5 FORMAÇÃO DA INDÚSTRIA DE SUÍNOS EM SANTA CATARINA
EVOLUÇÃO DO FATURAMENTO DA SADIA (1980/1989)
5.3 Geração de Tecnologia e os Programas de Pesquisa em Suínos
No que diz respeito à geração de tecnologia, pode-se dizer que o Estado atua na região através de dois organismos de pesquisa pública em suínos e aves, um Federal - a EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária, que desenvolve trabalhos com suínos e aves através do Centro Nacional de Pesquisa de Suínos e Aves (CNPSA) sediado no município de Concórdia. A EMBRAPA está estruturada por programas, sendo que o programa nacional de pesquisa em suínos (PNP-Suínos) foi assumido pelo CNPSu (Centro Nacional de
O Nomisa tem sede em Bofonha, na íté/ía, onde se criou um bem-sucedido mode/o de desenvo/vimento auto-apfícado.
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Pesquisa de Suínos) em 1975. Outro Estadual - a EMPASC - Empresa Catarinense de Pesquisa Agropecuária11, sediada em Chapecó, e que atua mais na área de agricultura.
A pesquisa pública de suínos no Brasil está, desde 1975, sob a coordenação do CNPSA que, a partir desta data passou a coordenar tecnicamente, a nível nacional, as pesquisas em suinocultura dentro do sistema cooperativo de pesquisa agropecuária que congrega Universidades, Empresas Estatais de pesquisa e Institudos de pesquisa.
É interessante ressaltar que desde o início a geração de tecnologias para a suinocultura esteve intimamente vinculada aos interesses dos grupos agroindustriais do setor.
“Uma demonstração sintomática dessa ligação pode ser dada pela própria escolha do município de Concórdia para a sede dessa unidade da EMBRAPA,
atendendo deste modo forte pressão política liderada pela empresa Sadia S.A., grupo pioneiro e líder no setor, que possui sua unidade matriz também instalada nesse
município "(Silvestro, 1995,p. 176).
Contudo, a pesquisa em suínos no Brasil, pelo menos até a década de 70, foi desenvolvida por instituições públicas12. Nos anos 70, em função das fortes mudanças na função prioritária da atividade suinícola, que passa a se destinar de maneira fundamental a suprir a demanda de proteína animal para o consumo humano, ocorre também o incremento da pesquisa em suinocultura.
Estas pesquisas passam a centrar-se na área de melhoramento genético, buscando desenvolver internamente e, com o auxílio de material genético importado, o suíno tipo carne em substituição ao tipo banha.
No entanto, a pretensão da EMBRAPA, através do CNPSA, de coordenar a pesquisa a nível nacional tomou-se inviável, por dois fatores: primeiro, devido as diferenças existentes entre as instituições de pesquisa e entre as condições climáticas e sócio-econômicas das diferentes regiões. E por outro lado, tem-se a dificuldade de recursos, principalmente a partir de meados da década de 80, para poder financiar todos os projetos de pesquisa nacional. (Mior, 1992).
É neste contexto que o sistema de pesquisa em suinocultura do CNPSA, através do PNP em Suínos, passa a assumir novos contornos a partir de 1983. Sua preocupação agora está voltada para a interrelação da atividade suinícola com o restante da propriedade do suinocultor.
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No ano de 1971 o Governo do Estado de SC- funde a s em presas de pesquisa e extensão, constituindo a atual EPAGRl -
Empresa de Pesquisa Agropecuária e Difusão de Tecnologia de Santa Catarina.
No final dos anos 70 grupos privados iniciam pesquisas na área de melhoramento genético, como é o caso da Empresa de sem entes Agroceres e do grupo Sadia. Enquanto a primeira faz uma associação com a PIC da Inglaterra (uma das maiores em presas de melhoramento genético em suínos) e cria a Agroceres -Pic em MG, a Sadia constitui a Sadia Agropastoril em Santa Catarina.
Apesar da atividade de melhoramento genético continuar como uma das prioridades, o PNP em Suínos passa a incorporar outras linhas de pesquisa, como: a da área de nutrição e a de pesquisa de fontes alternativas de nutrientes na alimentação de suínos.
Estas prioridades tiveram intenso desenvolvimento, o que permitiu a geração de tecnologias, propiciando produzir a ração na propriedade do suinocultor e a elaboração de programas de melhoramento genético conjuntos. “Desta forma, o suinocultor podia
formular sua ração a um custo mais baixo, utilizando o milho e a soja existentes na propriedade e adquirindo apenas o complexo mineral e vitamínico no mercado”(Mior,1992,p. 183).
Porém, inicia-se neste período um conflito entre os setores com atuação no suprimento de rações para a atividade suinícola.
Enquanto nos anos 70, a principal fornecedora de alimentação para os suínos e aves era a indústria especializada de rações, na década de 80 esta fatia de mercado passa a ser disputada com as agroindústrias integradas, que passaram a produzir sua própria ração. Contudo, ambas frações de capital tinham a mesma forma de atuação, isto é, fortalecer a base industrial de produção de grãos"(Mior, 1992,p. 184).
Em 1984 , o CNPSA traz dos EUA e lança a tecnologia do SPF( Specific Pathogen Free-Livre de patógenos ou doenças específicas). Esta tecnologia abre a possibilidade de desenvolver suínos livres de doenças específicas, bem como, toma possível dimunuir o uso de medicamentos na sua criação. Este aspecto é central na medida em que o consumidor está cada vez mais preocupado com a qualidade sanitária do alimento.
Em resumo, observa-se diferentes padrões tecnológicos existentes na atividade suinícola. Enquanto na década de 70, a pesquisa pública direcionou seus esforços para a modernização do sistema de produção de suínos, na adaptação do material genético e insumos industriais ( rações e medicamentos), nos anos 80, pode-se visualizar novas prioridades, com uma autonomização da pesquisa com relação aos interesses industriais, desde fornecedores de rações até medicamentos, em especial de estudos visando obter tecnologias que possibilitem a utilização de alimentos alternativos.
Já no final dos anos 80, desenvolve-se a pesquisa privada. Em Santa Catarina, a pesquisa privada em suínos ganhou fôlego através de grupos Agroindustriais. “Com o
desenvolvimento do trabalho de melhoramento genético, alguns grupos internalizam a produção de reprodutores e passam a distribuir apenas animais híbridos, passando a controlar assim o material genético de puros”(Mior,1992,p.l97).
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A partir de então acentua-se a geração e difusão de tecnologias centradas nas pesquisas privadas, em decorrência das crescentes dificuldades de se manter o funcionamento do Centro com recursos públicos.
Desta forma o centro passa a adotar uma nova postura com relação ao processo de difusão de tecnologias, buscando um maior intercâmbio com a iniciativa privada visando a diminuição da dependência de recursos públicos para a manutenção do CNPSA, permitindo até mesmo a ampliação da interferência externa na definição das prioridades de pesquisa do próprio Centro.
A partir de 1987, acentuam-se os convênios de cooperação do Centro com o exterior. Passaram a existir dois tipos de convênios: o primeiro tipo de convênio consiste num contrato de cooperação técnica e material celebrado com várias instituições; e o segundo tipo consiste nos contratos de prestação de serviços e venda de tecnologia.(Mior, 1992).
Em 1990 a EMBRAPA iniciou um processo de reorganização institucional . As motivações para essa reorganização vêm no bojo do conjunto de transformações globais que caracterizou os anos 80: estrangulamento financeiro, novos padrões de consumo, demandas de origem ambiental, competitividade do complexo agroindustrial,etc.
Resumidamente, pode-se delinear os critérios que serviram de base ao modelo institucional estabelecido: a) novas formas de articulação com os sistemas estaduais de pesquisas, através de um processo de reestruturação do Sistema Cooperativo de Pesquisa Agropecuária (SCPA); b) divisão de atribuições com o setor privado, através de estímulos e apoio à participação do setor privado no processo de geração e transferência de tecnologia de interesse do complexo agroindustrial, através de contratos de parceria; c) racionalização organizacional, com o uso eficiente dos recursos públicos a partir da unificação tanto quanto possível, da administração de unidades afins ou muito próximas e, d) descentralização, autonomia e especialização das unidades.
Além deste processo de reestruturação, a área de cooperação internacional foi revitalizada a partir de 1991. No final deste ano foi criada a Secretaria de Relações Internacionais (SRI). Em 1992 a empresa já havia formalizado 15 novas participações em acordos bilaterais e 5 de participação com órgãos de ministérios da Agricultura de outros países. Em 1993, a SRI foi transformada em Assessoria de Cooperação Internacional (ACI) dando prosseguimento às atividades iniciadas com aquela estrutura. Uma das prioridades na Assessoria é justamente o estímulo à cooperação para oferta de tecnologia, utilizando um
modelo “tripartite” que envolve a EMBRAPA, um país e uma agência internacional (Schneider et alli, 1995).
Durante o período de elaboração do trabalho (novembro 1997), verificou-se que as preocupações do centro, em consonância com as da EMBRAPA, estavam voltadas ao desenvolvimento de programas (três softwares) para serem utilizados por suinocultores e técnicos agrícolas em administração de propriedades, cálculo de custo de produção e de nutrição. O objetivo comum dos programas seria garantir a viabilidade econômica das propriedades rurais.
O principal programa que está sendo desenvolvido pela instituição é o
Prosuino. O software permite a formulação de rações otimizadas, ou seja, com custos
menores, ingredientes com qualidade melhor e assegura maiores taxas de crescimento aos animais.
“O software pode ser utilizado por micro, pequenos, médios e grandes suinocultores, independente do grau de tecnificação das granjas.O sistema também permite a obtenção de exigências nutricionais para as diferentes raças de suínos. Além disto a vantagem diferencial do programa é a facilidade de operação. O usuário não necessita ter conhecimentos de programação linear ou de nutrição para utilizar o aplicativo, devido ao funcionamento multifatorial. O usuário dispõe de uma variedade de fatores, como tecnificação, tamanho da propriedade e perfil do rebanho, que interagem~
entre s i ”(Jorge Ludke, coordenador de desenvolvimento do software, em entrevista ao Jornal A Notícia, 23/04/97).
Um outro programa lançado pela EMBRAPA é o software Atepros (Administração Técnica e Econômica da Propriedade Suinícola) que traz todas as informações para o gerenciamento, tomada de decisões e controle da produtividade em rebanhos suínos. Com o Atepros, o produtor de suínos pode saber precisamente o custo e benefício de sua propriedade, além de controlar as coberturas, avaliar desempenho de fêmeas e machos, renovação do plantei, data de parto, compra de insumos, medicamentos, etc. O programa conta ainda com uma seleção de coeficientes técnicos que permite comparar e avaliar melhor o desempenho da atividade (Suinocultura Industrial, Ago/Set 1997).
Finalmente o terceiro programa desenvolvido pela EMBRAPA, para a suinocultura, é o Suicalc. O software calcula o custo de produção de suínos para abate.O sistema possibilita ainda a realização de estimativas para diferentes níveis de produtividade, entre 13 e 25 leitões terminados por porca ao ano, além de calcular o custo do animal no momento do abate.
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