Agora que já discutimos a questão da participação no processo de elaboração de um projeto, vamos analisar os elementos básicos de um bom planejamento:
A fim de começar esta análise, transcreva aqui a definição de planejamento feita por Martinez e Oliveira Lahone (apud Menegolla e Sant’Anna) presente na página seis desta apostila:
A partir desta definição analisada em seus aspectos centrais, vamos pensar os elementos de um planejamento:
Planejar é um processo de PREVER NECESSIDADES: Prever necessidades, segundo Menegolla e Sant’Anna (2002), é ver e pensar sobre o que é necessário ser realizado numa situação real e presente ou a previsão de futuras necessidades. É pensar sobre o presente e sobre o futuro, para sanar problemas existentes ou evitar que surjam novos problemas. Prever é perceber, claramente, o que é possível fazer para se poder resolver situações, a partir das intenções teóricas, a fim de se chegar a um agir concreto. Afirmam Menegolla e Sant’Anna (2002:19):
O ato de planejar sempre parte das necessidades e urgências que surgem a partir de uma
sondagem sobre a realidade. Esta sondagem da realidade é a primeira etapa do processo do planejamento. É através do conhecimento da realidade que se pode estabelecer, com mais precisão, quais as mais importantes urgências e necessidades que devam ser enfocadas, analisadas e estudadas durante o ato de planejar.
É importante, no entanto, estarmos atentos que toda “previsão” tem limites de alcance. O exercício de prever necessidades não garante 100% de precisão e, por isso, é fundamental que a equipe tenha flexibilidade e esteja preparada para rever objetivos e estratégias, se necessário.
Ao mesmo tempo, em um projeto não é possível mudar de “rumo” a cada momento: é preciso um equilíbrio consciente entre a flexibilidade e a estabilidade necessária a um projeto em sua execução. A flexibilidade deve estar presente na construção do projeto, porque ao longo de seu desenvolvimento, após sua elaboração, ele pouco pode e deve ser alterado.
Planejar é um processo de RACIONALIZAÇÃO DOS MEIOS E RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS: Racionalizar, segundo Menegolla e Sant’Anna (2002), é saber usar a razão para se poder efetivar uma real previsão de todas as condições e dos meios necessários, a fim de poder executar, com eficiência, o plano.
O ato de planejar requer habilidade para prever uma ação que se realizará POSTERIORMENTE, por isso se exige uma acertada e racional previsão de todos os meios e recursos necessários nas diferentes etapas do planejamento, do seu desenvolvimento e da sua efetiva execução, para alcançar os objetivos desejados.
O processo de planejamento visa o ALCANCE DE OBJETIVOS EM PRAZOS E ETAPAS DEFINIDAS: Uma das etapas principais do processo de planejamento é a definição e a seleção dos melhores objetivos. Porque são os objetivos que vão dar toda a orientação e direção à dinâmica do processo de planejamento; são eles que determinam e orientam todas as demais etapas do ato de planejar.
Os objetivos não só expressam intenções claras e bem definidas, como também estabelecem, em termos bem determinados, as etapas e prazos a serem desenvolvidos. O ato de planejar requer que se pense sobre etapas e prazos: quando se deve iniciar a execução? Até onde podemos ir, quando podemos ou devemos terminar? São perguntas que os planejadores devem fazer e responder corretamente, durante o
Entrando no debate Razão X Emoção.
Você concorda com esta dicotomia? Entende estes dois conceitos como contrários ou complementares? Leia o texto abaixo e pense um pouco mais sobre o assunto a partir do conceito de Inteligência Emocional:
“Assim como cada vez mais não se pode separar corpo e mente, já não se distingue tanto a razão de sentimento, como antigamente se fazia. Aderindo à terminologia da moda, estamos falando da abordagem holística (do grego, completo, total, inteiro) do ser humano.
Inteligência Emocional quer dizer que, embora a emoção exista em nós no estado bruto (no famoso inconsciente da Psicanálise), ela interfere de forma mais ou menos favorável no nosso desempenho como um todo, facilitando ou dificultando nossas percepções e relações, das mais concretas às mais abstratas. A interferência das emoções nos leva a atuar de forma inteligente, a nosso favor ou contra nós.”
Extraído da revista Nova Escola - abril, 1997. Editora Abril. SP.
processo de planejar, para que este possa delinear toda a dimensão e execução do plano (Menegolla e Sant’Anna, 2002:21).
A definição de prazos e etapas muitas vezes é uma exigência nos projetos, vinculada à liberação de verba. Os objetivos traçados apontam para as atividades. Estas atividades reúnem-se em etapas e cada etapa dessas tem um custo. Sendo assim, muitos financiadores liberam a verba necessária a um projeto em etapas, ou seja, a partir do orçamento planejado para cada etapa de execução das atividades propostas. É arriscado para um financiador liberar toda a verba de um projeto em seu início. Sendo assim, esta liberação pode estar partida em etapas, e a verba da etapa seguinte só é liberada mediante comprovação da execução e prestação de contas da etapa anterior. Vejamos um exemplo:
Projeto de capacitação em educação ambiental dos professores da Escola Municipal Lima Barreto em Mesquita – Rio de Janeiro.
Projetos como condição para liberação de recursos “No escopo de instituições financiadoras, um projeto constitui o conjunto integrado de ações que dependem de financiamento ou alocação de recursos especiais, geralmente externos, para a sua execução. Nesse caso, projetos são produzidos, sobretudo para garantir a obtenção de recursos, em vista do que, ao serem elaborados, leva-se em consideração muito menos as condições sociais e organizacionais para a efetivação de um resultado e muito mais as condições para aplicação de recursos.” (Lück, 2003:22).
Valor total do projeto: 15.000 reais
O processo de planejamento requer CONHECIMENTO E AVALIAÇÃO CIENTÍFICA DA SITUAÇÃO ORIGINAL: O ato de planejar deve se submeter a uma constante avaliação durante todo o processo. A avaliação do processo de planejamento deve ser a mais criteriosa e científica, para se evitar falhas na sua elaboração e estruturação.
1º etapa: Divulgação da Capacitação e Inscrições. Custo: 2.000,00 2º etapa: Preparação do Material Didático Custo: 2.000,00 3º etapa: Curso de Capacitação dos Professores Custo: 10.000,00 4º etapa: Avaliação e Preparação do relatório final Custo: 1.000,00 Liberação 2.000,00 Liberação 2.000,00 Liberação 10.000,00 Liberação 1.000,00 Prestação de
Contas (1) Prestação de Contas (2) Prestaçãode Contas (3) Prestação de Contas (final)
Concluindo:
TODO PLANEJAMENTO REQUER
Conhecimento da realidade, das suas urgências, necessidades e tendências.
Definição de objetivos claros e significativos.
Determinação de meios e de recursos possíveis, viáveis e disponíveis.
Estabelecimento de critérios e de princípios de avaliação para o processo de planejamento e execução.
Estabelecimento de prazos e etapas para a sua execução
Planejar, portanto, é pensar sobre aquilo que existe, sobre o que se quer alcançar, com que meio se pretende agir e como avaliar o que se pretende agir (Menegolla e Sant’Anna, 2002: 21).