Preparação

Nesta fase buscou se verificar os sinais que pudessem antecipar a crise hídrica, quais ações são utilizadas para monitorar o clima e como melhorar a gestão dos recursos hídricos.

Produtores: Na área agrícola, uma ação de preparação geralmente viável para agricultura em situação de stress hídrico seria a irrigação, desde que a propriedade possua outorgas para captação de água ou represamentos em quantidade suficiente. Na cadeia da cana, o alto custo da irrigação não é uma alternativa viável aos pequenos e médios produtores, salvo em condições favorecidas pela topografia da lavoura irrigada.

Uma alternativa adotada pelo médio produtor de cana foi a utilização de variedades de cana que resistem a estiagem por um período, contudo a intensidade desta crise hídrica e duração afetaram até mesmo este tipo de planta. O pequeno produtor também utiliza variedades de cana mais resistentes as pragas e que são frutos de melhoramentos genéticos promovidos pela Instituto Agronômico (IAC) – Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de São Paulo e Cooperativa 1. Segundo o produtor de cana de grande porte, a crise hídrica dificultou a implantação dos processos de mecanização da lavoura. Revelou que houve um aumento nestes processos de 50 a 60% em 2011 para quase 90% em 2014.

Processadores: Do lado dos processadores, o respondente gerente agroindustrial da destilaria de bebida de grande porte, destacou a ausência de colaboração nas fases de preparação e pré-resposta, o que não é muito favorável para resiliência na cadeia de suprimentos, devido região possuir muitas usinas concorrentes próximas. Este fator chamou a atenção para o possível comportamento das empresas em relação a colaboração versus quantidade de usinas ou cidades próximas, que poderiam concorrer com o suprimento de água. Para o respondente o período foi marcado pelo “salve-se quem puder”, devido a baixa quantidade de cana de açúcar disponível no mercado spot e alta dos preços durante a crise hídrica.

Entre as alternativas encontradas pelas usinas processadoras, a usina 7 buscou utilizar uma prática recente chamada muda pré-brotada (MPB). O respondente explicou que a partir desta experiência com a estiagem mais severa, estão desenvolvendo mudas mais resistentes a partir de tratamentos em viveiros, ainda em fase de teste, para melhorar a qualidade do plantio. O respondente mostrou preocupação com a ocorrência desta crise mais severa e afirmou que precisam estar preparados.

Na usina 2, o respondente afirmou possuir projetos elaborados para redução da dependência de água na produção, como por exemplo a alteração no processo para não mais utilizar a lavagem da cana com água antes da moagem e irrigar apenas com fertirrigação, destacando que não utiliza água, apenas vinhaça. Destacou que houve uma atitude proativa que permitiu se antecipar na compra de cana, antes da crise hídrica afetar a cadeia produtiva. Isto ocorreu a partir de investimento em ferramenta para prover este tipo de informação.

O mesmo sobre lavagem da cana foi apontado na Usina 5, na qual o reuso da água e fechamento de circuito interno de tratamento da água da usina, permitiram reduzir o consumo, além da eliminação do processo de lavagem da cana com água.

Na usina 3, o respondente destacou a importância da fertirrigação para o processo de preparação e resposta ao evento climático. Segundo o respondente houve uma série de ações de contingências que fizeram parte de um plano desenvolvido pela empresa, sobre o que precisaria ser feito numa situação de crise. As ações envolvem a outorga para um poço artesiano e tecnologia de concentração de vinhaça para fertirrigação. Em uma das usinas mais críticas, foi desenvolvido um sistema para aumentar a capacidade de reuso da água da própria cana. Além disso, os tanques de armazenamento de álcool foram utilizados para armazenamento da água de reuso para utilização na lavoura.

Na usina 6, o respondente também confirmou que a usina possui circuito fechado para reutilização de água e aumentou o tempo de produção para limpeza de equipamentos. O respondente gestor técnico da área industrial, destacou o aumento do circuito fechado para resfriamento de gases e consequentemente redução do uso de água na produção.

Sobre as mudanças que são realizadas nestes equipamentos industriais, o respondente da Usina 6 destacou que as implantações de equipamentos requerem qualificação da mão de obra e cuidados específicos com a segurança do trabalho, que elevam os custos na hora de decidir, por exemplo, por implantar novos decantadores ou equipamentos para aumentar o circuito de tratamento da água.

Na opinião do respondente da Usina 3, faltam inovações para transformar este processo de reuso da água da própria cana nas usinas, mesmo para atividades mais simples como lavagem do chão de fábrica ou voltar ao processo de moagem: “Falta inovação... por exemplo, pego o condensado, evaporo a água, sai esse condensado, parte eu uso, parte do condensado às vezes não está muito bom, até o pessoal manda embora... se eu tenho tecnologia para aproveitar esse condensado, purificar ele, usar na caldeira, eu já aproveitei a água da cana”. Segundo afirmou, a crise hídrica deu respaldo para os investimentos necessários e reforçaram os projetos que estavam em andamento, servindo como um catalisador.

Compradores: Do lado dos compradores, a preparação da Cooperativa 1 havia começado seis meses antes (postura preventiva) e facilitou uma ação mais rápida durante a crise. De acordo com o respondente da Cooperativa 1, as organizações no Brasil estão atuando apenas na área de mitigação, que são necessárias mais ações voltadas para adaptação e ações mais rápidas para o tema da água.

Está foi a postura apontada pela Rede de Refrigerantes 1, compradora da Cooperativa 1. Para cada risco mapeado foi desenvolvido um plano B, principalmente ligado aos riscos de fornecimento dos insumos principais, energia e água. Comentou inclusive que buscaram aumentar a capacidade de água com utilização dos poços. Houve um acerto no processo para regulação do consumo de água em cada planta, sendo que aquelas que não tinham processo de descarte ou reutilização da água, tiveram que ser desenvolvidos rapidamente. Afirmou que houve também maior cobrança do governo para projetos que visassem a reutilização da água e processo de descarte.

A Rede de Alimentos 1 explicou que o risco foi percebido e houve atuação para preparação e mitigação dos efeitos de uma possível estiagem mais severa. Dentro do plano de mitigação apontado pelo respondente foi preciso o suprimento de água a granel por meio de caminhões pipa. O respondente comentou que houve mudanças internas significativas para redução do consumo de água nas fábricas, desde formulação dos produtos até as questões que envolvem a cadeia de suprimentos. Os resultados contribuíram para um ganho de produtividade, sendo que a crise hídrica não trouxe prejuízos e foram implantados projetos para redução de desperdícios: “a gente tem parceria com esses nossos fornecedores, a gente não põe uma linha nova se essa linha nova não trouxer um beneficio em ganho de consumo dos consumidores daquelas utilidades, vapor, água, combustível, energia elétrica”.

4.6.3.2 Cadeia da Laranja

O monitoramento do clima tem sido realizado de forma intensiva por processadores e compradores, que possuem contratos com centros de pesquisa que oferecem serviços especializados de informações climáticas, ou por meio do desenvolvimento de seus próprios controles pluviométricos, de temperatura ou qualidade do solo.

Produtores: Já os produtores não contam com muitos recursos para este monitoramento e dependem das reuniões promovidas pelas cooperativas compradoras. As ações de preparação destacadas pelos produtores não denotam melhoria no gerenciamento dos recursos hídricos, restringindo-se principalmente ao aprofundamento de poços já existentes ou busca por novas perfurações. Os produtores comentaram que não há colaboração financeira para apoiar as situações de crise hídrica para investimentos em equipamentos e captação de água de chuva ou outras medidas para barramento de água, melhoria na conservação do solo, entre outros.

A preparação viável para produção de laranja em situação de stress hídrico envolve a irrigação. De acordo com um dos produtores mesmo em áreas irrigadas devido clima muito

seco, ocasionou perda de produtividade e qualidade do pomar, não somente do fruto. A irrigação feita previamente salvou alguns pomares, mas aqueles que foram irrigados em resposta a crise hídrica não tiveram o mesmo desempenho.

Entretanto, devido a baixa percepção ao risco, o produtor de laranja de grande porte afirmou que não houve irrigação como ação de preparação, pois o evento foi uma surpresa e demoraram a agir. Apesar disso, acredita que funcionou como um catalisador, tornando necessárias parcerias com algumas instituições voltadas a pesquisa, universidades e fornecedores de insumos. Ressaltou que houve uma mudança na visão após a ocorrência do evento, entendendo como um fenômeno que ocorreu uma vez e pode voltar a ocorrer. Acredita que neste momento estariam melhor preparados se voltasse a ocorrer.

Processadores: Entre os processadores, um dos respondentes afirmou que a decisão de partir ou não para irrigação independe das eventuais crises hídricas ou fatores climáticos. Devido a necessidade de tempo para outorgas, instalações de equipamentos, devem se preparar bem antes de qualquer aviso ou informação.

Compradores: Situação semelhante à dos processadores foi encontrada entre as cooperativas, que atuam como compradoras. A Cooperativa 2 não conseguiu se preparar para crise hídrica, mas buscou tomar medidas contingenciais em resposta. Já a Cooperativa 3 comentou que foram realizados projetos a posteriori para oferecer capacitação e orientação técnica sobre equipamentos para irrigação, por meio de parcerias com empresas e profissionais com especialização internacional, buscando assim melhoria nos processos de gerenciamento dos recursos hídricos: “[...] também não adianta a gente sair fazendo projetos que vai faltar água lá no subsolo, temos que tomar cuidado também com isso. [...] Estamos com empresas idôneas, com técnicos inclusive de Israel que estão na região e está balanceando o custo para fazer esses projetos nas propriedades” (COOPERATIVA 3).

Os demais compradores caracterizados por serem Rede de Restaurantes buscaram se preparar com rapidez frente a crise hídrica e já possuíam contingencias voltadas para o fornecimento de água via caminhões-pipa, mas não em todos os casos e tiveram que comprar sua própria frota de caminhões-pipa: “[...] variou, mas na verdade eu diria que 80% da nossa área de suprimentos estava quase fora da crise hídrica e os que estavam eventualmente afetados pela crise hídrica tinham planos de contingência, os que não tinham nós fizemos com que eles desenvolvessem” (REDE DE RESTAURANTES 1). Entre as ações apontadas, notou-se realização de workshops para desenvolvimento de boas praticas para gerenciamento dos recursos hídricos e compartilhamento de informações entre as empresas da rede e seus fornecedores.

O mesmo procedimento foi cogitado pela rede de restaurantes 2, na qual o respondente comenta que foi realizado uma medida de segurança com levantamento das empresas de caminhões-pipa para fornecimento de água em caso de falta. Em outra ação a concessionária de água foi chamada para vistoriar a estrutura montada para armazenamento de água. Essa ação foi necessária para contabilizar a entrada de água por meio dos caminhões-pipa. Apesar deste contato, o respondente comenta que não houve parceria com a concessionária estatal e nenhuma ação em conjunto foi realizada no período.

O respondente da Rede de Restaurantes 2 destaca ainda que as regras para utilização de caminhões-pipa pela rede ainda não estão muito claras e teriam um longo processo para regulamentação: conhecer se a empresa fornecedora de água é outorgada pelo Departamento de Água e Energia Elétrica (DAEE), verificar existência de documentos que atestem a higienização do reservatório, assinados por químicos, biólogos, etc. O respondente comenta que o a rede de restaurantes precisou explorar melhor este assunto para saber qual cuidado precisaria tomar com a água potável e utilizou estes testes também com a água recebida da concessionária estatal.

Para a rede de supermercados 1 também não houve tempo para preparação. O respondente comentou que a perecibilidade da laranja para supermercados é de no máximo 03 dias. Entre a colheita e a oferta do produto no supermercado não pode ultrapassar uma semana. O respondente acredita que esta seca foi específica e que possivelmente não ocorrerá nos próximos 50 anos, pelo menos no curto prazo, mas se acontecer, em sua opinião, estarão preparados.