Segundo Schmid (2009, p. 157) a gestão da segurança do trabalho tem estrutura que se assemelha a de outros sistemas de gestão, pois envolve etapas de: a) política de segurança do trabalho; b) organização; c) planejamento e implementação; d) medição e avaliação e e) melhoria contínua.
Neste sentido, o princípio básico para a política de segurança do trabalho deve ser a prevenção, buscando eliminar ou mesmo evitar perigos antes que se manifestem. O autor diz que para tanto faz-se necessário perseguir alguns objetivos, quais sejam:
- Impedir acidentes;
- Evitar e minimizar perigos e riscos que estejam relacionados com a segurança e saúde;
- Projetar o trabalho de forma a adequá-lo ao ser humano; - Atender às prescrições de segurança do trabalho;
- Envolver os trabalhadores no sistema de gestão de segurança do trabalho.
A partir do ponto de vista organizacional é preciso que sejam disponibilizados recursos humanos, financeiros, bem como espaço físico para que as medidas de segurança do trabalho possam ser definidas e integradas no planejamento das tarefas regulares (SCHMID, 2009).
A efetividade das medidas de proteção do trabalho precisa ser verificada em intervalos regulares e, no caso de não serem mais válidas ou adequadas é necessário elaborar novas bem como podem acarretar em novas instruções e procedimentos de trabalho (SCHMID, 2009).
Faz parte da gestão da segurança do trabalho elaborar planos para implementar primeiros socorros, apoio medicinal, combate à incêndios e evacuação dos trabalhadores. Além da criação, os planos precisam ser divulgados e, na maioria das vezes, devem ser testados na prática.
Um sistema de gestão de segurança do trabalho é proposto por Schmid (2009, p. 157), conforme Quadro 3:
Quadro 4: Sistema de Gestão da segurança do trabalho
Política de Segurança do Trabalho - Direção superior da empresa - Política de segurança do trabalho escrita Objetivos obrigatórios
Informação para todos os
trabalhadores
Inserção de externos, caso relevante
Proteção e melhoria da saúde por impedimento de acidentes
Respeito às prescrições de segurança do trabalho
Melhoria contínua - Participação dos trabalhadores - Objetivos da Segurança do trabalho Fixação de objetivos medíveis Auditoria
Disponibilidade de recursos Elaboração de estruturas e
procedimentos para a segurança do trabalho e a proteção da saúde Implementação de programas de
ação e prevenção
Definição de responsabilidades e nomeação de pessoas
Definição e criação de comissões e círculos de trabalho
-Nomear um responsável pela segurança do trabalho com a obrigação de fazer relatos -
Participação, direitos e deveres dos trabalhadores Planejamento de tempo para o
trabalhador promover segurança do trabalho e proteção da saúde
Acesso a dados e informações e possibilidade de fazer sugestões
Ensino e qualificação Participação em programas de ensino
e treinamento
Avaliação dos programas – efeitos
Instrução preliminar e instruções repetidas na área de perigos e riscos
Documentação Documentação de:
o Política de segurança do trabalho o Desemprenho e alcance dos
objetivos
Documentação de perigos e riscos característicos
Condução conveniente dos
documentos
Comunicação e trabalho conjunto Fixação de procedimentos para
comunicação interna com: o Pessoal de direção o Comissões de trabalho o Círculos de trabalho
Fixação de procedimento para comunicação externa com:
o Órgãos públicos o Serviços de saúde o Seguradoras o Sociedade
Planejamento e implementação Primeira verificação
Prescrições legais Decursos do trabalho
Prevenção da medicina do trabalho
Avaliação dos riscos Evitação dos riscos
Regulamentos para casos de perturbações e extrema necessidade Gestão das mudanças
Medição e avaliação Monitoramento do desempenho
Pesquisa das causas Auditorias internas Avaliação pela administração superior
Melhorias
Medidas preventivas e corretivas Melhoria continua
Fonte: Schmid (2009, p. 157)
Vários autores abordam sistemas de gestão de segurança, porém como cita Iida (1991) é importante que independente da forma como sejam construídos devem ter etapas bem definidas e que procurem manter um conjunto de atividades hierarquizadas e coerentes entre si. Para tanto sugere um conteúdo mínimo para que sejam elaborados programas de segurança
- Definição da política de segurança: a política da empresa deve ser claramente definida, permitindo elaboração de planos e envolvimento de diferentes níveis administrativos;
- Plano de segurança: os planos devem ser formulados de acordo com uma periodicidade, como por exemplo, anualmente e devem estar em consonância com a política de segurança. Os planos devem conter os objetivos específicos, cronogramas e previsão de recursos necessários. Necessário também conter metas globais no tocante a redução da quantidade de acidentes ou do número de dias perdidos por acidentes, por exemplo.
- Envolvimento do pessoal: para que o programa seja efetivo faz-se necessário o envolvimento dos servidores em treinamentos, palestras, demonstrações, simulações e discussões frequentes para alertá-los para práticas seguras e de notificar qualquer tipo de irregularidade, antes que tome proporções maiores.
- Inspeções: as inspeções das instalações devem ser realizadas de maneira frequente tanto pelos responsáveis como por especialistas em segurança.
- Relatórios de acidentes: devem ser elaborados relatórios escritos de todos os tipos de incidentes ou acidentes que causem perda material ou lesão.
Importante o destaque dado pelo autor a este último item no que se refere ao registro de toda e qualquer situação, pois “mesmo aqueles incidentes de pouca importância, quando analisados em conjunto com outros, podem indicar certas tendências, demonstrando que algo não está indo bem e que é preciso tomar algum tipo de providência, antes que produzam prejuízos maiores” (IIDA, 1991, p. 71)
4 METODOLOGIA
A seguir far-se-á com os procedimentos de classificação da pesquisa, definição da população, amostra e das etapas desenvolvidas.