O PROCEDIMENTO DE URGÊNCIA A DIA FIXO

O procedimento a dia fixo é uma figura interessante do direito processual francês. Consiste o procedimento ora tratado em procedimento especial, cuja utilização é fundamentada pela urgência que envolve a demanda. Sendo procedimento especial, a sua utilização é destinada a permitir um julgamento excepcionalmente rápido, haja vista que, nestas hipóteses, o envio da causa ao juiz de mise en état – até então obrigatório – mostra-se contrário ao seu objetivo: a celeridade processual372.

Pode-se pensar, imediatamente, na existência, como entre nós, de medidas processuais de urgência, que conduzem ao resultado das demandas mais emergenciais das partes.

Mas aqui, não se trata de decisão provisória, e sim de julgamento do mérito de forma definitiva – ainda que passível de recurso373.

Exatamente por isso, consiste em procedimento especial e excepcional, cuja utilização depende de uma autorização do presidente do tribunal – inteligência do artigo 788, alínea 1374, do código de processo. Ou seja: para quem pretende se valer deste procedimento, é necessária autorização para demandar contra o seu adversário a dia fixo, sendo esta permissão concedida pelo presidente do Tribunal375.

Não se pode perder de vista que o procedimento é especial. A doutrina376 menciona que o procedimento com dia fixo, acaso generalizado, perderia o efeito pretendido.

371

CADIET, Loïc. Construire ensemble des débats utiles.... Ob. Cit. p. 108.

372

MOTULSKY, Henri. Écrits, etudes et notes de procédure civile. Ob. Cit. p. 250.

373

Nesse sentido, COUCHEZ, Gérard, LAGARDE, Xavier. Procédure Civile. Ob. Cit. p. 320.

374

« Art. 788. En cas d'urgence, le président du tribunal peut autoriser le demandeur, sur sa requête, à assigner le défendeur à jour fixe. Il désigne, s'il y a lieu, la chambre à laquelle l'affaire est distribuée.

La requête doit exposer les motifs de l'urgence, contenir les conclusions du demandeur et viser les pièces justificatives.

Copie de la requête et des pièces doit être remise au président pour être versée au dossier du tribunal. »

375

CANELLA, Maria Giulia. Gli accordi processuali francesi volti alla “regolamentazione collettiva” del processo civile. Ob. Cit., p. 556

376

Seria fantasioso imaginar que todos os julgamentos podem ter o procedimento célere e com dia do julgamento previamente marcado.

Por isso mesmo o legislador restringiu o procedimento em exame às hipóteses devidamente autorizadas pelo presidente do tribunal, responsável por analisar, caso a caso, o preenchimento do requisito concernente à urgência da medida. Apenas após esta autorização se desenvolverá a instância sob este procedimento.

A parte deve apresentar o seu requerimento perante o presidente do tribunal, através de petição da qual faça constar os motivos da urgência, o seu fundamento e as provas que justificam. Assim, o requerimento apresentado deve conter as argumentações de mérito da parte e a justificativa para a urgência solicitada. As suas argumentações deverão ser demonstradas da forma mais completa possível, haja vista que, se pretende que o desenvolvimento do processo se opere de forma rápida, ele deve evitar a apresentação de novas petições e manifestações377.

Esta manifestação e todas as argumentações da parte autora devem estar acompanhadas das provas sobre as quais se fundam a demanda; deverá ser acostada ao requerimento uma cópia da peça de ingresso, acompanhada dos documentos mencionados nas argumentações, para que formem os cadernos processuais, quando aberto pela secretaria do tribunal378.

Recebido o requerimento, o presidente fará a sua análise de aceitação, proferindo decisão acerca do seu convencimento sobre o cabimento da demanda pelo procedimento especializado.

Sendo autorizado o manejo deste procedimento, o presidente fixará, desde já, a data da audiência, a qual poderá ocorrer antes mesmo do prazo regular previsto para outros procedimentos. Nota-se, claramente, que é um procedimento perigoso, no que concerne aos direitos de defesa. Por isso mesmo, o código de processo positivou que, no dia da audiência, o presidente deverá se assegurar de que a parte demandada teve tempo suficiente para a preparação da sua defesa.

Do quanto visto, tem-se que se trata, sem dúvida, de um procedimento especial, para cuja utilização a parte deve apresentar fundamentos. Daí que não devem ser questionados os prazos regulares e ordinários da lei, os quais podem não ter sido respeitados no procedimento acelerado que é estudado.

377

HÉRON, Jacques, LE BARS, Thierry. Droit Judiciaire Privé. Ob. Cit. p. 139.

378

Fixada a data e a hora da audiência na qual o processo será apregoado, o demandante irá intimar o seu adversário e, assim, realizar a introdução de instância.

É um procedimento muito simplificado, aquele que se abre com esse sistema379. Da notificação da parte contrária, prevê a lei, já deverá constar o dia e hora em que o feito será apregoado, bem como a turma no qual ele se encontra. Ainda desta notificação deve constar a informação ao acionado de que, na secretaria da turma, poderá ele ter conhecimento das cópias das peças suscitadas no processo – artigo 789, alínea 1 do código francês de processo – haja vista que apenas a peça de requerimento é juntada à notificação.

Esta notificação implica necessidade do defensor constituir advogado antes da audiência. Todas as regras que envolvem a validade da notificação devem ser atendidas, sob pena de nulidade380. Mas, para esta argumentação, cumprirá à parte que alegar esta nulidade comprovar o efetivo prejuízo – é originária do direito francês a máxima “pas de nullité sans grief”.

A fixação da jurisdição ocorrerá com o depósito de uma cópia da intimação cumprida na secretaria do tribunal, que, considerado o conteúdo do artigo 791 do código de processo civil, deve ocorrer antes da data fixada para a audiência, sob pena de caducidade da intimação.

Héron e Le Bars381 insistem sobre a importância que, neste procedimento, ganham as manifestações e argumentações das partes. Se o demandante pretende que suas demandas sejam analisadas por um juiz em prazo curso, é seu dever fazer de tudo para permitir que o seu advogado tenha tempo hábil para a produção da sua defesa, antes da audiência.

Com vistas a assegurar a solução mais rápida possível do litígio, houve a simplificação do procedimento, que se modifica conquanto tenha a parte constituído, ou não, advogado, até o dia da audiência.

Se houve constituição de advogado, o caso será, em princípio, apregoado no estado em que se encontre, mesmo ausente a contestação do defensor, ou apresentadas estas por simples argumentações orais. Em verdade, constituído o advogado, ele deve apresentar as suas argumentações antes da audiência; entretanto, não o fazendo, não será motivo suficiente para conseguir a remarcação da audiência. As argumentações escritas serão substituídas pelas argumentações orais, apresentadas neste momento processual.

379

Ob. Cit. p. 139.

380

HÉRON, Jacques, LE BARS, Thierry. Droit Judiciaire Privé. Ob. Cit. p. 139.

381

Relembram Héron e Le Bars, que o legislador abandona o procedimento escrito em favor do procedimento oral para acelerar o andamento da demanda. Nesse caso, o procedimento será julgamento imediatamente. Por este motivo, Motulsky382 opina que esta primeira hipótese contém a urgência evidente, e por isso, deveria ser a hipótese-regra para este procedimento.

Foi imaginada a possibilidade de o caso concreto ser muito complexo ou delicado para que, não obstante a urgência, os debates orais ocorram no mesmo dia. Ou seja, é possível que o defensor não tenha tido tempo suficiente para a formação da sua defesa e o exercício deste procedimento se torne impraticável383.

Para estas hipóteses, a lei previu que, em caso de necessidade – exatamente estes casos especiais – o presidente da turma pode fixar outra data para a audiência, sendo aquela mais próxima possível, ou até mesmo enviar o processo para o juiz de mise en état. No último caso, o processo passaria a seguir o procedimento ordinário.

Isso porque, para este procedimento, não foi prevista nenhuma fase específica de instrução384. Quando o presidente perceber que já se passou tempo suficiente até a data da audiência, a causa é, em princípio, apregoada e processada no estado em que se encontra.

Nesta segunda hipótese, o feito é diretamente apregoado em audiência. O legislador limitou-se a uma previsão sucinta da audiência, a fim de salvaguardar os direitos de defesa e, ao mesmo tempo, dificultar a utilização de manobras dilatórias que ele pudesse se valer.

Se o defensor não houver constituído advogado, será utilizado o procedimento de envio à audiência – já estudado linhas atrás – quando ocorre a dispensa da fase de instrução.

Não há previsão legal de cada situação específica que pode se apresentar ao presidente do Tribunal. Note-se que, mesmo com advogado, será ou não possível a remarcação da audiência, o que depende da análise do julgador acerca da complexidade da causa. Nesse sentido, relembra Motulsky385, as lacunas da lei são fáceis de serem preenchidas, haja vista que pode, ele mesmo, proceder a uma instrução informal, determinando os prazos em que serão depositadas as suas manifestações, provas e demais peças processuais; os prazos por ele fixados, assim como pelo magistrado de instrução, deverão ser observados, sob pena de inadmissibilidade das peças.

382

MOTULSKY, Henri. Écrits, etudes et notes de procédure civile. Ob. Cit., p. 251.

383

MOTULSKY, Henri. Écrits, etudes et notes de procédure civile. Ob. Cit., p. 251.

384

HÉRON, Jacques, LE BARS, Thierry. Droit Judiciaire Privé. Ob. Cit. p. 139.

385

Apenas quando o tribunal perceber que a complexidade da causa demanda uma instrução mais profunda é que haverá o envio da causa para um juiz de mise en état, quando, ainda assim, deixará fixada, desde já, a audiência de julgamento386. Assim, uma instrução pelo procedimento diante de juiz de mise en état, propriamente dito, somente se justificará quando efetivamente necessário; e, mesmo neste caso, a instrução deverá ocorrer de forma mais rápida, haja vista que a audiência de julgamento já se encontra previamente fixada, devendo o encerramento da instrução ocorrer rápido o suficiente para que esta audiência ocorra normalmente387.