GRÁFICO nº 1
Ações Distribuídas no JEC – Piracicaba: 1992 a 2005
Fonte: Documentos arquivados no Juizado Especial Cível da Comarca de Piracicaba - Movimento Judiciário do Estado de São Paulo.
Dados coletados (Gráfico nº 1)
Através dos dados apresentados no gráfico em referência é possível visualizar o crescimento das ações perante o juizado da comarca de Piracicaba, bem como é de fácil observação que no primeiro ano do antigo Juizado da Comarca de Piracicaba (Juizado de Pequenas Causas), em 1992 foram distribuídos 205 processos, considerando-se apenas os meses de setembro a dezembro.
Já, no ano seguinte, em 1993, esse número cresceu para 919 processos. Em 1994, ocorreu um crescimento em torno de 12% em relação ao ano
205 919 1014 1491 1661 2031 1771 1996 2497 2305 2832 3915 5837 6225 0 2000 4000 6000 8000 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
anterior, com a distribuição de 1014 processos.
Em 1995, foram distribuídos 1491 processos, incidindo num aumento equivalente a 47% em comparação ao ano anterior.
A Lei 9099/95 começa a vigorar em 1995 e, a partir daí, conforme disposição do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, o Juizado de Pequenas Causas adota suas normas, recepciona os casos nela previtos, e introduz os procedimentos exigidos por lei, o que em síntese poderia levar a crer num aumento de processos, haja vista a possibilidade de distribuição de processos com valor acima de vinte salários mínimos e, ainda, a execução de título extrajudicial.
Todavia, ocorre aumento de distribuição de processos em 1996, mas nada tão significativo em vista da mudança, uma vez que este foi na ordem de 12%, ou seja, naquele ano entraram 1661 novos processos.
A partir de 1997, a entrada de processos se deu conforme tabela a seguir:
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2.301 1.771 1996 2.497 2.305 2.832 3.915 5.837 6.225
Nota-se através desses números que os juizados de Piracicaba (principal e anexo) trabalham atualmente com grande número de distribuição de processos; considerando-se tais dados, ocorreu, desde a sua instalação (1992) até o final de 2005 um crescimento na ordem de 2.937%.
Segundo o diretor do juizado e conforme pode ser verificado pelos números apresentados, em 2004 entraram 5.837, equivalente a aproximadamente 50% a mais de processo em relação ao ano anterior; todavia, esse crescimento se deu por conta de um grande número de ações contra as empresas de telefonia, no que tange a suspensão da cobrança da assinatura mensal.
mensal que o cartório elabora para o Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, sendo que diariamente é feita a contagem de processos distribuídos para a anotação na referida planilha. Assim, o resultado final apresentado neste trabalho, decorre da soma dos valores mensais de processos distribuídos de cada ano, desde 1992 até o ano de 2005.
Análise crítica dos dados
Observa-se que a fonte informada quanto aos dados coletados não menção à referências bibliográficas, haja vista que, exceto os processos em andamento até o mês de dezembro de 2005, os demais dados dos gráfico que compõem o presente capítulo foram coletados junto ao cartório do JEC - Piracicaba e os documentos arquivados com o título “Movimento Judiciário do Estado de São Paulo”; tratam-se das estatísticas que mensalmente são apresentadas ao Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, sendo esses número de uso interno e até o momento não disponibilizados ao público em geral; para acesso a esses dados da pesquisa é necessária solicitação junto às unidades cartorárias ou à Corregedoria Geral da Justiça do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo.
Explicada a indicação da fonte de pesquisa, é relevante que informar que, desde sua criação até o ano de 2005, ocorreu significativo crescimento de novos casos no JEC – Piracicaba; mesmo com a divisão de trabalho JEC – Piracicaba e o JEC – Anexo, as Audiências de Tentativa de Conciliação estão ocorrendo com um tempo de espera médio de trinta dias, e as de instrução e julgamento com espera de aproximadamente três meses.
GRÁFICO nº 2
Ausência de Assistência de Advogados nos Processos do JEC – Piracicaba: 2000 a 2005
Fonte: Documentos arquivados no Juizado Especial Cível da Comarca de Piracicaba - Movimento Judiciário do Estado de São Paulo
Dados coletados (Gráfico nº 2)
Tendo em vista a divisão de trabalho dentro das duas unidades foi possível verificar o percentual de processos distribuídos pela própria parte e por advogados, contados a partir do ano de 2000, apesar do JEC – Anexo ter sido instalado em junho de 1999.
Assim, no período de janeiro a dezembro em 2000, entraram 2.497 processos, sendo que desses, 1.108 foram distribuídos pela própria pessoa reclamante, sem assistência de advogado, o que corresponde a aproximadamente 44,4% dos processos.
Esse número se mantém parecido no ano de 2001, mas em 2002 ocorre uma diferença muito grande, o que demonstra que as pessoas estão cada vez mais reclamando seus direitos, visto que dos 2.832 processos que entraram, 2.298 foram de causas de até vinte salários mínimos, e apresentados pela própria pessoa, sem
1308 1306 971 3704 3411 1108 999 2298 2944 2133 2814 12296 11234 534 2000 2001 2002 2003 2004 2005 total geral
a assistência de advogado, o que corresponde a aproximadamente 81% dos processos.
Em 2003, esse número se repete, haja vista que de 3.915 processos distribuídos, 2.944 entraram sem advogado, o que equivale a 75% dos processos.
Já, no ano de 2004, tendo em vista os processos contra as empresas de telefonia, que na sua maioria foram apresentados por advogados, esse número diminuiu; dos 5.837 processos distribuídos, 2.133 entraram sem advogado, o que corresponde a 36,5% dos processos, mas no ano de 2005, voltou a crescer o número de processos sem advogados, equivalente a 45,2%, visto que de 6.225 processos distribuídos, 2.814 entraram pelo JEC – Anexo, tendo a própria parte reclamado o seu direito.
Análise crítica dos dados
O gráfico nº. 2 contém em sua primeira linha o número total de processos que entraram no juizado no período de 2000 a 2005 e as demais linhas mostram os dados correspondentes cada ano.
Nota-se com este gráfico que está equilibrada a distribuição de processos, visto que de 23.530 processos que entraram no juizado, de 2000 a 2005, 52,26% foram distribuídos sem a assistência de advogado e 47,74% com auxílio do profissional.
Apesar do equilíbrio, nota-se que o objetivo do juizado esta sendo atingido, na medida em que o número de ações distribuídas pela própria pessoa, sem a assistência de advogado, é maior em relação aos assistidos, ocorrendo uma participação direta da população na busca da tutela jurisdicional, contribuindo satisfatoriamente na diminuição dos obstáculos de acesso à justiça.
Entre 2004 e 2005, entraram mais processos com a assistência de advogado, mas esse fato se deve a questão dos já citados problemas com a assinatura de telefone, uma vez que ocorreu uma grande demanda de processos, haja vista a divulgação, por parte de sindicatos, em relação à possibilidade de estar deixando de pagar a assinatura através de decisão judicial. Aliás, esse fato demonstra que o acesso à justiça, enquanto reconhecimento de direito não passa somente pelo Poder Judiciário, mas pela a imprensa, sindicatos; certos tipos de publicidade também contribuem para o aumento da demanda, pois fazem com que as pessoas reconheçam a possibilidade de estarem sendo lesadas, contribuindo para buscar o socorro estatal.