Cintra/ Maracujá, Marineira/ Cumbu, Murutura/ Murutucu, Paulo da Cunha Grande.

O Distrito Administrativo de Icoaraci (DAICO) abrange as áreas de Icoaraci: Paracuri, Parque Guajará, Tenoné, Águas Negras, Agulha, Ponta Grossa, Cruzeiro, Campina, Maguari e Maracacuera.

Distrito Administrativo do Bengüi (DABEN) envolve as áreas: Pratinha, Tapanã, São Clemente, Bengüi, Cabanagem, Una, Coqueiro e Parque Verde.

Distrito Administrativo do Entroncamento (DAENT) é composto pelas áreas: Val-de-Cães, Marambaia, Mangueirão, Entroncamento, Curió-Utinga, Universitário, Aurá, Águas Lindas, Guanabara e Souza.

Distrito Administrativo da Sacramenta (DASAC) constitui-se de parte dos seguintes bairros: Telégrafo, Fátima, Pedreira, Sacramenta, Barreiro, Marancagalha e Miramar.

Distrito Administrativo de Belém (DABEL) abrange grande parte dos bairros da Cidade Velha, Batista Campos, Nazaré, Umarizal, Reduto, Campina, São Brás, Marco e Comércio.

Distrito Administrativo do Guamá (DAGUA) contempla os bairros do Guamá, Jurunas, Cremação, Canudos, Montese (Terra Firme) e Condor.

Tabela 3 – Densidade Demográfica por Distrito Administrativo de Belém Distrito

Administrativo Área (km²) População

Densidade (hab/ km²) DAMOS 220,6411 27.896 126,43 DAOUT 111,3956 26.225 235,42 DAICO 32,9498 133.150 4.041,00 DABEN 33,6883 237.303 7.044,08 DAENT 64,054 116.561 1.819,73 DASAC 15,2911 249.370 16.308,18 DABEL 13,7331 140.574 10.236,14 DAGUA 140701 349.535 24.842,40 TOTAL 505,8231 1.280.614 2.531,74

Fonte: Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, Censo Demográfico 2000.

Cálculo Secretaria Municipal de Coordenação Geral do Planejamento e Gestão – SEGEP

Figura 4 - Distritos Administrativos do Município de Belém

Tabela 4 – Indicadores de Renda e Nível de Instrução por Distritos Administrativos de Belém

Pessoas responsáveis pelo domicílio particulares Grupos de anos de estudo. Distrito Administrativo Valor do Rendimento Nominal Médio Mensal (R$) Pessoas com Rendimento responsáveis pelos domicílios Sem instrução 1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 10 anos 11 a 14 anos 15 anos ou mais Total DAMOS 457,48 5.570 836 1520 2047 968 856 110 6337 DAOUT 406,69 5.683 738 1446 2169 1182 703 97 6335 DAICO 494,09 28.103 2152 5379 10786 6636 5670 787 31415 DABEN 562,63 48.762 3475 8705 17134 12018 12330 2616 56278 DAENT 930,77 25.058 1230 3169 6866 5015 8069 3114 27463 DASAC 689,19 49.602 3257 8302 16502 10545 12925 4041 55572 DABEL 2.476,95 34.745 308 1299 4629 3634 12638 13962 36470 DAGUA 565,53 67.548 5682 13136 23727 14322 15421 3446 75734

Fonte: Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, Censo Demográfico 2000. Cálculo Secretaria Municipal de Coordenação Geral do Planejamento e Gestão – SEGEP

Os Distritos que constituem o espaço urbano da cidade apresentam disparidades tanto no que se relaciona à concentração de população, quanto à renda e ao nível de escolaridade. Portanto, os mais populosos tendem a concentrar os menores níveis de renda e escolaridade. Exceto os Distritos de Icoaraci, Mosqueiro e Outeiro que concentram baixas populações e baixos níveis de renda e escolaridade (Tabela 4).

O Distrito que concentra os maiores níveis de renda e escolaridade é o de Belém, localizado em área central, com significativa verticalização e serviços. É uma forte característica da cidade, a disparidade socioeconômica entre os distritos, deve- se enfatizar que a localização na área central, de alguns desses distritos (DAGUA e parte do DASAC) favorece para que as disparidades sejam agravadas. E desenvolva-se, o que alguns pesquisadores denominam como cidade dual, na qual convivem essas disparidades acentuando-as umas às outras. Pois, a idéia de dualidade está baseada na enorme diferenciação social e espacial entre as áreas centrais prósperas, onde se localizam os grupos sociais mais afluentes, e os

enclaves, próximos geograficamente, onde se concentra a pobreza (LAGO, 2000; p.22). Portanto, em Belém as diferentes classes, ainda, convivem em um mesmo espaço, a área central, acentuando-se a dicotomia entre os espaços, pois de um lado encontram-se áreas verticalizadas e bem equipadas em termos de serviços urbanos e de outro as áreas carentes de tudo.