Aspectos administrativos da pequena empresa em São Paulo

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Escola de AdministraçAO

FG V de Empre ••••••de Sêo Pftulo '.

BiblioteU . . .

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Eecola

de Adrniniotraçõo de Empr~Eno

de Soo I'nulo

Fundnçno

Getulio

V~rrna~

Ar~a

d. Teoria

ONMLKJIHGFEDCBA

e Comportamento

Orcanizncion~io

brlentado~

Prot. Pedro

C~ G. doo Reio

publicaçno-·

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,seol. d. Admlni'''.ção de~I

Empresas de São Paulo

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DO CM·~J~O DE ESTUDO

1- (?ociçno

xwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAe

Inte[Toçno

df'l

:requeno

Empr-e

na

II -

ConCfITU"~~O

1-

Conceito

da P~Quenn

Emprenn

1.1-

Cri t~rio(1

i'U(ll i

trlti

v

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1.2- Crit~rio~

Qunntitstivos.

1.3-

:rrob)r~a~ Relativos

B

Conceitunç~o

2-

Diferentes

Correnten

111-

ANJ'{lISEE

DE~jE1VOLVIr.iET'TO

1- Setor

"dminl~trntlvo

2- Problemr:m õn }'enuenn Empreca

2.1~ Problemnc

Internos

2.2- rrob1emea

Externos

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3-

L(1trnt~r í.nn d~ 1eriucno Eml1rC'r.n

3.1-

l·:['tr~t(-[·io~ DE'f{'nliivfH1·

3

.?- E~trnt~rioc Ofel.ri VDf'zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

1- DC'monrtrnç5o

doe Vnri6veie

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~- Vnntn["cnf'

3-

Der.vontt:'[enn

v

1- PoicC'o Decenvolviàos (" J'o!(:('o em J)('("e!iVolvin·('~'to

2- DlfererçoB

(' S('melhnnçon

1=1Pl.JOr.nllf'I/\

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PHEFJtC 10

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A d,1npor"tnçno, enQn1.Qn1ntl1t1.co o 1ntoI.'prQtA-t1.vo(10 UflUOO do um

toml.\, ~ 'rooul tnll0 do t)()IJ<tu!ao..pt'itlo!p:tlmonto, blblio~Mion, o, DO a,preoont,a.

oomo um trnbnlho el'1ntlfioo r-o oapítulo.tivo OOm a finnlidade do n.-;rupar, expor

n~H\li(la.r. cor.r!1nrar. intorprotar o apr-co Lar- ld6ino eu fatos roferontea a, oato

toma. ,\0 moemo tempo, nodem nor- expronnudon todoo on oonheoímorrtcn , op1- :

nlõoo I) tcoria.a do autor, dnix:lndo ao cono Iucêen a. mcr rom intorpretativa. do'

loitor.

So-:tmcloonnn linhn ooncn I tual, foi doocnvolvido ooto trabalho

[1~l,ro "!\npcotofJ Adminiotrn.tl voa da T'arru~né\J)nprl)oa' CI:1~(í.o Pn.ulo",

cntrctan-to, nomp r o carocendo do blblio';rafia co,ia farta, noja :1.(\(1 ílli1.dn.. ;'or or,ta.

rfl~;O,xwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA"m a. tino prinoipais flné\lld::l.doCldonta dioofJrt[tç7\o 11, nobr otudo ,

con--trÚ>ulr no oontido do lovo.ntar bibllo:;rn:fln nnr tínorrto 0..0 t()ma, acn í.m COmO t

nl:\borar 'um ootudo no La enloado e adicionado do exncr-Louc í.ao adquirida.o.

Ao dLf'Lcu'Ld.adeupara a ro;).li::ação doctn dboorta.çn.o f'or om

tlo':1C-nl:::\flao dovido o. colaboraçõos rocobidaa.

A:'tro.dooimentoa mui to cnnoo í oí n Do orientaçn.o do Pr-of'onc or f'0.Ut'o

C611(to1110 Ilomoodoe Icois, n.ooim cemo ;;OIlfoôm,aon dornain jI.L·U.l'o.::;UU.L'IJt:J úa

LU(;V-1n do Admniotro.çno de Bmpr'loa.s do Sã.oPo.ulo da Fundaç n.o G'ltulio Var,1'a..'3, quo

o

ofornoorrun (l nua oola.bora.çõ.o.

~ prooloo t'eoElal tar tomb~mt .::;ra.t1dõ'oa Or"';él.nb:a.çãodnn nações

Uni(lao. qun atro.vt1o da U.N.I.D.O. permitiu a. ronll7.açõ,o do um ourao de

eopo-cln.li7.açõ,o, ondo foi poosivol obtor oolabora.ção nar-a O trabalho ora

exocuta-do.

Sno os a.?,a.doclmontoo cxtonolvoo ainda, a Associaç'õ.o Comeroial

do :3'';0 Paulo, quo .1ontilmonto oodou materinl bibllo:",;,r6..fioo.

E.'nfirn, ~a:tidã.o o. todos que, de ~a. forma ou de out~a,

contri-l)uiram nar o o. oonolusã.o da. prooente dlsnorta.ção.

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ror ('C'FC'lI\"ol v í oor , 1n uaí or-â.a dCf:1 rnmon emprE'('nrü'df' r:e' ncde

E'r,con-t:ri'r (,~~t"bC'l ecí,r ('1

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o r fI, t or: 11r('C'C' crrnpoc-, C', ~ f'C'l.tf' de' inovnçõo.

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:30-ciol a.onina.ln quo embor-a oojam mod1ocroD os ontudoa oObro

nO

'00-truturno imluntrio.io dno pequonaa omnreoao, aocuc imnorta.nciao nno

<H.minuomnn no r:l::mt6n.( •• )Iooo, nobr-etudo , nor-quo om nrimoiro

lu-::\1', o nnaro() 1r~1<''l'to!lo nov an omnr-ennu 00 fa~ dontro da ~ato -;orla

11" nnrrUOllr\ nla:lron:\. t~noo fonOmono llo natalido.rlo ';ara uma

fun-çiio rrUf\!1'"1 domo7r~.rica, oooénciàl na economia induotrial, porque o

nnnr oc i::1onto elo novnn -mnr-ouae oubo ti tuo an drJoaparecidilS. (. e )

r:m

n~ -;'\Hldo1,u::\1', 11 ·'01uono. ompr-onn »odo apresontar moLhor' rentabili

lln.(ln, nxprimida em tormoo fino.noeiroo, por-que em ;.;eral se rocuoam

o. excooaoo dimcnoionaio ezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA00 d~ profor~ncia ao tamanho pequeno.(.)

Por fim om torcoir.o lu~o.r, porquo reopondom ao poquOnaà omprooas

molhar a. cartelA funçõoe oopooificaa oomoi inovação, certo o

servi-çon (prinoipalmonte divortimentos) o' ativido.deo_, de subc ontrat ação"

(1).

!\lf.r: (,(':tp nutor-, cut r-or- rp(lr"oltnm :' ir.:pct~rcia (In

r€'-"\1('1,(1 r-n',lTC("P lrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAr' 1i t( T~turn PX.l.C1tf'f1te. EleboTr:-dn um» nC'DCluicB

!:'o-l'TC' C'"tr 1i t.r-r-n turv- cOl·c('rnC'nte no o scurrt o , poc"e-F'e ci tor r'Clui' umcc

tm~tn r C( nr ià('rrç(;(,f" oue forrE'cem iJ uctrr.>ço('s r;tbre C1:'ai vercor:

a~~-ncc1cc (n fi!!'('rtpç~o. A [rr~dC' cOl.tribuiç50 ~, FObretudo, no nue

cliz recpei to e

concc

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tuaçõo.

A p~r di~to, ~ comum ~ eprecerltoçno'

clOl' ,rir.ciJ1[1iE1 rrohlcTr.[1!1 nue a renuena. empreEla enfrenta, ôando dcc

-. to forr.,p umn v1r-GO rlob~l àn ~i tUflção de!."ta, muito embora, em [erol.

ar COUf'[,~ ('Or" pr-cbã cn.ae flno por-F'uem, enfoaue muito aprofundndo. Em

virtn (!feto, 1:1 cC'!icluF'~O que, norI!lolmente, os ~utoreo cheEam, ~ a

nC'~erci<lpde ~e of'zir-tC'rcia finnnceiro, t~cnicn e adt,iniEtrativa oue

o pC'nucno C'rn~r('nn ~cf'sur poro EUrerar ~eu~ problerr.oc.

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(1) Yl,O:tY, M. "Los Probl~~cs qui 00 posont n.otuellomnnt dano lo Seotour dos

J~~tit on ot r~'Ioyonn00 T:'-tro~riseo"r.n " :. e Bruxolle'ot Co'rnu.it~t:I ~onom1qu'o ot Sooial,

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zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAmon~ira c,~rnl, n literotura n~o of~rece rr.UitD~

v~nta-,~n~

~nrn n elnbornçõo do tema, poroue o pretendido ~ um

aprofundn-rento mnior

co

pronor.içno f~itnxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAe nue resulte ~p ~lcunc doe

ocpec-tOf1zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAmcncí.onndon pe Lon aut or-e s , m~~ qUDs.e r.adn m·.oli!;adoc-. A

pro-r(l~iç[)o rC'f~re-oe, r.Joi~ eepec!ficf'TnC'nte, no~ tlOpect08 flcJmiJ:ictrnt..!

voe do rer.uenn empr~raONMLKJIHGFEDCBA

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n 1itf?r::Jturn exirtt'nte r-Obr(> (>r:tn, enf1~

~a. dcterlrirpdoG pndr~er e ~ua[1 i~p]icnç~eE, cc~o fei re~ciontldo on

t~riorm(>nte, e,

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~ue ~ rnoir. iDp0rtnr.te ~un[1e sempre

de

r.Joneira

r.·ui to fluperf1cinl, pruc on l,'50 or' nutor-e e ouc CE' pr-eocupem com fi

1-õ(.ia f'undnmerrt eL dC'~tn di~sertnçno.

AC['im (. oue c dir::(')1cionnmE'nto b6E'ico flue E'e prC'tC'nde

dor ao tC'Y:itl.~ uma efJtruturn õe rpfC'r(\ncin que viso focp] iZr'r, (le

ur- 1r.(10, um t 1.po df' C1r[Bt:ização f'r.'lI)rC'cnrinl e r eu rel~ciO!!p.J!l('nto

i.ntf'rntivo_{, .} interno, ou r:ejo, fi !1ro~eçro pomir-ü:;trRtivn c omo f'or-rra

(lf' ir.tC'rnçr:;o; e ele outro, (-'! irfpr~'r.ci[l drflt.e tipo de cr(tlT,iztlChO

]-f' C'Gf(>:ro r-oc í nl ,' ir-t.o ~,rqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAn ('Xl""lrC'fic,roc1C'rte tino ele

er:tnl::e1ecin,(>n-trnr, OUC' ce tretn de um tipo d~ cr[Anir~o

c6~ti~

BC difFrC'~tc~

ro-clC'ckdeo c rue, portento, pcdr- vir D rctnr de a cor-do com tO{!OC

0::-T'odrõc~ j6 de1 ir.;i t adoo por eetnn lT'efT,a.s E'ccied11(1eo.

Tor ef'te. Tflztlo, B ('un] ific~ç1;'o do trabalho 1'('i firmf:1(i~

J~r.r: postuln dOE1o uc cr-te tÍl10 (1f· ore an i 7.0çr::o E'm-reF r"rio 1 f'UP'(:C t !:

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um.õ o o nnmu.t,o no conjunto ne conliec Iment oe com oe nurí,e re re1,2

cim·n.

eucnu ~rrrrer.nno con,iunto

Lr: um r.ef1JncJo nor.t.o , ~prli f(,C;1~.i7rlcJ~ c (~~fiI" iç~o e' c('~

cri tu.~ção· rio termo ~lrirc1r[ll qUE'

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1eor BO f'f"f."tt'.to Cf"' di::,r.-ertnG~o

C', r o, r-otudo , n rC'lnçno QUe' e'xif.'te de nct'-rdc com cc 6i vr-r-c oc

.":lte-Trf" o rurc T ('! pr-c t Lvno CCTTE'T!t('(', pT1rnhnõr'c Cf:' ] itervturc

('xi~1.('!'-te'.

JlN tf', trmb'n" (l('v("r~ rer rl~àf' ur:p viC'ro rC'~ur.;iC~Di r:r'l iC'r.tJ'!:.

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-elo ("('U!' rr1r;c1pnir. nr nt on C' rnt'l iE1f:'nC'O CUf'1 co] f:'bornçoo ro ~["C]

-6-A f'r-or.t ozyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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um ertu~o

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oPj'r'f'il ouo ~ ocr:riàade (1C'Il;o['r:~fic3 f'C(UC' eVTí.('nt['ndo; elertf" f.'13!

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trinl; ecntribuindo rrrn o crercir(>~to do rE>(i5o (' inv(>~tindo um

cor6t rr or-vor-o dr Tr.f'I1tnl i~lI de em}1rcr'orinl,. Atualr.~E>nte, t:' indn

D'mif:', e>r'to "r.entnlic1C1c]e tem 1:ido '(J(1icionedfl de Uf.",Onove cLar-ro

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Ocorre poiv t1veinnlorONMLKJIHGFEDCBA

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ro i~dividuo11znr ao empre~r8 oue cor.otitu€'m n cote[oria, ~ rn~ic

f~cll cot"bplecer es OUGE'cerncteríeticns,

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~trnv~B de10c E'ituor

('('('o ~ empr enan ,

o

pr('b1e~n do definiç~o

ao

pequenn pmpre~o ~ poip, ,,~uc

] erqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA(le nchnr' um er:pnço ...rt'nrio OUf' ('('tE'jn Lr c Lucc errt r e n õ('fjriç~o

(:E' r.rtt r nna to E' a realidade dr> {r:"lnde empr'e ca , If?CO nor-cuc àf:'E

a-I

tividndcc nrtc('nnniE, D p~oupn~'c~pr('~~ recebe herDnç~~, principol-'

r 1 1--...-

",_!

-I

{Uf;f'F nOUCOE1 pefToDc; onnur-n to , o ue FE' c1istinrue c'af:: [rnrdec

C'!llpre-r.~

r.,

o ue .F.E'c1f'dLcr-m ~ uma rnc Lcnr I izaçê o rrui to rr.arcante.

I

I

do pcouor-o cmpr-e aa !lc(1er;1['rr f1f'~im, r] err.C'J'too de cnr~ter (lupli trti-:

e crit~rioe tundr-ô oc (~brC' dC'(1or o uarrt Ltot í.voe ,

Oc. crit~rio!" r.ue ~cir V~Z~8 ce BC'liontnrn elo c1efiniç~o

1.1- Crit~rioF (uplitntivcr

vo

Ot: crit~riofJ nunlitrtivoE1 indivicluf11iz1'm ar ner uonr r ('f"

f'l'('('rr, r'f'.-In em rn~rito do tino r o dtrC'çiío, reja no importr'ncir rir

r prr,.(i(·, (Ir jn }~O (TnU do rr) nc Lonnrrento errt r e rrr.prertrio(' c r-oi f'.tlTT.i

(I( t ("'.

-14-...--

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"",I';,*~-~~etun(lo n c1f'fil1i(~[lo (') ~rTic~ o. per:uer;o empr-ocn r cr-Lo ,

tcdn nnupln rue, ~r~n nunl for a ('un formn jurídica, ['(> identificazyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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tn un n ir:f1 uêric í n din>tn r'flbrc c fw·cionmr.ento

reral

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om-I

prf'('T f" ccn trrt or pprppr.entef.' com c prtprio peer oaL df'per.(1ente r.o ,

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r ou C0r.tr'xto; eEta <1('fil~içõo, mcr-mo Lnconp'le

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a , TIDO diFtincu(> eX8t.!:.l

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r'mprN.'n

nrtecoIHJ1.

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seti

lodo, v

e~nr(>sn

rrte~ar:D) con~titue-~e

de

C01~

rerui~itoF

fu~dBMentoic,

quC' c~t3o bem pr(xirnoc

dn~u(>lee d~

pCGUelO'

f'mprrE'rl. Peis ('ln ~ orce.nin~ào e (. oT)ereà~ cora trnbolho pr-r

fü~r'i.2.

no1, nor r o r onô o mnr.uo1, de Sc>U titular e, ('ver:tuo1mel1te, cr-m Fun

fr:r.'1I if'.. 1\]

(.r..

dei> r:.~aiEl,o ti tulpr tem pJ.

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r-eeponr ..ibilidr de

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pr('cn

(> ['('rUI; e ,1.C(~Ol· os flnus (' CE riECOC inerentes

a cua

"direçpo

e

n

r'Ur!ff'!:'t?::Ô.

A cr.pr e r a r r-t e cnne L r-or u'l ta r. o f:.:'to (In oue , o ti tuIr-r

nar

t

iei T1[' Cir('tf1rr,C'!lte CP rc1r. i1'irtrl:'çr o o c1i' execução elo tT~l)[l] ho ~

J:em

rtri[>ffi ('xc)urPG,

portflntr,

rr

pmr>Trrps corrtituíd"c

e~

rocieen-ele> r-r r OÇÕf'S ou de r(,f''!')onrel,1Ii.c1r.>Cle 1 ir.i tpcr; r em r'f'rifJD exc I Ui.~8 '

rnuel(1[' que

tem

1JT1' n1rr,(>To rr]at.1von'Fl:tf' e

l evndc

Of' df'per.àentE>E, r.c.E.

rc: h~vendo T onoe l1c>cE>E',ri(N'e 0(' pprt1cip(!çco

co

ti tu] l'.r r.o tr-at-n l hc,

Corno C['f'pcter!EticflC l1ecuIiflres dn pequena emprer:?,

f'f'-rin T'CfT'ÍV(,] nr.ot:",r, de> acor-do CC'r.1 o '·Cornn·itee for Economic Tevel c',E

t;E'r,ttt :

"1)

2)

3)

4)

Ger~noin indepondente, oapi tal pr~prioJ

-área do oporaçoes,

dimonsão monor om rolação as outras empresas".(l)

Entretanto, o r.ue f(1z diotinfuir n pequena e~rreaa

nrteonn~l

~

robrC'tudo

n

difere~ço de

d1rr.enF-~o.

õn

.,-= .==:::c:=r====-" ,"f= -

=-=

(1) HAur.mACK,C. ot 0.1i1 "How to Ort~anize& Oporate a Bmall Bus Lneaa" Now

Jorooy. j'rontioo-lInll Ino., 1913 • Pg'.

5.

IzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAE-

--E~t(' cri t6rio E"prvE', tr>!:'b{:r.l, l)al'~' di.fr nxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAr cí r-r- ;. 1'(\(\UC'r'~1

c:f'rqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBArI' n<:C' ('m"rn~n: 0'(1(' d<? fato t'(' rC'fI) Lz n P clir'ti! ,,':-:(')(1(' r('~'il(')',f'n_

hi] i('r1

('(' rrrt r-e fC'r.tno fí.nnnc efr-r- (' t'tivi(1[1(~C {crPT:ci o], T'C'l:C'trr_{'(?

..J'" _

i:o c :,q )C on (r011('C' prC'(1uçro i!'c1u('triol, ondo r-r dí mcnr-ôr-r- (1"

emprc-r.n n~(' C'cm'Pf:t.C'T:' r.'nir-. típicrr.:C'rtc, O l1c>t'C'11vp]vimC'nto c!rr- funç(('(:

de' (llrC'ç(C'!' t(,rr.iCf1(1 f' t'r:r:,lr.lt'tl'ntivoe ,tlr' !lprtC' de, (,Tl~prf'elldC'dor,

n f'(~ ] lI(' l'cr'rrvnrn, r;c-br<?tudo, ( pC'c1er C' o TC'f1pC!!f1AbiJi{:flc'ie

or-

ir:icin

1i vn e'c('}-:t-micn.

}

~ r-ví dr-nt s (lU€' o r-t n TP!"T'onrt:'bil i(~f1de re acentua trrr.b~Tr.,

r o cnr-o do i-cnuono ('mprE'['lt:~ri{'l, r m conr ecut-r.c tn , o (lmprE'er,drdor (1n

1\('(!~W}ln C'rnprrrn: nr-r Lren f'f>Tr.11Trcr ní toir. pr(rrioo, ou OUClt'(> f'C'T:ipre.

t

c('~u~', tr~b~n\, E'lc r.~o C'Ppf1rflr [1(' r<?~unproç~('czyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA~O('cnpitaiE

~r(-rri('(' invC'rtidC'E"; ('bti~[1D ([1 cc~ppr.f'n~~o PE']BF pr(prine prC'ctnç~ec

(~f? co r-ví çr , ~,(\ drdicrndo Pro: ter-no iI:' tE'E;Tal, a ativicJad& dA

pTr.j1rC'-r.o, r.('r~:r] r.onte ('t't6 "r( f'un dr n.errt r- il1tC'rC'fT~do em c cnner-var- C!

C'1'i-ci~ncin ~~r~o no! ppr!odoc dp ~~prerr~o.

A ectn (~I;.finjG;:;o, c crrt r-rdn r.õ fi{urD (10 empreel'lcf'àcr

,

d('v('-~p nclr

pCTercentor ~E F('(uinte~ cvrnctC'ríctiCBD:

l n fr'Jtn--dC' Uf.1 n l

t

o fTflU de Vllr(c~ntiznç&'o é, €praJrr.'E'nte, uno c on r

•

L

tnnte, prnborn, exi~tDm n)runc ~Dror, FobrC'tudo, C'ntre ar empre~~~

l

I

rer~'E'lJte-cp(~ ,pptlUl'nn empr-r-en , tAntode dificuldf'dec no r.el'codoocar í onaõaofir.nnceiro'por precs(.e['l~comc Yodaço,coneumãe cbr-edcr;

tudo, ~, rup prOTlOrçflO.

•..

EFrN' cri t~riof' nc fma nenc í onndos identificnrn ur-a

dC'fi-l1içno v~l iO[l te penur-nn C'mprE'Cf'. outf-nC'r.;n

dor

dno ue l e e prteconr.ic fi

(1"r. t:Y'nJ1(le!! ennr('f'f:' o,

r.

Ar c1pixp de COJ1r-ic1C'rnr out r-os probl e~'DE". I f',

co ncr-o ue , fi r11f:lenc~o CD emprf'FÓ ôppendp de v~rioe fottrcE, corre

:1-o ue Le r relntivoo po r etor- ti C1U(' pprtE'nce n meon.a empresa r DOS IT('rc.2,

"

•..

dOE' nuf' conrtitueID Feu C'bjetivo, De inotituiço('o Que a enquadram,ONMLKJIHGFEDCBA

no

cor.tf>=,-to C'conlmico ro punI ~ err.precn

De

situa. .•

1

.<-

eloit(.rior : unnti tt:'t 1v

-16-t"''"'~'-'-~---''-

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Os crit~rioc

no~

quni~

nD ~ua maieria,

xwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA~e

bns~i~~

C~

v~

rio!' pn!~e(1 do r

unô

o , nuorrto c dE'fir:içno de

pecuena

err.preca,t'êo

0-ruelec

de cvr~ter

quartitntivo,

nue

pela

cue

~implicie~de

rrDi~

rc

pre~tnrn n interpretoçõ~r

ULiforme~.

PDrD

dar u~n

definiçno

quantitative

de

rqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBApequenD

e~pr~co,

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

•..

nvrr.erO~CE r~o

OE crit~rio~

que

permitem

conceituar

C

t~kanho

d0

ONMLKJIHGFEDCBA

e~-';)r('(:s, por-ém ,

r.enhum por

oi

E'~

pf'rrr.:i

te formular

UI:

juizo

c01:re

o CP

teccrin

de effipreoo.

l'iferentes

ordenD

de [rf.lndeza de fato,

podem

rer

utili-zo~o~

pnre

me~ir

o tprernho

àa

emprf'CB, por

exemplo,

rode-c

e

me~cio-nvr:

o crnitnl

cmprerD~c,

o v(lu~c

de ve~drE,

o

ndrrcro fe

~epcn(cn-tf'r c~prc{rdo~,

D

relaç~(' r~c

ee

obr~-cnnitnl,

c

ConEU~C

de er~rli~,

o lucro

li~uido.

etc ••

Fritre e~ter,

o crlt6rio

do

n~~ero

df'

pC~FcaE CCU~~d8S ,

cendc

inruficic~tr

per n~c

anr r iraicpç~o

de ei~e~r~o

ccrn5-~ ,

r'ic:,,'

nora n

:ro~içno

(~r::ermr

esn

no mr-r-cedo , nem tr-ndo ec c

cn

t

n

n

rc-lpçno cn m tnl-trt~bnlijO; ~

norr.

r Ln.crrt

e ,

c na

í.e util

izndo,

2fluE'1€?

o

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r.o

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trp.l\plho,

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utilidnce

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(E'fini-Gr:-ó Clr pr-r ur-no ccrnpr€'f'n nro

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i-tunç~o

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A C'ncolhn de um crit(rio vni (lep(>t1(ler, nr e í.m, (jr- nntur-«

:',(1 c1l)zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

probl

('n.n, C', C' cri t~ri o lleverú vnrinr. r'C' o prcbl C'r.!G~

finon-c oí r-o , t~(,l1ico-:'r(ldut1v(l, (le "mr'rl:p.til!t", e

t

c ••

}'(' n'I")i('irn mui to

frr"l

t

prr

1(100 ('UE:>o proT,tt:li to

do

(]C'-1rrr,innç~o ~or

limit('(l

('ntrr De

difrrentC'D clorreo

d~ rrandrzn

dn~

rl~rrp~~r,

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bcce

de

um cu

~nio

crit~rion,

FE:>pode d1zer'oue f'C'

a~

xwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

v c crrlt'i('('Tur com ntC'nçno o probJ cmn do fixor to1r 11rr,1tE:>E, pel(1 f!:.

n('r~l idi (1E:>clt" n ['\1tunçÕ('s. a um nível muito be í.xo ou r.:u1to ('l('vfl(lo •

reI prin:eiro CPf10, n PTOTTlOÇPO no [Tnu de pequeno empr-cúa orriE1ca o

] ir. it:"lT-CC nc ('r.'i"pTeCflr. r.l('nor('Ce pode f'nvor-ee cr-

elfUrnCEl

c~tccori[lr,

E'xc:t

vindo

uma boa

pnrtC'

(l[lO peouennn empr-ecan meiores., S e ao

con-tr~r1(', ri

f11:oçno

dOf1

l1mitec

for Pro n!vel F.uito alto, tcrrrinnr1n

por incluir um núrrcr-o rruí to rrnr:c(' (1(' empr-e oaa r.erta cp.te[orin, com

\

ccnc('~u~ncino n~[ntiveo raro n pr6pria

pequena

ernpreaa.

\

\

"

f

-Cono rurl~uer

crit~rio

A~otO(lO,

~ifici1~ent~,

ro~~ rfT

pr.lltO cri'b'i tivo,' ("('mpre h[lv(\r~

urno

nf'cf'p:-ic1('(}(' 1"(' ~àrpt~r;no (-> fJ €'-,

:d1 i 1i(1

o

c1e •

r

o c tOJ:<'.l~,,[1 ccr-r-r n tr-e , ~~ rir- T)Cc!C " cr í.rí.cnr-

Civcl'{'tn-c í.r-r- , riunn't

c no!" cr

t

t6riof'; L P1'f\l n:C'11te , (!0PE'l1f(' (:0 T'f'!c E' de SNl

I( !":',U r!(' (lN'('!l\'O] ví r.ent o , nl {om (10 n[!if', pedE' f'f'trr 0:"0]vic~r r:

r('-- , - •.. . b '

r ir'o. /l.r; vr:ril'\'('i(' mní e c on uns: r-no e cF."r)r(,{T 0(' t.o o cc (' rD C'

~r;-- r rtí n r-n+o , r-dC'T:1r'in, volvrr:!'

ce

vor.dr o f' C<'f:rUT:'O c'!C' ener{-ip. !~T('['~

(("ir l"ltirr.ol:' P( 1(-m, f!ÕO mon oe utiJ tzn

dor,

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no í r T"OUCO rC'flE"tC'm(J

tn-T ~'rlho f' [1 t'c,cfllo.

Al,-unr nlltçrC'C' conr iC'E'rflm " il.vrTf'ro C'E' cn ni tol : -tív o

fixe r:r:ic- ('''']1i tnl cJf' riro, ifuol (l cnrrí.t nl to t.nL irv( rtí do ,

rn-"W't~tn, '.IJ(" outr-r n \lcrr~ô('n C').:c1Uf'Tn o cr-pitnl Of' riro, "or

rn·rr['ell-t.nr "1'1'1(',:(.('(' (>Tr: fun(;no do trmpo (' do rC'pr-ço ] ocn l (:('l f'1'n71r('('f' (> {1C '

-10-,.•..zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

--('n'l"rC'['n :'nr,., C'T!'nrC'n'l j PO nntTOzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

qUC'~

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p

í trl f'Lx o ,vC'monr-trn,

rui

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Il't,i.r', um:" ['i'lu~r.~f,(l1{',ir p"C'cifr (1(1 C'rnnrC'f"o'.

Tu,do (.

muito

c1ü'cutl-r

~C'l,OTrUI,

n](~~~~

emprC'cno ~prC'r{'~tnmmuito

c~pital

fixo e ,pouco

C(11';tt1l el('

riro

(lo

o Lnvr-r-c

o (.

1, C'r(loclp.iro.

,

!

l'ocl{,-f'e" tnmb~m, oprccinr o. n·n.tC'rin ncb um ncpo c

t

o

cJi-verco.

'Exictern pC'~uenan

emprecClP

que'

'neceEs6rirrnente

sEo reruenn~

poie

não

posruem

CTPnde

produçno,

em v

í.r

t

a

àf1 demnnc.Je EC'r

limitada.'

l~:xif't('m noue

Lno que'

ono mui to

ef'pecinlizadao,

isto

(., t

om n

pl'odu-çno

r('strirl'id~

" bC'nD nuc

exi[em

trfltemento

~uito

C'sp(locífico.

F

xirt('~

nindn,

{'~pr('~ns QU(lo

f'~o

peo.uennD,

~or~ue'o

produçSo

~Et6

di

, '

-riridn

n

cCDplpnenter

ar

ntiviendco

de

outraD

empreca~,

[ernlmcrte,

rrrn(;C'fJ.

'Icmb~m,

ex Le

t

om

cor.pce

nos

quais

e t

ecnoã or

ãn

de

prNlu-ç~c

fiverrificcu

tEo

n~pl~~cnte,

nue os

empres~s

pode~

manter

Fur

pnrc(')p

de

~C'rc~rlo, erpC'ciolffiente

no

rue

oe refere

o bend

de

ccnru-11,;0.

::-'rrn firoliznr,

ex í.r

tern (');'~lre'Ci.lC

oue

nõo pequenas

porque

o

n2-turC'zn do cprrpo d~ rtividnde

fnvbrC'cc

[~8 emprecos

oue

podprn

~dnptDE

~(\ T~Tlid['n~entea

cuõnnço

e ,

Lrt

o ~, cnmpoe

o

ue r ecuer-em

fle:x1bilica-d('.

Do ronto

de virte

dp um

nutor

de

um

~~r~

em

eerenvolvi-n.errto ,

P

c onc e

t tUflçno

da

nenueno

empr-o ea

envolve

a ~eeuinte

conrià!,

"Hd tipos dê industrio.s quo devem creSOêr e transform~-s~ em -;rD:!l

des.( •• )Exiotem outras quo preoisam permanecer nequenas, o, 'multi-nlicar-so aO inv~s do oroscor, porque o seu funoionamento

ocon~mi-00 n~o molhoraria oom o aumAn'to da dimonsã.o. Bota0 ne

idontifi-r '

oantz"l) 00 Dão om looaia onde o'ouoto da pr-enenç a de outrno ~ ;rnn

de, 2) situam-ae pr~ximan a fontes da materias primas da pouoa den oidade econOmioa, 3) nara espeoialidauoo, 4) arti~oo de produção

ou

dom anda s~~onal',5) utilizam poucas unidadeo de equipamento, 6)

uti11~~~ t~~nicns nrodutivos primitivas e muita mão de obra. 7) a f.o.bricaçã.orequer arte ou artesanato".(2)

.

'

__ ~~~~~_"M_"e.~ __ ~~~~~~_~~_._~ •••••••

~-6-.~~n~-~~s~e_.~.aa.~r._~_.~~

••

me~~~~m

,,'zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Outroé

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAnut or-on

Jlrf'ferf'rn

1f'VN'ltnr

na

cornctf'r!!'tiCO[1

fu,!!

dnrn('ntni~ ~n p('ou('nv rmprFoa,

evitAndo

dar ('~peclflcsç~~o~

cerno ~ o

<,0(';0 (1(' LUfE'nf:' titnlC'YJ

tln)

Muito nouoa ou nflnhurna êF1peoinl.l~a.çno

nn.o

1'un9õea adminiatrt\t,!

VM,

b) Ooonoso~ de onpital e s~ um llOGSOO muito limitado a instituições

finnnooirM, 1: ':. i; ,i','

o) pooição d.~bil de na -;ooiação nos mereadoo.

d) estreito oontato possoal entre administração e os

tr8b~lhado-roa,

0, ontro a emprosa e oous clienteo; ':":',

o) into1l'ação ostre! ta entre ;10quono.lndustrla e os marcados

lo-: ,

oo.is o fontos de matoria prima pr6xima.a J

, T ;.',

1'\'

f) omorojo do prooooooa tocno16 ...;iooo antiquados J

:1') t)rofor~noia po1a fnbrioo.ção do produtos tradicionais.

h) rQoiat~noin a inovação". (3)'

No

riue re refere r A~rricn l~tinB,

p

CIPAL

DrF~~

clpflne;

\

"não I'lxioto uma definição uniformo quando 00 indi vi du::,li:-:a cote 02

trato. rui to.o v07.00, onvo lvo dando o artesanato o pcquonaa f~br.!

can, outras vOzes o primeiro ~ excluido o ampliada a definição que

abarca a m~dia industria. Como indioadores são usados o rrdmor-o

de nonnoaa ooupadaa e o cap1 tal da empresa, ef al..:;umasV~:'jOD na

vendca , O oonoo1 to vai variar do eonaonânc La com as oondições ~

raia do oada pata.ONMLKJIHGFEDCBA

Ro conjunto Latino Amoricano, nodo supor-so oerta uniformiuade nO

oonooito da poquona induotria. poia Dua oituação na economia dos

difer~ntoe países, opreoenta somolhanças e os obotdou1oB quo

our-,Jem a sua transformação e doocnvo1vimanto dovem-ae as mesmas

C3.U-00.0.

A

p01Uon~ 1ndustria oouna de 5 a 49 possoas.

existem aquolas modernas. ou ooja. aquelao,·· que tom posaibi11do.d(3s,

(3)rqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAN 8n,:;O TT, A. "PonBlbl1iclo.doo do Deoarrollo do la Poqu.enã. Indu~trla on C:w-.

POr) ~npocU'loos de Aotivldaü Induntrj al." NowYork. Or/U, 1970. p!t 117

rtrre,...XWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA_•

. . . - : ' 0

· · a ; · . •zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAr

..,,.zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

do cr-ooccr O oonvor+or--no nm m~dillo J

ou rnuolno quo ~or OUM on.raotor1otico.o Elotrutura.io oontinuarão 00,!!

do umn poquonn induatrio., oomo ooorre comzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAao omprccno

do

eubcont~a-9ão o outrn.o que Dão muito ~opcoin.li~3.daB

".(4)

llJl\n defir i9PO N1pec!ficn dfl pE'nUE'nn empr('t;t:l .nÊÍo ox í.nt e

em fl.ui tco J1p.!r.E'tt.rqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAe ~ vulne.rãvel a lrtp'r:nrptr-çÉio e' n.\1.eção·' ue on f..'s;.

VPTnon

fozem

na pplicrç50 CC'

f(>termircdn~ ~edidoD

polltic~c

ou

eco-. rt:micnc o.favor

do

pr~prinp(>ru('nn empreco; o concpito, como

De

ci-tou nnteriorJnente, vfJrin r:etundo o cont

õxt

o ce onêm í.c oONMLKJIHGFEDCBA

em

oue r e Di- '

tua

("

ol"rro

n

'Pe(lut'r1o

empr

enn ,

Evidentemente, dado 00 pnnornme comple~o de irc('~tivosxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

e ov~ist~ncio nue

prrrn~

n foltn

de

de. interpretDç~o

tnic.

e moior pf'lrte l~OE1

pn!ses

prev~m pera fi per'uena E'E

uma definiç[;o pode 1eventar problE'mes.dt'.l iendos

e de celeçôo nr rJ)l ~coção de tr;ed1d~s

coverrrrr.en-. .

,

...,

Como foi indicnco r.c1r.ln C€ pnr~metros po(1r:'Í-yel0 pn:r:, n

uefiniçõo de '1N'ueLD empr'eca , pele! Cr:~"Al, porf.' a Arnf:'ric'tl, Lntine; de

f.'ct.'rdo com o

Comurrí

dnde Ec

onêrrd

cn Furopfia - CEE -, se P.CQ(' comncr'

um "undro êr:C1 t~ni() verindno ih filliçõCG; e cri t~rio's ut~liz2<1ct' nos

.•...•_{; ,}n .f.·"n_{.._... ~}

_{_}

,:~"r",....vn'vi

--

_{,-~,....•~~}_

_

_

--

nnr.--_ .. vi_.'r.Pt~nn •.- r.nhrptlli~o..- . -

.

....-fi fltuCCe.O l:"overr.mLentnl

nup, cerro r e pode' cbf'E'TVOr,

("no

ounr e r ornpr-e brH~ea<Jot:cõbr e a

rlwn-tl{~Ce

de pe'cf'onl

ocu~ndo

(5):

nn Auc:trie, Dí'lgicC', Su(.cia r: ~'uiçn o o pl1tende c cr-r-errt emente per'

pco uenn f'nl'Pre~a, urna cue N!':prl:'ra mcnoe de

50

pef'FOaS;

rio Dinnrno.rcn, Irlr.ndo. e Noruega, a pequena empr-e ca err.preee n enos

fe (lO pt-rr,onrq

np ftlf'~~nhsCcldf'nt~l, c~o lnclufaoo

no cntC[OriA

de pepuenn

em- .

, .

l.r("cn, torln ~ fi ~ ('mprN~nEl r ur- C"_cuTlf'lm rrenon de 100 pPE'·(,:csc I

.•i'

~,,=,""r:==C":-:l:Ie:-ct~==""::::-'.:::-~:::'''''''=.-~'::-.' _ _ ,--",,_" --=-=-=::.:::-: .. ·-",..==::III~e.-:-::·:.'= ::: =

(11)

Cm'AL

"Rotudio de la Poquona Incluotria en Amerioa Latina" 'lTow'Yorkt

onu,

, .

1.970. r,~.56

(5) A dificuldade de dados não ~ormit1u uma maior amplitude destas

informa-.. ,

- n FinJ nn<'U", conczyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAí der-n nzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

pe('ueno

ompr-e na

rCluelo.

r

ue :tem menor;

d~

100

pC'rrons

c

urna pro~uç~o

nnunl

d(l vnlor

ffipncr

a

3milh5ro

de

r.flTCOC;

n

Gr~-nrptrnhn

fiXA

xwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAo

limite

cuperior,

rm detprminados

leiE,

~

5(0

pC'rronE rmpr~cndno;

rqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

B Pr-ançn f'Lxa ,

(ernlIT1~nt(\,o ] imite

inf(>rior

a 10

per-cof'-s

rm T'rel:~

cor

(pnro

detE'rr.;inar

o cnmpo da empr-ena

orter.arJOl)

e -o

lir.:i

te E'UTle

rior

o

500

perFone

~mprE'[oclao.

~e

tem notício

ain~a,

~e

o~troo

pn!re~

dpFC'nvolvi(o~

~ue

d€'finE'm

a

peou€'nn emprece.

a:-cim:

o

Crnod6

fixn

um

11~ite

cuperior

pnra

500

peo~ono

empre~ndaol

Co

Jnpõ<, define

de ac~rdo

com

o cf1tecoriol

no

setor

monúfl'lturE'iro

nc empr-cc

an

dov

em tC"r copi tul

inferior

a 50

T:1ilhõE'sde ~'enr ou um

~~T:1C"rodc pC~FcRe

emprerndrc

i~fC'Tior

e 300,

no EC'tor ~orrerciel

e

I (' r

rrviçoc,

cu um

cppitnl

infC'rior

8 10

rr.ilhõec de ~-ens cu

um nü

tpro

ONMLKJIHGFEDCBA

ac

pe~conc

empreendas

inferio~

A

50,

- ncr:

LE'tnt1o(l

Uní doe o

tt~)mnll Bur;int'ce .AdJ:1inictrDtionn_~r.A-

1;::-:0

ec-,

t~

v í.ncu'l ada o

limiteo

precit,oc

rno

n c]C'termir.c

ele me

cmn

r

"erti-r~nciA

dC' uma

C'rnpreOR dentre

dn c~teforin

de peruena

errpre[o.

~«~n pc~ue~~ e~presa.

~ uma

C'mpre~o nue

~ compl~tomente

inferen-dcntt' ~e ponto

de vi~to

de

~eu

cnpitol,

rUDnton

Eun- [PEt~c,

c,

n~o

ocurn

uma

pOFiç~o

dominnntc

no

~eu

FC'tor

de

ntiviri~de·'.

A

1

('i Tlreci~a

oue

a -ST1A- f! 1

i

'V re

"!lcr~eC'colher õetC'rr.lir.o

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co

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conto

o VO] umo (le vendo

o ,

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rE'Cr'orr-r&pre(odD~

pnrn

melhor

delimit~r

p

pr~DriR

ntivid~de.

Em

[eral,

cc

ccntrnto:

de arTiFtl\nc:iro eotipulnm

menoo

de 500

reF:-onr elr.pre-.

(OdDS.

Jcr~m

a

dir.tribuiçio

de cr~~ito,

fi~n

o lireite rrtximo de

i·

JOOO

pe~~~nn

Pffipre[edao,

Tor

out.ro lodo,

~ nO~f'!vel ncoinnlFr,

n

õifer.er,çn de

c~ncrito

devido

02

divercifades

oue

exictem

c~tre

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cerro

I

o

cn co ~l( r cxr-mp l o:

.•.•..

- r.a

'Iurquin

t (1

P(?Cu{'tlncr;'preFf.l

PCCF,UC

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TleOF.O(lEl

P!1

'f!rerfl-f~c (>

u~~

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lO

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enerr~ticn;

( Chile

fixn

um lirrite eupcricr

a

50

peCFono

emprp[adCD

e o

c~ri-'

t~l

de Ufit.30.000;

rOA~ rrnprefndno ou ~nic.

r;O coco brvr.ileiro,

ox

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAí at e uma cor-r-er.t e 1ntercn'nnte

a .

..

.

r~~p~itozyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

~n

dpfi~1çDO de pequena

empre~a%

~1ll9

beb~

=

pc~uenao

ernpreFn~

em

proce~80

CP

cr~~cimento;

•..

- tipo llneo r:::

peo

ueno s

empr-ecne

flue oofrernm urra di!'.torç5o que atro

fiou ~pu procecco de crercirnento,ONMLKJIHGFEDCBA

e,

n recuper~ç5o , d1~icil;

- t.i-po pirneu I:: pecueno c r mpr cnne por-oue of'rim ~ necN"c~rio

ir1trIn-Cp.cRr.:ente.

PnrnrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAef(>1 too lefvin, 1'10 cC"ntido de atender I"! t,ed1de.~xwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAC,.g

v('rn~rC'nt~iF,

o

Draril, ntr~v~E de ceu orf~o ponco Nacional de

De-n'!:" 01v í.morrt o -nr;DE- dentro (1('

umn

()p~rC:'çõ'o eep{'cial, o FIl)H~1E

(pi-nnnc í.r-merrt o D V('ClUE.'r.ne r,-(c1ir 1,r.nr-r-cn ), fixa o Jimite dE'

BO

~i] hõef~

ele' cr-uao

í.r

oe

pnr

o o n.t

í.v

o fixo i.rrobil1zado,

npCJ

CCl1f"idC'rm:do o r.{tr.f,

1'-0 dC' pp.!Tonl ocupndo , O l3J:IV~~tJr'EiE pr..r8 efeito de firr.r.~i.[,i.,.~!:to,

\

tnr.lb~r.-, c onr dô e r'a o ne o uor.n

{'mprer~,

r'('ue1n que empref:3 entre ~ fi

100 ~(,Frcrc,

e,tC'm

uc

ativo fixo i~cbilizndod{'at~

lri.CC~ v~~r~

o

r.~ri.()r rC') ~~r1(\ rr!I:in:o vir(·nt€'. no t)['!s. .('1 GovC'rno 00 Eetad o ãe

~~~c-J'f'tll (', ('tr['v~!:', (;0 r eu pr-or r-ar e F-RC:PEi1E (r:ro[rmr;o E!:'pcci~l r 1

r"'UC'-nac E' r:~diF'r Empr-ece o ) f'Lxa O lir.-.i te JJ'~Ãin:o cC' 500 }1CGf"Cê'flC'11r'j"(' t

"'-for. E'

o

volume dE' v€'nà::,v nõo hUT:C'rior ('

eo.o-c

vê z e c o rol(.r-io :

~ :l

0"0 í.rir. ~lto vi{"cr..tE' 1"0 poír., pnrr cnteroriz[-lr::'f' p!?r~u('r.ao (Tprr'f'r>fJ.

() Ir.t'tituto Prf!!:'ilC'lro de

GE:'crr~fiG ~

Ef't~tf.['ticn

-IDCE- ~u]Ln

ccn-+

I

f01'1.1(' o pef'~oe.l ccupn do , f'nz er.d o todr umr er.cnln ÕE't~lh['~[', C.cr~;C'

r em peF(1onl ocupe éo , o 1 13~ ncr r onc , ·5 a <] 'P€'f'COOC. 10 fi )9

P(>!:'-COA~,

~O ~

49

rE'FPOnD,,~O n 99 pE'c~o~e.

Como co:ncidernçõcE' COI1ClUf.1i

vnc

f.."t>brE'

or-

cri tt:rioc'

con-c~lturll[1, E! df'f1Idçr:-o clt' neoucns f'Jr.nrc(!o pode r or bm.'N'(lo r.cr (l('

t1

po 4utlntit"tivo (l'l~mE'rO df> per f::OPê empreo'(1rE1, cnp í

t

oI irlVN:'tiào,

voluITC' ~C' frtur('me~to, etc.) cu de tipo rurlitotivo(tipo-Ce rC'rt~o,

f'rtruturr juríeicD, etc.}

ou

re~ult~r..tec de

urnA

co~binvç~o do~ ~oi~

.-tipor de crit~rioo.

Lr-t(! vQrl~<l,..de d(' flClr.r·!veiD f'oluç~f'c r1f-'rivf"1 (1(' cnr/ter

r(]rtivo do r,oçÃo d(\ ftre(juC'l"'O dif.1(>n~(,o" (\ do fror.c1(' ndrrE'.ro r:e vnr1C'

v(\1r..

AprrrlpxidR~e ~pior ae umo (rfiniç~o r~recífic~ dnzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

pe-'

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA !

n uer a {'r.··')l"{'rp

nno

E'P nt~m r(rr,rnt(' (1 dificulc1rdco drrivr.d::> der P('~

~:!-:

veir

crittrior

'(r

definiç;o,

~pc

tnmb~rn, ~A

o~~rtuni~ade

ae

oclotor !

'Ur.'I c oncr t

t.o rí,

i<'o. A m:'ior COJ!f:1('nuf'nc'.f.l ne{':Bttvn tE'riVf;H1n de

umn

~rriri~~o

dnicn,

r~ri~ nqucln

ep

cr1otalizor a

ONMLKJIHGFEDCBA

empreca ~an

~1mcn-.~

("0ef'

p.tinridao.

De feto,

~

xwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAo dpfiniç;o

nue

r~o

]eEad~~

provid~rciac

e~

f~cilidndcoo

nue

o

empre~A

perde,

roip

n;o

epenOD

cai do~

limiten'dn

pr~rr1n definlG~o, c,

nrrtc

rentldo

pO~P ~er

pcrlcr!c!criar

borrei-r-nn r uí

t

o ríri(ll'CI COIT() tnrr.b~rr, troc1uziriom em

deeinoPf\tivo(l

pore a

rr~u('nn

{'~prern,

ro'nlcrnce

de

di~rnc~ea

cuperioreD.

Parece,

por-t~nto,

('ue n polit1cn de int{'rv{'nç~o

n

fovor

do pequena

rmpreca.

umo

dr~orn

n rureror

arterminn~nc

dimenc3eo.

~~o

deve utiliz~r

ITeioc,

rue p0r

Eua

pr6pria natureza, reprecentem

I .

\

\

'

\

T7enhtu:t

rC'f:1l1

tp(; o r uíLc í.crrt e feirqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAe (!er~ obtido' ce ~~ de~

tir.r. r C'.,~('rf'r C'l:('cntrC:!r Ul::O uefil,i9rO

vt'.lida.

e 6l11ca,

porque

a

no-d';

(I ('c· pr-r uor.a , r.~(it> ~

rrnHle

(lm~;l'C'l2a (. llecf'~E"&r1an~entE' rC'l~~ti

vn;

c1c~\( tH:C'I~d.) <}(1C" CClll!içcpc (\Xü·tel-J1.N.~ llfJ economí.a

nacional,

!:OS

dife-rrn tc o

r+

ioo

('

f('1.(,re('

d(' otivi.dDdC'.

Ve

tais condições t1ife:rr_r.ci.::,

~·c,

re

('~contrnr~o

definiç~e~

div('rf('~tE'c.

A 0('1 llfi

tc:çco deve,

el~{'lim.

(ler

ertobel

~cida

em

f'unçfio

rlr!o c oriô

Lç

õec rrpE'c'Íficns do

ramo

de nti

vidD(1e,

e tArnb~m,

co

probl~

nn e

xr

r Lne d o , .í e t.o ('Ir.

relr!çêo

a

nrturC'zo

do

proct'dimertto t'ccnen,ico

rue re nrC'tende

edotpr.

} Clrtr.nto conc lutneo , fi d:i.rnC'nE:-Do êe emnref!8 (lepende, f'un

." ~ ~

I rnPlltnlFC'nte:

~o FPtor n ~u(' r('rt~nc(';a~ ext('~('nc do rroduçao;

d~

(:u'('r:r"Go e cl'rr-cterf.e:1.ict'H1 de rrc-r-cndo (1e c onr-urro ; c.1r-F. influ('nci~!:~

(1(' 7"rrrrN"f'O

1.('cn01~[ico

.C' dr ';lrO{

rec('ivn

j.r-t(>~rrGno occnõn.í.ca (em

+0rr.('l(' (le r-c cr.omâ n (1C' ef'cr;1n C' (1('

cur

toc f;'rrfir:rir).

Urnn l1nicFI cefir.1çõo 0(' peC!uC'r.f1 <:'rnprp!'!:1f!

inOl1ortunr.,

(.

rrE"frr!vrl iJ •.(~iCflr o flr:b!to

co

r'r'l icrç:io rnr:-- cr dn

tipc

de il.tervE'L

r-;ã:o.

~;E'

troto

'Poiro, dC' C'ccolhE'r o cri t~rio !Tr-,io flptO [} pE'rrr.i

tir

llf r c'iv-ic-õo,

entre

cimC'llr-no dn PDlpr~(1a (I o problpI:,à tretoc1C1.