n orm a d e in d ivid u a liza çã o q u e se im-p õe a os in d ivíd u os.
A sociolog ia d a fa m ília p re te n d e n ã o se con te n ta r som e n te e m ob se rva r a s m u d a n ça s ocorrid a s d u ra n te a se g u n d a m e ta d e d o sé cu lo XX, m a s fa zê -lo se g u n d o u m a orie n ta çã o te órica . Este ta lve z se ja o m a ior m é rito d e ste livro, d a n d o, in clu sive , m a ior visib ilid a d e a o tra b a lh o d e jove n s p e sq u isa d ore s.
De ca rá te r e m in e n te m e n te sociológ ico – a ê n fa se n a d im e n sã o d a s in te ra -çõe s socia is –, e ste tra b a lh o e m m u ito se e n riq u e ce ria se h ou ve sse m a ior p re ocu p a çã o com p a ra tiva . Em p rim e iro lu g a r, re la cion a n d o in d ivid u a lism o com se u op osto com p le m e n ta r, o h olism o. O in d ivid u a lism o, com o id e olog ia h e g e -m ôn ica d a socie d a d e -m od e rn a , p od e a tu a r com o h orizon te , m u ita s ve ze s a l-m e ja d o, l-m a s n e l-m se l-m p re con q u ista d o, p or d ive rsa s circu n stâ n cia s e n g lob a n -te s, o q u e se ve rifica ria p e la a n á lise d os p roce ssos socia is, n ã o som e n te com o siste m a s d e a titu d e s, m a s ta m b é m com o siste com a s d e va lore s. Ecom se g u n d o lu g a r, a com p a ra çã o com ou tra s socie d a d e s ocid e n ta is p rote g e ria o livro d a fre -q ü e n te re fe rê n cia à s re p re se n ta çõe s d e se tore s d a s ca m a d a s m é d ia s le tra d a s e cu ltiva d a s n a Fra n ça com o “ a ” re p re -se n ta çã o ocid e n ta l d a m od e rn id a d e , o q u e n os ca u sa ce rto e stra n h a m e n to, a q u i n a Am é rica La tin a , a costu m a d os q u e e sta m os à con vivê n cia visíve l d e form a s ou tra s, m a is va ria d a s, d o p roce s-so d e m od e rn iza çã o.
SOUZA LIM A, Ant onio Carlos de, e BARROSO-HOFFM ANN, M aria (orgs.). 2002. Et nodesenvolviment o e polít i-cas públii-cas; Est ado e povos indíge-nas; e Além da t ut ela: bases para uma nova polít ica indigenist a. Rio de Ja-neiro: Contra Capa Livraria. 3 vols. 160 pp., 109 pp., 124 pp.
St ephan Schw art zman
En viron m e n ta l De fe n se
Em m e n os d e u m a g e ra çã o, os p ovos in d íg e n a s d o Bra sil – e d a Am a zôn ia b ra -sile ira e m p a rticu la r – p a ssa ra m d a im i-n ê i-n cia d e e xtii-n çã o, situ a çã o d e scrita i-n o p a n ora m a tra ça d o p or Da rcy Rib e iro e m 1957, à con q u ista d o re con h e cim e n -to d e se u s d ire i-tos sob re 12% d o te rritó-rio n a cion a l, in clu in d o m a is d e 20% d a Am a zôn ia . N o ce n so d e 2000, a con ta -g e m oficia l d a p op u la çã o in d í-g e n a m a is q u e d ob rou , q u a n d o 400 m il h a b ita n te s cita d in os a p rove ita ra m a op ortu n id a d e p a ra se d e cla ra re m ín d ios – a lg o in im a g in á ve l h á a lg u m a s d é ca d a s. O s volu -m e s Et n o d e se n v olv im e n to e p olíticas p ú b licas; Estad o e p ov os in d íg e n as; e A lé m d a tu te la, tod os su b in titu la d os Ba-se s p ara u m a n ov a p olítica in d ig e n ista
e org a n iza d os p or Sou za Lim a e Ba rro-so-H offm a n n , re ú n e m ob se rva çõe s e re fle xõe s d e e stu d iosos, ju rista s e in d i-g e n ista s com a m p la e xp e riê n cia , com-p re e n sã o crítica e com-p a rticicom-p a çã o d ire ta n e ssa n otá ve l m u d a n ça . O g ru p o d e a u -tore s in clu i m u itos d e n tre a q u e le s m a is com p rom e tid os com e sse s a va n ços e com o e sforço d e g a ra n tir su a con soli-d a çã o, b e m com o com a visã o, tra ça soli-d a n a C on stitu içã o d e 1988, d e u m a n ova b a se p a ra a re la çã o e n tre socie d a d e n a -cion a l e p ovos in d íg e n a s – b a se e sta q u e , n a p rá tica , p e rm a n e ce a in d a m a is virtu a l q u e re a l. Fru to d e u m se m in á rio re a liza d o e m 1999, n a con clu sã o d o RESEN HAS
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p roje to Política In d ig e n ista e Políticas In d íg e n as n o Brasil: Um M ap e am e n to Prosp e ctiv o, fin a n cia d o p e la Fu n d a çã o
Ford e volta d o p a ra a lim e n ta r os d e b a -te s e m cu rso sob re a p olítica in d ig e n is-ta , e sis-ta trilog ia re p re se n is-ta u m su m á rio d o e sta d od a a rte d o p e n sa m e n to a n trop ológ ico e ju ríd ico sob re e sse s te -m a s.
Em b ora o se m in á rio m e n cion a d o te n h a re u n id o líd e re s in d íg e n a s, re p re se n ta n te s d e a g ê n cia s d oa d ora s e ou -tros p a rticip a n te s cu ja s con trib u içõe s n ã o fora m p u b lica d a s, isso n ã o é e m p a rte a lg u m a e xp lica d o. Fica -se a ssim com a fa lsa im p re ssã o d e q u e os org a n i-za d ore s op ta ra m p or d iscu tir a s b a se s p a ra u m a n ova p olítica in d ig e n ista e n tre , e xclu siva m e n te , in d ig e n ista s p ro -fission a is, se m forn e ce r ra zõe s p a ra e ssa e scolh a . Se m d ú vid a , a op çã o p or p u -b lica r a p e n a s e ste s tra -b a lh os, e n ã o a s d e m a is con trib u içõe s, p od e se r p e rfe i-ta m e n te ra zoá ve l, m a s d e ve ria te r sid o m e lh or e xp lica d a .
O s trê s volu m e s a b a rca m u m va sto te rre n o, e re su lta m e m u m im p orta n te re cu rso p a ra a com u n id a d e a ca d ê m ica , a ssim com o p a ra o g ove rn o, e n tid a d e s d e a ssistê n cia e O N G s e n volvid a s n a p olítica in d íg e n a . O s a rtig os sob re d ire itos ju ríd icos e le g isla çã o sã o p a rticu -la rm e n te forte s. O s te xtos d e Ara ú jo e Le itã o sob re os d ire itos in d íg e n a s p ós1988, d e J u lia n a Sa n tilli sob re a p rote çã o d o con h e cim e n to in d íg e n a d a b io -d ive rsi-d a -d e (in clu in -d o u m ca tá log o -d a le g isla çã o e d a s p olítica s n a cion a is e in -te rn a cion a is corre n -te s), d e Au ré lio Rios sob re a q u e stã o fu n d iá ria , e d e C a rlos M a ré s sob re a C on stitu içã o, se rã o p or m u ito te m p o re fe rê n cia s ob rig a tória s e m su a s re sp e ctiva s á re a s. Atia s, M e n -d e s e Ve r-d u m ta m b é m fa ze m con trib u i-çõe s im p orta n te s à a n á lise e a va lia çã o d a a ssistê n cia in te rn a cion a l a os p ovos in d íg e n a s. O a rtig o d e Pa ch e co d e O
li-ve ira la n ça u m a lu z m u ito b e m -vin d a sob re o ob scu ro p roce sso d e con su lta à socie d a d e civil n a form u la çã o d e p olítica s d o Ba n co M u n d ia l. Aza n h a e Sa n -tilli su g e re m n ova s e b e m p on d e ra d a s a b ord a g e n s p a ra a org a n iza çã o d o a p oio e fin a n cia m e n to d e p roje tos in d íg e n a s. As in trod u çõe s sin té tica s d e Sou za Li-m a e Ba rroso-H offLi-m a n n e n q u a d ra Li-m com e ficiê n cia a s q u e stõe s e m se u s con -te xtos in -te le ctu a is e h istóricos.
le va n ta a m e sm a q u e stã o p e la ou tra p on ta , d e ta lh a n d o os d e b a te s q u e con -d u zira m a o p roje to xik rin -d e m a n e jo -d a e xp lora çã o d o m og n o: “ Exp licita m os o d e se m p e n h o d os d ife re n te s a g e n te s so-cia is n o con te xto d a socie d a d e Xicrin . C a d a re p re se n ta n te […] te m u m a p ro-p osta ro-p a ra os ín d ios a tre la d a a u m jog o d e in te re sse s.” (vol. 1:112) A q u e stã o d o q u e ín d ios, in d ig e n ista s e d oa d ore s p e n sa m se r os in te re sse s u n s d os ou tros ch a m a a a te n çã o p a ra u m im e n so ca m-p o m-p ote n cia l d e in ve stig a çã o a n trom-p ológ ica , o q u a l, ta n to q u a n to se i, p e rm a n e ce p ra tica m e n te in toca d o p e la lite ra tu -ra (o e n sa io d e Sou za Lim a , “ Prob le m a s d e q u a lifica çã o d e p e ssoa l p a ra n ova s form a s d e a çã o in d ig e n ista ” [vol. 2] con stitu i, sob vá rios p on tos d e vista , u m a n otá ve l e xce çã o). Um con ce ito q u e p re cisa ria se r e xa m in a d o e m u m a ta l in ve stig a çã o, ta m b é m ce n tra l p a ra a s d iscu ssõe s d a s p olítica s n e ssa á re a , é o d e “ su ste n ta b ilid a d e ” .
O s in te re sse s n a s á re a s in d íg e n a s d a Am a zôn ia p or p a rte d os p a íse s d oa -d ore s -d o Prog ra m a Piloto -d o G 7 – e t a mb é m , e xp re ssa m e n te , d o Ba n co M u n d ia l – e stã o h oje , e m la rg a m e d id a , lig a -d os à i-d é ia -d e su ste n ta b ili-d a -d e – u m a n oçã o, com o n ota m Sou za Lim a e Ba r-roso-H offm a n n , d e lin h a g e m m a is d is-tin ta e re ce n te q u e “ e tn od e se n volvm e n to” . A ra zã o p e la q u a l volvm a is d in h e i-ro in te rn a cion a l va i p a ra a Am a zôn ia d o q u e p a ra q u a lq u e r ou tra p a rte é q u e os p a íse s d oa d ore s e os b a n cos m u ltila te -ra is fo-ra m , n os a n os 80 e 90, le va d os à con clu sã o d e q u e p rote g e r a s te rra s in -d íg e n a s se ria b om p a ra a flore sta . A p re ocu p a çã o a m b ie n ta lista com a s te rra s in d íg e n a s p re ce d e , d e fa to, a “ a lia n -ça d os p ovos d a flore sta ” q u e Sou za Lim a e Ba rrosoH offLim a n n (vol. 1:15) vá ria s ve ze s m e n cion a m . A p rim e ira a u -d iê n cia n o p a rla m e n to a m e rica n o sob re o im p a cto a m b ie n ta l d e p roje tos d e d e
-se n volvim e n to fin a n cia d os p or b a n cos m u ltila te ra is, e m 1983, a p re se n tou , e n tre ou tros, o a n trop ólog o Da vid Price fa -la n d o d a situ a çã o d os N a m b iq u a ra . A m e sm a p re ocu p a çã o e ste ve p re se n te a o lon g o d e tod a s a s ca m p a n h a s a m b ie n ta lista s n orte a m e rica n a s ju n to a os b a n -cos d e d e se n volvim e n to m u ltila te ra is d e sd e e n tã o. O s org a n iza d ore s d a trilo-g ia a rtrilo-g u m e n ta m q u e , e m virtu d e d a vi-ra d a a m b ie n ta lista d a s a g ê n cia s d oa d ora s, “ […] p ou co a p ou co a e sp e cificid a -d e -d os p rob le m a s -d os p ovos in -d íg e n a s, a ssim com o a s su a s solu çõe s, foi e q u a -cion a d a sob a con d içã o d e con se rva çã o e u tiliza çã o ra cion a l e su ste n tá ve l d o m e io a m b ie n te com ê n fa se q u a se e x -clu siva n a re g iã o e n a s p op u la çõe s in d í-g e n a s a m a zôn ica s, e m d e trim e n to d a p lu ra lid a d e d e situ a çõe s in d íg e n a s e e cológ ica s e xiste n te s n o Bra sil” (vol. 1:15.). Isso p a re ce , cu riosa m e n te , su p or q u e se os a m b ie n ta lista s n ã o tive sse m a ssu m id o a lu ta p e los d ire itos te rrito -ria is in d íg e n a s n a Am a zôn ia , a p lu ra li-d a li-d e li-d e situ a çõe s te ria sili-d o m e lh or a b ord a d a p e la s a g ê n cia s d e d e se n vol-vim e n to e p e lo g ove rn o. De tod o m od o, e n q u a d ra r os d ire itos fu n d iá rios in d íg e -n a s com o u m p rob le m a a m b ie -n ta l (o q u e in d u b ita ve lm e n te sã o) n ã o re solve u , com o n ota m vá rios a u tore s, o d ile m a d a n e g lig ê n cia oficia l d a s á re a s in -d íg e n a s n ã o-a m a zôn ica s. M a s isso cria u m d ile m a corre sp on d e n te p a ra a s p ró-p ria s b a se s d e a ró-p oio a m b ie n ta lista s q u e le va ra m Pa u lo Pa ia k a n a o Ba n co M u n -d ia l e Da vi Ya n om a m i à s N a çõe s Un i-d a s, e m i-d e fe sa i-d a p rote çã o i-d a flore sta e d os d ire itos in d íg e n a s. O d e stin o d a s te rra s in d íg e n a s d a Ba h ia ou d o M a to G rosso d o Su l, e m te rm os p olíticos e le -g a is, é tã o re le va n te p a ra o fu tu ro d a s te rra s in d íg e n a s d a Am a zôn ia q u a n to a q u e le d a s te rra s d o Pa rá , e isso d e p e n -d e , e m ú ltim a in stâ n cia , -d a vita li-d a -d e e in te g rid a d e d os p ovos e cu ltu ra s q u e a s RESEN HAS
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d e fe n d e m . O m ovim e n to a m b ie n ta lista e a s a g ê n cia s d oa d ora s p re cisa m ir a lé m d a m e n ta lid a d e q u e con d u ziu a Ra in fore st Action N e tw ork a re cu sa r u m p e d id o d e fin a n cia m e n to d o C on se -lh o In d íg e n a d e Rora im a p orq u e Ra p o-sa d o Sol n ã o fica n a flore sta trop ica l… A p ob re za a b solu ta e a m a rg in a liza çã o socia l n ã o sã o d e m od o a lg u m b a se s p a -ra o d e se n volvim e n to su ste n tá ve l, e , n o fin a l d a s con ta s, a s te rra s in d íg e n a s so-b re vive rã o ou ca irã o tod a s ju n ta s. N e sse sse n tid o, o e tn od e sse n volvim e n to d e -ve ria se r visto com o u m a con d içã o d a su ste n ta b ilid a d e .
O p on to com u m d e tod os os e n sa ios re u n id os n e sta trilog ia é a id é ia d e a u ton om ia in d íg e n a . Etn od e se n volvim e n -to, d ire itos cole tivos, e d u ca çã o in te rcu ltu ra l e sp e cífica , ltu d o isso te m com o ob -je tivo ú ltim o p re se rva r a p ossib ilid a d e d e q u e os p róp rios p ovos in d íg e n a s e s-colh a m – n a m e d id a e m q u e é d a d o a q u a lq u e r p ovo fa zê lo – se u fu tu ro cole -tivo. G ilb e rto Aza n h a cita u m a fra se con tu n d e n te d e Ia ra Fe rra z: “ E o d e sa fio p e rm a n e n te con siste e m se re p rod u -zire m com o socie d a d e s e tn ica m e n te d i-fe re n cia d a s e lid a r, a o m e sm o te m p o, com con d içõe s m a te ria is d e e xistê n cia ca d a ve z m a is a d ve rsa s e m u ltifa ce ta -d a s” (vol. 1:31). O com p le m e n to -d isso é e xp re sso n a crítica d e Pa ch e co d e O live ira d a p olítica d o Ba n co M u n d ia l p a ra os p ovos in d íg e n a s: “ Fa lta n os d ocu -m e n tos a lg u -m a a fir-m a çã o -m a is p ositiva […] in d ica n d o a im p ortâ n cia d a s socie d a d e s in d íg e n a s n o m u n d o con te m p o -râ n e o, q u a lifica n d o a p re se rva çã o d e se u p a trim ôn io cu ltu ra l e a su a sociod ive rsid a d e com o d e ive r m ora l e in te le c tu a l d a h u m a n id a d e .” (vol. 3:119) Fe r -ra z e stá in d u b ita ve lm e n te corre ta e m d ize r q u e a s con d içõe s m a te ria is d e e xistê n cia d os p ovos in d íg e n a s se tor -n a rã o ca d a ve z m a is d ifíce is – a p re ssã o sob re su a s te rra s, b e m com o a q u e la s
e xe rcid a p e los in te re sse s q u e b u sca m ob te r a ce sso a se u s re cu rsos n a tu ra is, se torn a rã o m a iore s, n ã o m e n ore s, p a ra con sid e ra r a p e n a s u m a d a s d im e n sõe s d o p rob le m a . A a firm a çã o d e Pa ch e co d e O live ira e xp lica , a ssim , a org a n iza -çã o d os volu m e s: o p rob le m a d os p ovos in d íg e n a s é a n ossa socie d a d e , n ã o a s socie d a d e s d e le s. Se ta l com p re e n sã o te m sid o e xp lícita n a a n trop olog ia b ra -sile ira d e sd e Da rcy Rib e iro, p e rm a n e ce o fa to d e q u e re form u la r a p olítica in d i-g e n ista é u m a q u e stã o n a cion a l, u m a ta re fa q u e ca b e à socie d a d e m a joritá -ria . M a s, a fin a l, a p olítica in d ig e n ista se m p re foi u m a ssu n to m e n or n o con -te xto d a s re la çõe s m a is g e ra is e n tre n ossa s socie d a d e s e m in oria s in d íg e -n a s.
