Vertente Organicista

Diante da sua repercussão nas práticas urbanas no Brasil, a compreensão das raízes do movimento moderno não pode prescindir da consideração da vertente organicista. É inegável a contribuição desta vertente às práticas de planejamento denominada comprehensive planning, que a partir da década de 1950 desdobra-se em Fortaleza, representada pelo Plano Diretor da Cidade de Fortaleza, de 1963.

Esta vertente não constitui uma visão contraposta ao progressismo, como coloca Choay (1979), pois além de outras tem origem comum na razão iluminista. De acordo com Gunn (1995), podem-se distinguir dois núcleos do pensamento moderno: um oriundo dos profissionais vinculados às lides do Congrès Internacional de l´Architecture Moderne, imbuídos de uma visão funcionalista, e o outro, o Internacional Federation of Town Planning and Garden Cities (IFTPGC), de visão histórico-cultural, de cunho mais humanista.

Esta vertente teve seu desdobramento no planejamento regional anglo-saxônico e norte-americano do grupo do Regional Planning Association of América, expresso na simbiose das idéias de Geddes (1994), Howard (1972) e Mumford (1961).

O planejamento regional, introduzido naquele momento, consistia na alternativa de uma nova visão da relação homem/ ciência/ técnica. Seu programa de propostas de intervenção, caracterizado por bases mais

realísticas, creditava-lhe a capacidade de promover uma reordenação mais humana do território.

De acordo com Hall (1995), a idéia do planejamento regional emerge com Patrick Geddes, mas os Estados Unidos são identificados como o país representante do movimento regional pelos contornos que assume a apropriação. Essas idéias, nascidas dos princípios do comunismo anarquista de Proudhon, Bakunin, Reclus e Kropotkin, via Geddes, apresentavam um forte viés francês dos conceitos da geografia, com Reclus e La Blache, e da sociologia francesa, com Le Play.

O debate de Mumford, relatado em 1961, concentra-se nas migrações americanas que mostram vários estágios de desenvolvimento, culminando com a última migração, baseada na “revolução tecnológica”, desde 1930, revolução que tornou o atual esquema de cidades e a atual distribuição populacional inadequados para as novas oportunidades ora apresentadas.

Esta linha de pensamento, conforme Hall (1995) vai ser retomada por Clarence Stein, em 1951, que crítica o efeito monstruoso assumido pelas novas tecnologias nas cidades de Nova Iorque, Chicago, Filadélfia, Boston, transformadas em “cidades dinossauros” e que diante desse quadro de exaustão física, social e administrativa mostra a crescente necessidade do planejamento como atividade inerente à gestão urbana.

Quando os custos locais não podem ser administrados, e quando centros menores se mostram, a despeito de sua carência em recursos financeiros e comerciais, aptos a fazerem valer suas vantagens industriais, às indústrias da grande cidade só resta migrar ou falir. Ainda estamos em tempo de protelação; mas o dia do acerto final de contas virá; é de nossa conveniência anteciparmo-nos a ele (STEIN, apud HALL,1995).

A análise das idéias de Geddes (1994) tem grande relevância para a compreensão do planejamento regional desenvolvido na Inglaterra, difundido no Brasil nas décadas de 1950/1960. Na política nacional desenvolvimentista do governo Kubitscheck, o debate urbano foi privilegiado e destacou-se o complexo cidade-região, abstraindo-se da observação da universalidade do fenômeno e aproximando-se das situações concretas e objetivas.

Para Geddes, o conhecimento científico prévio da realidade baseia- se em três aspectos básicos:

a) pesquisa socioeconômica; b) pesquisa sobre o meio físico; c) pesquisa historiográfica.

Embora as raízes da cidade-região se encontrem no pensamento de Geddes, ou seja, mais precisamente na simbiose das idéias de Howard, Geddes, Mumford14, na visão de Hall (1995), a sua concepção e difusão são, inquestionavelmente, norte-americanas.

Todavia, coube a Mumford (1961), como escritor e técnico, contribuir na divulgação dessas idéias na América e na Europa, mediante influência sobre o New Deal, de Franklin Delano Roosevelt, na década de 1930, sobre o

Regional Planning Association of America e sobre o planejamento das capitais

da Europa, nos anos 1940 e 1950.

A preocupação de Geddes (1994) com a divulgação e a institucionalização do planejamento vem instrumentalizar sua tese geral de “levantamento antes do planejamento”. Nessa ocasião, o planejamento ainda estava confinado a uma parcela restrita de técnicos, e alguns passos importantes na Inglaterra estavam sendo dados no sentido da institucionalização da nova atividade profissional. Dentro desta nova visão, a criação de um corpo institucional15, ligado à formação profissional, e de leis urbanas foi fundamental como meio de legitimação e justificação das intervenções.

No seu método de trabalho, ao enfatizar a escala regional, estava latente a idéia do seu ensinamento humanístico e o conhecimento de um “ambiente ativo e vivenciado”, que “era a força motriz do desenvolvimento humano”. A doutrina de Geddes (1994), baseada na noção de comunidade, buscava desenvolver a prática consciente da cidadania na qual consta como pauta de discussão a trilogia: lugar, trabalho, povo. Esta trilogia constitui o

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Lewis Mumford, jornalista e sociólogo, deu grande contribuição ao planejamento regional na América.

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Este corpo institucional refere-se à fundação de um departamento na Universidade de Liverpool, em 1909, ocupado pelo professor Ashead, que tinha entre seus assistentes Patrick Abercrombie; a criação de uma cadeira na Universidade de Birmigham, ocupada em 1910 por Raimund Unwin; no mesmo ano, na Universidade de Londres, a abertura de uma Summer School, em Hampstead, a fundação do Town Planning Institute, em 1914, com a participação ativa de Raymund Unwin, Barry Parker e Thomas Adam, coincidem com a criação da primeira lei britânica sobre planejamento urbano.

desafio colocado para a disciplina cujo avanço encontra-se nas instituições e na ciência social experimental.

Em síntese, o enfoque humanista de Geddes está presente nos seus conceitos de civics e de eutopia. Para o autor, civics representa uma renovação do saber científico possibilitado pela educação democrática. O conceito de

eutopia corresponde à utopia, praticável, que está na cidade ao nosso redor e

deve ser planejada e realizada, aqui ou em qualquer parte, de forma a aproximar a cidade-ideal da cidade-real.

Na perspectiva humanista de Howard (1972), a visão dos processos sociais está sintetizada no slogan LIBERDADE, COOPERAÇÃO. Para tanto, propôs um diagrama de implantação física da cidade-campo, denominado diagrama dos três ímãs, representados por um conglomerado de cidades- jardim. A idéia da cidade-jardim, propugnada pelo autor e divulgada no seu livro

Gardens cities of tomorrow, recebeu diferentes reinterpretações na prática e, na

maioria dos casos, afastava-se dos seus princípios básicos. Apesar das suas idéias originais, Howard, na sua estada nos Estados Unidos, reinterpretou muitas concepções então circulantes, mesclando-as com antigas influências européias (HALL, 1995).

O pensamento de Howard assentava-se em uma construção comunitária e, portanto, as cidades seriam autogovernadas; não eram paternalistas, fundavam-se na tradição anarquista. A idéia-chave da cidade- jardim era ser um instrumento para reconstrução progressiva da sociedade capitalista, mediante comunidades cooperadas16. Suas teorias foram buscadas em Kropotkin, Bellamy e Marshall, que viam a importância dos fatores tecnológicos na localização industrial. Todavia, não se pode descartar a influência do Movimento de Regresso à Terra, entre 1880 e 1914, similar ao movimento das décadas de 1960 e 1970, motivados por idéias religiosas, nostálgicas e por convenções antivitorianas. Nascido destas idéias articulava-se um movimento mais amplo de escritores, como Ruskin e Morris, fundado na crítica à industrialização e no retorno ao artesanato e à comunidade.

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Num percurso na história das cidades projetadas já se pode visualizar estas idéias em Ledoux, Owen, Pemberton e Buckingham. Na perspectiva da cidade-região, visualizam-se as idéias de Kropotkin, More, Saint Simon, Fourier.

Crítico contundente da mecanização e da visão unidimensional da cultura moderna, Mumford (1961) também vislumbra uma possibilidade regeneradora dos valores humanos na reconciliação do orgânico e do mecânico, do regional e do universal, do racional-abstrato e do pessoal. No livro

Arte e técnica, concentra-se no sentido do símbolo e da função, presentes nas

manifestações artísticas, incluindo a arquitetura, e fornece uma pista significativa para a compreensão da dimensão humanística do seu pensamento. Para Mumford (1986), a salvação reside na readaptação da máquina às necessidades da vida em matéria de ordem e organização, e não, ao contrário, na adaptação pragmática da personalidade humana à máquina.

Aliado à sua verve de teórico de visão culturalista e histórica, nutrida no conhecimento profundo da realidade urbana contemporânea, Mumford teve uma relevante atividade prática e participou de diversos movimentos de planificação urbana nos EUA. No debate urbano, entre as décadas de 1920 e 1960, ele apresenta uma concepção cultural do fenômeno urbano cujas raízes estão no pensamento urbano anglo-saxão, já manifestado desde o início do século XX. Sua postura representa uma reinterpretação das teorias urbanas de Patrick Geddes e das propugnadas por Ebenezer Howard, em 1898, difundidas na América por Clarence Stein e Henri Wright.

As propostas de reorganização urbana de grandes cidades, de Mumford, Geddes e Howard, têm pontos de convergência nas estratégias para enfrentar a sociedade industrial sem passar pela discussão da compatibilidade do sistema produtivo e da organização urbana, que negavam. Na verdade, esta postura vai das questões mais conceituais dos princípios de democracia e cidadania às intervenções objetivas de humanização da cidade mediante descentralização e criação de áreas verdes e parques.

A teoria do Town Planning, conforme o pensamento de Geddes (1994), coloca em pauta a institucionalização da atividade por meio de “mostras de planejamento e a criação dos institutos de estudos da cidade, que reforçariam sua proposta metodológica de diagnóstico das condições urbanas”.

O movimento Regional Planning Association of America, divulgado por Mumford e Clarence Stein, teve repercussão significativa no Brasil nas décadas de 1950 e 1960, nos planos diretores formulados na vertente do

urbanismo de Geddes e das propostas do Movimento Cidade Jardim, na Inglaterra.