Estabelece os fundamentos, as características e as regras da licitação. Aspectos que apresen- Apresentação O Guia
01.
Os ônibus urbanos – anatomia, qualidades e limites02.
O transporte por ônibus urbanos e sua relação com o ambiente em que se realiza03.
Construção da rede: planejamento, especificação e operação04.
Requisitos e responsabilidades na contratação05.
Contratos para operação dos serviços de transporte coletivo urbano por ônibus06.
Custos, política tarifária e sistemas de arrecadação07.
Qualidade dos serviços de ônibus – os diversos pontos de vista Guia básico de gestão operacional para melhoria da qualidade do serviço de ônibustem graus de complexidade elevados devem ser referidos, mas tratados detalhadamente em anexos específicos. Em linhas gerais, esta seção pode conter:
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Objeto, Metas e Prazo da Concessão – des- crição sucinta do objeto do contrato e as principais atividades por ele abrangidas.↘
Fundamentação Legal – descrição das com- petências legais dos órgãos envolvidos e as atribuições que lhes são conferidas, prin- cipalmente em relação ao planejamento e à delegação das outorgas, à regulação e à gestão econômico-financeira do serviço a ser concedido.↘
Forma de Prestação, Fiscalização, Acom- panhamento e Remuneração da Execução do Serviço – determina, em linhas gerais, direitos e obrigações das partes que se- rão detalhados nos anexos.↘
Condições para Participação na Licitação.↘
Prazos para Recebimento das Propostas, Julgamento da Licitação e Assinatura do Contrato.↘
Garantias Exigidas dos Licitantes e para a Assinatura do Contrato.↘
Informações Disponibilizadas para os Li- citantes e Forma de Obtê-las.↘
Conteúdos, Forma e Regras de Entrega dos Envelopes que Comporão as Propostas.↘
Critérios de Julgamento.↘
Processo de Julgamento das Propostas, Recursos, Adjudicação, Homologação.↘
Prazo da Concessão e Valor Contratual.↘
Regras para o Início da Operação.↘
Regras para os Reajustes Contratuais e para o Reequilíbrio Econômico-Financeiro do Contrato.↘
Regras para Subconcessão, Transferên- cia e Extinção da Concessão.ANEXOS
Relacionam-se a seguir os anexos comumen- te encontrados em Editais de Concessões de Serviços de Ônibus Urbanos, representando apenas um apanhado dos possíveis conteúdos desses documentos. Como já foi mostrado an- teriormente, esses anexos podem ser mais ou menos numerosos e mais ou menos detalha- dos em função, principalmente, das dimensões e da complexidade da rede licitada e, também, dos casos em que a concessão é associada à implantação de uma nova rede ou de modifica- ções nas características dos serviços.
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Dados de demanda e descrição da redeexistente e da nova rede caso ela seja modificada; rede de referência e rede de início da operação. Apresentação O Guia
01.
Os ônibus urbanos – anatomia, qualidades e limites02.
O transporte por ônibus urbanos e sua relação com o ambiente em que se realiza03.
Construção da rede: planejamento, especificação e operação04.
Requisitos e responsabilidades na contratação05.
Contratos para operação dos serviços de transporte coletivo urbano por ônibus06.
Custos, política tarifária e sistemas de arrecadação07.
Qualidade dos serviços de ônibus – os diversos pontos de vista Guia básico de gestão operacional para melhoria da qualidade do serviço de ônibus↘
Legislação Vigente – leis e demais diplo- mas legais que versam sobre o serviço de ônibus, inclusive o regulamento de san- ções e multas.↘
Especificação dos Serviços – divisão re- gional e ou por tipo de serviço; tipos de linha, suas características, tipo e dimen- sões da frota; itinerários das linhas, ex- tensão, horários de funcionamento, fre- quência, frota e indicadores operacionais atuais ou estimados (demanda atual ou estimada, quilometragem percorrida, ín- dices de passageiros por quilômetro etc.).↘
Método de Avaliação dos Serviços – atri- butos de qualidade; categorias de ava- liação (satisfação de usuários, eficiência operacional, manutenção, meio ambiente, recursos humanos etc.); indicadores de qualidade, métodos de suas medições; composições de eventuais índices; ciclos de medições.↘
Política Tarifária e Remuneração – mé- todos de cálculo da tarifa; gratuidades e descontos; integrações internas ao siste- ma e com outros sistemas de transporte público; receitas e despesas do sistema; metodologia de remuneração dos ser- viços e de distribuição da arrecadação (quando for o caso); modalidade de bilhe-tagem e arrecadação adotada; infraes- trutura de bilhetagem.
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Investimentos e Responsabilidades – in- vestimentos previstos pelo poder con- cedente e investimentos sob responsa- bilidade do concessionário, como frota, equipamentos fixos e embarcados, cen- trais operacionais, comunicações, gara- gens e manutenção; terminais (quando a cargo do concessionário) etc.↘
Minuta do Contrato de Concessão ou do Contrato de Adesão à Permissão.Os diversos anexos de descrição e es- pecificação dos serviços são, comumente, agrupados num único anexo sob a denomi- nação “Projeto Básico”. Entende-se que esse agrupamento procura explicitar o atendi- mento a uma das exigências previstas no inciso I do Artigo 7º da Lei das Licitações (Lei nº 8.666/1993) e cujo teor é definido no inci- so IX do Artigo 6º do mesmo diploma legal. A denominação Projeto Básico é normalmente empregada em obras e serviços de Enge- nharia e seu emprego na citada lei prova- velmente decorre da principal intenção dos legisladores que a aprovaram, isto é, uma lei voltada não exclusivamente, mas principal- mente para obras de engenharia.
Apresentação O Guia