Questionário A: integração ambiental no sector da Defesa

Com o objectivo principal de identificar o perfil ambiental do sector da Defesa português foi desenvolvido um questionário para inquirir este sector. O questionário intitulado “Questionário sobre a integração ambiental no sector militar” (Questionário A, Anexo II.1) foi elaborado de forma a permitir diagnosticar as práticas de gestão ambiental no sector alvo, conduzindo à identificação de um perfil.

O questionário integra vários grupos de questões agrupadas em cinco categorias (Tabela 3.2). No total são formuladas 48 questões (a maioria são questões fechadas, e apenas algumas são questões abertas) sobre práticas de gestão ambiental e sobre outras vertentes relacionadas com a integração ambiental no sector. As questões foram elaboradas a partir de informação técnico-científica de natureza ambiental e militar. Na tabela 3.2 é apresentada uma síntese dessas questões. O primeiro grupo de questões está essencialmente relacionado com a identificação e a caracterização das unidades militares respondentes.

Tabela 3.2. Síntese das questões formuladas no questionário A.

Grupo de questões Temas focados

Caracterização geral Pessoal ao serviço; localização geográfica; uso do solo; tipo de ambiente envolvente e missão;

Enquadramento ambiental Pessoal com responsabilidades ambientais; estudos/projectos na área do ambiente; formação na área do ambiente; política

ambiental; legislação ambiental; áreas ambientalmente sensíveis; problemas ambientais; serviços ambientais prestados à

comunidade; auto-avaliação do desempenho ambiental; Gestão ambiental Sistemas de gestão ambiental: conceito, implementação,

dificuldades; programas ambientais relacionados; normas internas para práticas de gestão ambiental; obrigações ambientais para os fornecedores; integração ambiental nas missões/actividades; Informação ambiental Procedimentos sistemáticos para recolha, armazenamento e

análise de informação ambiental; características do tipo de informação ambiental existente;

Comunicação e cooperação

ambiental Informação ambiental comunicada às partes interessadas; relatórios ambientais; actividades de cooperação na área do ambiente.

O sector da Defesa é caracterizado por uma grande diversidade de organizações, instalações, missões e actividades, pelo que seleccionar a população alvo deste questionário, constituiu tarefa prioritária. A opção foi em primeiro lugar direccionar o estudo para uma parte central de todo o sector da Defesa nacional: os três ramos das Forças Armadas – Exército, Força Aérea e Marinha. Os destinatários dos questionários foram as principais unidades, órgãos, estabelecimentos, guarnições, agências, departamentos e comandos das Forças Armadas Portuguesas. De forma a permitir a simplificação das designações utilizadas ao longo deste trabalho, adoptou-se o termo

unidade militar para incluir os diferentes tipos de organizações militares. De acordo com

esta definição uma mesma instalação pode incluir várias unidades militares, preenchendo os critérios anteriormente mencionados.

Posteriormente estabeleceu-se um conjunto de critérios que permitiram definir a população estatística a inquirir, objecto desta avaliação. Os referidos critérios foram os seguintes:

ƒ Cobrir geograficamente todo o país por unidade territorial NUTS II (Açores, Alentejo, Algarve, Lisboa e Vale do Tejo, Centro, Norte e Madeira);

ƒ Representar com igual peso relativo de inquiridos cada ramo das Forças Armadas; ƒ Representar equitativamente os diferentes tipos de ambiente adjacentes às

organizações militares inquiridas (e.g. zonas urbanas, rurais, industriais, mistas); ƒ Integrar em proporções idênticas organizações militares de diferentes dimensões

(grandes, médias e pequenas, de acordo com os quantitativos populacionais e com a área territorial da unidade ou a área da unidade naval);

ƒ Cobrir a grande diversidade de missões e actividades das Forças Armadas, bem como a multiplicidades de tipos de impactes ambientais, potencialmente associados;

Adicionalmente, foram apenas consideradas as organizações militares que preenchessem os seguintes requisitos: (a) possuir uma missão específica; (b) apresentar uma gestão de relativamente autónoma, designadamente ao nível do pessoal e material/equipamento; (c) deter uma área territorial específica (com excepção das unidades navais).

Suportada pela delimitação efectuada pelos critérios referidos anteriormente, a população foi inquirida na totalidade, incluindo unidades militares operacionais, de logística e de gestão.

De acordo com a definição adoptada para unidade militar, a população estatística a inquirir totalizava à escala nacional 133 unidades, distribuídas pelo Exército, Força Aérea e Marinha (Tabela 3.3).

Assegurar que as unidades militares inquiridas eram representativas da diversidade de potenciais desempenhos ambientais, foi uma pré-condição essencial. Procurou garantir-se que não existiria qualquer tipo de triagem inicial que enviesasse a realidade, excluindo assim a possibilidade de ter um conjunto de unidades militares inquiridas com um provável melhor perfil ambiental ou o contrário.

Durante o mês de Julho de 2000 o inquérito por questionário foi enviado a toda a população a inquirir (definida de acordo com os critérios anteriormente descritos). Dos 133 questionários distribuídos foram recebidos 127 questionários considerados válidos para o estudo. Verificou-se uma elevada taxa de resposta (96 %) (Tabela 3.3), facto que poderá ser justificado pelas especificidades do sector, nomeadamente ao nível da existência de uma cadeia de comando hierárquica bem definida, o que normalmente resulta na execução eficiente de ordens superiores.

Tabela 3.3. Total de unidades militares das Forças Armadas Portuguesas, unidades inquiridas e respondentes (ver Anexo II.2).

Total de

unidade (nº) inquiridas (nº) Unidades utilizáveis (nº) Respostas resposta (%) Taxa de

Sector Militar 300 133 127 96

Exército 142 53 48 91

Força Aérea 53 15 14 93

Marinha 105 65 65 100

O número de unidades utilizadas nesta avaliação (127) representa cerca de 42 % do total de unidades militares portuguesas. Estas unidades retratam uma assinalável percentagem de área territorial (cerca de 85 % do total de área territorial utilizada pelo sector militar português) e de pessoal (cerca de 80 % do total de pessoal militar do sector).

Cerca de um mês após o envio, os questionários foram recebidos no MDN e reencaminhados para a equipa de investigação. No processamento e tratamento dos dados dos questionários recebidos foram efectuados, sempre que necessário, contactos telefónicos com as unidades militares para esclarecimentos de situações pontuais.

3.2.3. Questionário B: aspectos, impactes e indicadores ambientais no sector da