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2 INSTITUIÇÃO DE ENSINO SUPERIOR: Histórico, Estrutura e Gestão

2.4 Gestão Acadêmica

A instituição de ensino superior é uma organização prestadora de serviços, voltados para a educação superior, com o objetivo de capacitar profissionalmente pessoas para vencer novos desafios.

Na visão de GARCIA (1978, 31), as instituições de ensino superior “devem centralizar seus esforços na formação de recursos humanos de alto nível de qualificação, capazes de contribuir diretamente na transformação das condições de produção de bens ou serviços, assim como, na melhoria das condições existenciais e sociais dos indivíduos”.

A Lei de Diretrizes e Bases, no seu artigo 43, determina que a educação superior ministrada nas instituições de ensino superior tem por finalidade:

“I – estimular a criação cultural e o desenvolvimento do espírito científico e do pensamento reflexivo;

II – formar diplomados nas diferentes áreas do conhecimento, aptos para a inserção em setores profissionais e para a participação no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua formação contínua;

III – incentivar o trabalho de pesquisa e investigação científica, visando o desenvolvimento da ciência e da tecnologia e da criação e difusão da cultura, e desse modo, desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive;

IV – promover a divulgação de conhecimentos culturais, científicos e técnicos que constituem patrimônio da humanidade e a comunicação do saber através do ensino, de publicações ou de outras formas de comunicação;

V – suscitar o desejo de aperfeiçoamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretização, integrando os conhecimentos que vão sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada geração;

VI – estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e regionais, prestar serviços especializados à comunidade e estabelecer com esta uma relação de reciprocidade;

VII – promover a extensão, aberta a participação da população, visando à difusão das conquistas e benefícios resultantes da criação cultural e de pesquisa científica e tecnológica geradas na instituição.”

Portanto, a gestão acadêmica é a própria razão de ser de uma instituição de ensino superior, desenvolvendo e administrando as seguintes atividades: (a) ensino; (b) pesquisa e (c) extensão.

Ensino – Uma instituição de ensino superior é basicamente uma formadora

da força de trabalho, através da preparação de estudantes para as várias carreiras profissionais, capacitando-os com conhecimentos, métodos e procedimentos específicos. (VAHL, MEYER Jr., FINGER, 1989 : 59-69)

Representa o último degrau na escala de preparação sistemática, através do ensino básico de terceiro grau, propiciado por instituição especializada, objetivando fornecer conhecimentos e desenvolver habilidades.

Pesquisa – Se a instituição de ensino superior atende ao saber, a pesquisa é

o caminho natural do aprofundamento científico. É a oportunidade para que o aluno desenvolva uma postura crítica perante a ciência. (ibidem, 70-94)

Normalmente a pesquisa, é desenvolvida com base em recursos externos à instituição e se destina diretamente aos pesquisadores ou, então, à instituição que assume tais custos com recursos próprios, ou através de convênios até o recebimento posterior.

Extensão – Conforme VAHL, MEYER Jr. e FINGER (1989: 208-217), a

extensão é um tipo de prestação de serviço que a instituição coloca à disposição da comunidade.

É direcionada, normalmente ao aperfeiçoamento profissional ou científico. Não tem característica rotineira nem carga horária definida. Pode ser realizada através de cursos, palestras, seminários, e outros, abertos à população, ou cursos fechados direcionados à clientela específica. A realização implica em cobrança aos participantes.

2.4.1 – Apoio acadêmico

O sistema de apoio acadêmico vem a ser a estruturação orgânica de atendimento, registro e informação de maneira a garantir aos estudantes, professores e ao próprio pessoal de apoio, o pleno exercício de suas atividades. (RIBEIRO, 1977: 49-61)

Este sistema estabelece o fluxo racional de procedimentos, obedecidos os aspectos normativos impostos pelos órgãos superiores da administração acadêmica, colegiados ou unitários, além das determinações legais.

Basicamente, este sistema gerencia a vida escolar do aluno e de tudo que lhe diz respeito, desde o ingresso até sua saída da faculdade.

Não existe um modelo preestabelecido; a literatura disponível apresenta proposições teóricas sempre decorrentes dos aspectos legais existentes e da capacidade econômico-financeira da instituição. Assim, os instrumentos de apoio acadêmico podem variar conforme a instituição, cabendo a cada uma delas estabelecer os seus, de maneira clara e objetiva, pois as condições estruturais podem ser muito diferenciadas.

De maneira geral, as atividades de apoio acadêmico como veremos adiante, se concretizam através das seguintes funções: (FINGER, 1988: 81-86)

a) Ingresso ou admissão do aluno (por processo seletivo ou transferência) A função de ingresso é responsável pela seleção, recepção e entrada do aluno na instituição de ensino superior. A Lei nº 9.394/96, através do Inciso II do Art. 44, define que o acesso ao ensino superior deverá ser aberto aos candidatos que hajam concluído o ensino médio ou equivalente e tenham sido classificados em concurso vestibular até o limite de vagas fixados no edital. Este dispositivo foi regulamentado pelo Art. 15 do Decreto nº 3.860/01.

b) Matrículas

A matrícula universitária, mesmo sendo um ato legal, meramente burocrático, representa um compromisso de altíssima responsabilidade por parte das instituições, pois estará recebendo um elemento da sociedade que, após um período de enriquecimento intelectual, estará devolvendo-o à mesma sociedade. (RIBEIRO, 1977: 49-61)

c) Definição de currículos

O inciso II do Art. 53 da Lei nº 9.394/96 possibilita que as universidades brasileiras definam que cursos colocar à disposição da sociedade, que CURRÍCULOS deveriam sustentá-los e a forma como ministrar tais conhecimentos. O currículo é o caminho que o aluno deve percorrer para certificar-se.

d) Avaliação das atividades escolares

A aferição do rendimento acadêmico do aluno é a etapa final no processo de aprendizagem. É o momento onde se confronta o ensino ministrado e sua assimilação pelo aluno. (RIBEIRO, 1977: 49-61)

e) Integralização curricular

A integralização curricular vem a ser o tempo total no qual o aluno completa seu curso. A legislação disciplina que as instituições poderão aproveitar o “patrimônio curricular do aluno” em outros cursos para que este não perca o tempo de estudo já realizado. Este tópico é muito importante para os alunos transferidos de outras instituições.

f) Certificação

È o ato formal pelo qual o aluno recebe sua certificação pelo desempenho acadêmico e a universidade assume um papel cartorial concedendo através de um cerimonial próprio além de um documento, os direitos e obrigações assumidas pelo formando a partir deste momento perante a sociedade e com validade em todo o território nacional. (RIBEIRO, 1977: 49-61)

g) Ambientação universitária

Trata, em síntese, dos espaços acadêmicos, não só das salas de aula e laboratórios, mas também daqueles destinados a bibliotecas, hemerotecas, videotecas, recursos audiovisuais, salas de professores, lazer, praça de alimentação, esportes, etc.

h) Secretaria Geral Acadêmica

A Secretaria Geral Acadêmica é uma unidade importante na efetivação prática da administração acadêmica, pois centraliza burocraticamente todo sistema de apoio acadêmico. O efetivo exercício das atividades de registro, controle, acompanhamento e certificação do aluno, torna esta unidade o elo de ligação entre o aluno, instituição e o mundo exterior, principalmente quando ao prestar informações sobre a vida escolar de um aluno, o documento emitido se reveste de todas as condições de fidedignidade pública. É uma atitude cartorial com todo amparo legal e de ampla validade no País. (RIBEIRO, 1977: 49-61)

O sistema de apoio acadêmico é responsável pela geração das informações requeridas pela Área Financeira para o controle contábil, estatístico e financeiro da atividade acadêmica, que se inicia com a emissão dos carnês para cobrança das mensalidades escolares.

Outros serviços solicitados pelos alunos, tais como certificados referentes à sua vida acadêmica, serão requeridos à Secretaria Geral, mediante formulários próprios e pagamento das taxas devidas.