VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO

O propósito de valorizar os profissionais da educação não é algo novo, haja vista que está preconizado no artigo 206, inciso V da Constituição Federal de 1988, que um dos princípios para ministrar o ensino pautar-se-á na: “valorização dos profissionais do ensino, garantido, na forma da lei, plano de carreira para o magistério público, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, assegurado regime jurídico único para todas as instituições mantidas pela União” (CF, 1988, p. 05), bem como pela Emenda Constitucional nº 53/2006, que evidencia a necessidade de urgência de por em prática essa valorização.

Em seguida, surge a Lei de Diretrizes e Bases da Educação nº 9.394/96, a qual discorre em vários dos seus artigos sobre os Profissionais da Educação, sinalizando novas condições, assim como reforçando o que está posto na Constituição de 1988 que tem como finalidade a carreira destes profissionais.

Contudo, para que os municípios tivessem condições de implementar essa política era preciso haver um compromisso da União, no sentido de financiar suas propostas de melhoria da qualidade da educação, principalmente no que se refere à valorização dos profissionais do Magistério. Surge daí, em 1997 o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorização do Magistério (FUNDEF) que vigorou até 2006, tempo em que as condições foram ampliadas para um fundo que contemplasse toda Educação Básica (incluindo creche e ensino médio), o qual deu origem, em 2007, ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB) e, que tem previsão de se finalizar no ano de 2020.

Nesse contexto, valendo-se dos recursos financeiros destinados à educação e distribuídos aos municípios, a administração municipal de Camamu, tem buscado assegurar aos profissionais de ensino de sua rede, o que está posto nos dispositivos legais, sobretudo atendendo a alguns dos benefícios constantes no Plano de Carreira e Remuneração dos Profissionais do Magistério da Educação Básica Municipal, o qual foi elaborado com a participação da classe e do sindicato que o representa.

Dessa maneira, considera-se como incentivo do poder público referente ao ponto em questão: ofertas de cursos para aperfeiçoamento de professores, gestores escolares, coordenadores pedagógicos, bem como de outros profissionais da educação; incentivo ao ensino superior da Plataforma Freire, a partir da manutenção dos professores que fazem formação inicial, segunda formação e especialização; adesão e implementação dos programas de formação de profissionais da educação oferecidos pelos governos federal e estadual.

Em um planejamento estratégico da educação, os recursos humanos merecem uma atenção especial. A ação pedagógica não é isolada, devendo haver uma interação constante entre necessidades e possibilidades referentes ao processo de conhecimento pelos alunos, sendo fundamental a intervenção do professor. Aliada ao compromisso com o trabalho, uma maior qualificação do professor produzirá,

certamente, melhores resultados. A tabela que segue caracteriza a situação existente no município:

Tabela 23. Funções docentes por Etapas e Modalidades da Educação Básica – Rede Municipal

Etapas e Modalidades da Educação Básica

Funções Docentes4

C/Lic C/Gr C/EM C/NM S/EM Total

Regular – Creche 01 03 03 08 01 17

Regular - Pré-Escola 03 15 10 08 01 37

Regular - Anos Iniciais do Ensino Fundamental

30 89 58 15 - 192

Regular - Anos Finais do Ensino Fundamental

52 37 06 - - 95

Educação de Jovens e Adultos - Anos Iniciais do Ensino Fundamental/Presencial

03 05 02 - - 10

Educação de Jovens e Adultos - Anos Iniciais do Ensino Fundamental/Semipresencial

- - - -

Educação de Jovens e Adultos - Anos Finais do Ensino

Fundamental/Presencial

08 02 10

Equipe Gestora 04 78 13 - - 95

Fonte: Secretaria Municipal da Educação de Camamu – 2015.

Esses dados permite perceber que o município ainda apresenta demanda de formação dos professores, principalmente os que estão atuando no ensino fundamental. Ainda tem professores sem a formação mínima exigida e não é por falta de oportunidade de formação, posto que na cidade tem um Polo do Parfor, como curso de Pedagogia.

O município, com a intenção de elevar o nível de qualificação de seus profissionais, assim como assegurar o desenvolvimento de processos de formação continuada para todos os profissionais, por meio de cursos, seminários, palestras e acompanhamento pedagógico regular do trabalho dos profissionais nos seus locais de atuação, estabelecerá metas que visem tornar os profissionais da educação de Camamu mais fundamentados teoricamente e mais estimulados a aprender e a

4 _{Legendas para funções docentes: C/Lic - com Licenciatura; C/Gr - com Graduação; C/EM - com}

ensinar.

Tabela 24. Número de professores e coordenadores da rede Municipal, Estadual e Particular em 2013

Profissio nais do Magistér

io

Educação Infantil Ensino Fundamental Ensino Médio

T Est adu al Mu nici pal Par ticu lar Est adu al Mu nici pal Pa rti cu lar Esta dual Munic ipal Pa rtic ula r Profess ores - 66 19 16 375 37 84 - 10 607 Coorden adores - 03 03 - 34 03 - - 02 45

Fonte: Secretaria Municipal de Educação e Diretoria Regional (Direc) 2014.

A tabela 24 possibilita visualizar o número total de professores e coordenadores em 2013. A quantidade de coordenadores apesar de ser considerável, anda não reflete a real necessidade da rede, se levar em consideração que 80% das escolas e dos professores ficam na zona rural e que os coordenadores não conseguem dar a devida atenção a todas.

Vale ressaltar que: o município estende o seu programa de valorização aos coordenadores pedagógicos da rede, os quais atuam nas escolas e participam das formações oferecidas para facilitar e/ou potencializar o trabalho pedagógico dos professores; a maioria dos professores constante na tabela tem a carga horária de 40 horas semanais, com pouca rotatividade; ainda não existe um programa de avaliação do desempenho dos profissionais da educação, embora o Plano de Carreira constar esta necessidade e exista um esforço da equipe técnica para acompanhar a prática pedagógica, no intuito de contribuir para a melhoria.

Além dos professores, a educação também é composta por técnicos e auxiliares que, juntamente com os docentes, fazem a educação acontecer. Desta forma, no planejamento da educação, os recursos humanos merecem uma atenção especial. A ação pedagógica não é uma atividade isolada, mas fruto de uma interação que envolve vários profissionais. As tabelas 25 e 26 ajudarão a visualizar o quadro de profissionais em educação de que a rede municipal dispõe atualmente.

Tabela 25. Profissionais em educação, por nível de escolaridade na Rede Municipal em 2013 Cargos Nº Nível da Escolaridade Ensino Fundamental Incompleto Ensino Fundamental Completo Ensino Médio Completo Outros Merendeira 65 44 12 8 2 Vigilante 30 27 - 16 - Serviços Gerais 158 111 21 16 10 Secretário Escolar 33 - - 18 15 Porteiro 24 14 4 6 - Outros 10 2 - 8 -

Fonte: Secretaria Municipal de Educação, 2014.

Tabela 26. Profissionais em educação, por situação funcional na Rede Municipal em 2013 Cargos Nº Situação Funcional Tempo exercício no cargo Total _Servidor Público Concurs ado Contrato Temporári o Terceiriz ado Outro Merendeira 65 44 21 10 Vigilante 30 10 20 4,2 Serviços Gerais 158 97 61 9,5 Secretário Escolar 33 19 14 9,7 Porteiro 24 15 9 11 Outros 10 10 2

Fonte: Secretaria Municipal de Educação, 2014.

É relevante dizer que em todas as escolas da rede existem um número necessário de funcionários para o exercício das várias funções, sendo que, em algumas unidades o quadro é composto de servidores contratados, devido à demanda local e nem sempre é possível alocar guardas e vigias, apesar de se fazer necessário devido ao índice de violência e furtos nas escolas que nos últimos tempos adquiriram muitos equipamentos.

A Secretaria da Educação tem aderido aos programas de formação de pessoal e, atualmente oferece o PROGESTÃO aos técnicos da SEC, gestores e coordenadores pedagógicos do município. Contudo, ainda não tem um Programa de Avaliação do desempenho para os profissionais da educação, ficando, até o momento, os direitos garantidos de acordo com o que prevê o Plano de Carreira dos Profissionais do Magistério.

A tabela 25 informa que a maioria dos funcionários tem o Ensino Fundamental incompleto, sendo assim, pode-se considerar como ponto crítico a ausência do estímulo da formação básica e da formação continuada para o pessoal de apoio, motoristas, auxiliares administrativos. Poucos deles estão participando do Profuncionário, com as formações nas áreas de Secretaria Escolar, Alimentação, Infraestrutura, Multimídias, mas não contempla a necessidade total e o curso é direcionado para aqueles que já têm Ensino Médio.

A Secretaria da Educação não se obstem em realizar parcerias para investir na formação de todos que direta ou indiretamente estão trabalhando na educação do município. Assim, realizou várias capacitações como Gestar, Pró – letramento, uma capacitação em áreas específicas para os professores do ensino fundamental dos anos finais através do Instituto Anísio Teixeira, uma capacitação para os professores da educação do Campo através do Projeto Despertar, formação em leitura através do Projeto Navegando no Saber, em parceria com a Petrobrás, dentre outros em parceria com o governo Federal e Estadual que enriquecem a prática profissional.