Aspectos gerais e indicadores do Turismo na Costa do Sol

Na sequência vêm os dados do Sistema de Informações sobre o Mercado de Trabalho no Setor Turismo – SIMT, projeto desenvolvido pelo IPEA em parceria com o Ministério do Turismo - MTur e a Companhia de Planejamento do Distrito Federal – Codeplan/DF, que tem como objetivo oferecer para o governo e a sociedade informações que subsidiem a formulação e avaliação das políticas públicas de Turismo e assim orientam os dirigentes do setor, trabalhadores, pesquisadores e instituições de fomento ao desenvolvimento. Com isso é possível constatar o desenvolvimento da região no período de execução da segunda fase do PRODETUR, com indicadores referentes à atividade turística.

Vê-se na Tabela 8, a evolução do número de estabelecimentos turísticos nos anos de 2012 a 2017.

Tabela 8: Estabelecimentos turísticos na Costa do Sol de 2012 a 2017 Ano de re fer ência Alo ja mento Alimenta çã o T ra ns po rt e T er re st re T ra ns po rt e Aqua v iá rio T ra ns po rt e Aéreo Alug uel de T ra ns po rt es Ag ência de Via g em Cultura e L a ze r 2012 812 2.321 209 30 24 102 164 311 2013 847 2.596 219 34 20 119 185 303 2014 874 2.631 231 37 22 117 204 293 2015 870 2.717 233 43 21 107 205 270 2016 898 2.681 214 36 20 105 214 255 2017 959 2.636 197 34 18 102 242 230 Fonte: IPEA, 2019.

Com tais indicadores verifica-se que todos os serviços que oferecem elementos turísticos tiveram seus números diminuídos no ano de 2016, com exceção das atividades de alojamento e agências de viagens. Os resultados são mais bem percebidos no gráfico a seguir.

Gráfico 4: Comportamento do número de estabelecimentos turísticos na Costa do Sol de 2012 a 2017

Fonte: IPEA, 2019. Elaboração própria. 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Alojamento Alimentação Transporte Terrestre

Transporte Aquaviário Transporte Aéreo Aluguel de Transportes

Com o gráfico, resta claro que o número de empreendimentos que desempenham atividades na área de alimentação se sobressai em relação às outras atividades na Costa Sol Poente. Complementando as informações demonstradas no gráfico, nas cidades acima de 100.000 habitantes, os serviços de alimentação, pertencentes às atividades características do Turismo – ACT’s, que mais empregam de maneira formal, como estão demonstrados na Tabela 9, com dados do IPEA.

Tabela 9: Caracterização da ocupação formal das Atividades Características do Turismo (ACTs) de 2012 a 2017, na região turística Costa do Sol

ACTs População 2013 2014 2015 2016 2017 Alojamento 10001 até 20000 1 20001 até 50000 2.574 2.611 2.958 3.096 3.082 50001 até 100000 257 259 252 228 220 100001 até 500000 2.805 2.900 2.752 3.293 2.757 Alimentação 10001 até 20000 15 16 17 14 17 20001 até 50000 2.206 2.115 2.482 2.480 2.566 50001 até 100000 687 871 814 814 865 100001 até 500000 7.779 8.270 7.857 7.168 7.061 Transporte Terrestre 10001 até 20000 2 1 7 5 3 20001 até 50000 40 39 22 23 23 50001 até 100000 73 77 48 59 45 100001 até 500000 2.395 3.419 3.011 1.630 1.436 Transporte Aquaviário 20001 até 50000 40 37 43 33 69 100001 até 500000 14 23 27 24 20 Transporte Aéreo 100001 até 500000 834 802 744 627 364 Aluguel de Transportes 20001 até 50000 85 89 96 66 68 50001 até 100000 140 27 50 21 21 100001 até 500000 253 341 218 405 380 Agência de Viagem 20001 até 50000 189 195 188 206 256 50001 até 100000 48 63 60 80 82 100001 até 500000 158 161 151 127 107 Cultura e Lazer 20001 até 50000 81 83 99 95 69 50001 até 100000 61 68 61 69 58 100001 até 500000 288 280 253 253 218 Fonte: IPEA, 2019.

Acaraú, com população estimada em 62.557 habitantes, segundo dados do IBGE (2018), se enquadra nos Municípios com população entre 50.001 até 100.000 habitantes, expressando também, na sua caracterização da ocupação formal das ACT’s, o serviço de alimentação como aquele que mais enseja empregos formais. Viu-se anteriormente, na Tabela 2, que é justamente essa atividade a deter o maior número de empresas com atividades no setor do Turismo em Acaraú e Região Limítrofe, com total de 195, abaixo

apenas de Jericoacoara que tem 477 empresas atuantes em atividades de alimentação de alojamento.

Além disso, de modo geral, a região se destaca quanto aos seus atrativos que vem ganhando cada vez mais espaço no Turismo cearense. A Federação das Indústrias do Estado do Ceará - FIEC (2017), demonstrou que o litoral Extremo Oeste exprime diversos atrativos naturais que, somados, também, aos atrativos do Vale do Acaraú, tem despertando o interesse dos turistas nacionais e internacionais, conforme quadro abaixo:

Quadro 6: Atrativos Turísticos conforme a Região

REGIÃO ATRATIVOS TURÍSTICOS

Litoral Extremo Oeste Praias, dunas, mata de coqueiros e lagoas interdunares. Areas de proteção ambiental (Praia da Tatajuba). Falésias elevadas, lagoa de Jijoca é a 2ª maior do Ceará. Prática de esportes, tais como: kitesurf, windsurf, surf, dentre outros. Boa infraestrutura hotéis e restaurantes.

Vale do Acaraú Arquitetura dos casarões com as belezas naturais serranas. Riachos, bicas, cachoeiras, trilhas naturais ladeadas por matas, árvores frutíferas, roseirais nativos e belíssimas formações rochosas. Matas da caatinga, suas cidades típicas e seu artesanato de palha, bordado e barro de Massapê.

Fonte: FIEC, 2017. Adaptado.

Esse interesse se confirma com a apresentação da Federação das Indústrias do Estado do Ceará - FIEC (2017) que, em dados do Ministério do Turismo (2016), demonstrou características importantes do Turismo do litoral extremo oeste, com 28 mil visitas internacionais, 332 mil visitas nacionais e 2802 leitos.

As atividades econômicas do Município de Acaraú são pesca, aquicultura, agricultura e pecuária. No Município, destaca-se, ainda, a produção de lagosta e o camarão da Costa Negra, que é exportado para vários países da Europa. Com isso, umas das principais manifestações culturais identificadas pelo Ministério do Turismo é o Festival do Camarão da Costa Negra, que oferece em sua programação exposições, palestras, concursos gastronômicos e shows artísticos.

Dados do ICMBio mostraram em 2009 os principais registros culturais do litoral extremo oeste, destacando que, em Acaraú, há o predomínio artístico-cultural do artesanato

em rendas e bordados e a música com algumas variações de estilo (seresta, pagode, samba), além de grupos de dança e reisado.

O Instituto também exibiu uma lista de instituições promotoras da cultura local e destacou que elas são conhecidas como empresas, pois, para sobreviver, comercializam produtos e serviços. No Município também existem equipamentos culturais que preservam a memória, a cultura e história local, fazendo com que Acaraú ofereça, além do Turismo de Sol e praia, atrativos culturais. Veja-se o levantamento realizado pelo ICMBio com a classificação das atividades.

Quadro 7: Registros culturais do Município de Acaraú em 2009

Nome Atividade

Associação Comunitária das Mulheres Rendeiras de Bilros de Juritianha.

1- Artesanato em Rendas. 2- Bordados.

Rádio Difusora Vale do Acaraú Ltda. 1- Rádio Difusão. Biblioteca Pública Municipal

Poeta Manoel N. Araújo.

1 - Acervos de livros que são utilizados para pesquisa e estudos.

Espaço Museu Padre Antônio Tomaz 1 - Acervo com peças pertencentes ao poeta e alguns exemplares de seus livros.

Museu Eurides Vital Nascimento 1 – Acervo com peças antigas e curiosidades regionais e do mundo.

Fonte: ICMBio, 2009. Adaptado.

Outros eventos que dinamizam o Turismo cultural no município estão descritos no Quadro 8.

Quadro 8: Festividades culturais do Município de Acaraú Nome Período de manifestação cultural Detalhamento Carnaval Fevereiro ou março

Intitulado Acaraú Folia, realizado na Praça do Centenário. O evento oferece ao público que compra os abadás, atrações locais e nacionais.

Festejos de aniversário do

Município

Julho

Comemorado no dia 31 de julho, realizado na Praça do Centenário, na última semana do mês de julho, reúne exposições e feiras que contemplam a

agricultura familiar, desfile e eleição da Miss Acaraú. Festival de Quadrilha Julho Apresentação de grupos de quadrilhas com shows

com atrações locais e nacionais. Festival do Camarão

da Costa Negra Novembro

A programação inclui exposições, palestras, concursos gastronômicos e shows artísticos. Fonte: elaboração própria.

No aspecto cultural o Município procura realizar atividades de modo transversal, incluído nesse meio o eixo do Turismo. Para isso implantou políticas locais, por meio da

lei municipal nº 1614, de 22 de junho de 2015, para assegurar essa transversalidade como explicita o art. 8º da referida lei: “ a política cultural deve ser transversal, estabelecendo uma relação estratégica com as demais políticas públicas, em especial com as políticas de educação, comunicação social, meio ambiente, Turismo, ciência e tecnologia, esporte, lazer, saúde e segurança pública”.

Sobre as áreas destinadas a lazer e Turismo no Município de Acaraú, o Ministério do Turismo, por intermédio do Programa de Regionalização do Turismo, em 2011, com o objetivo de fortalecer a gestão descentralizada e estruturar, diversificar e qualificar a oferta turística brasileira, criou 94 Roteiros Turísticos Brasileiros, entre eles o Integrado Jeri/Delta/Lençóis: Rota das Emoções, que passou a ser uma área de estudo (AE).

Na área há uma diversidade de paisagens e o patrimônio histórico e cultural existente na Área de Estudo que abrange Municípios que não são o destino fim dos turistas, mas que possuem elementos atrativos para o Turismo doméstico e internacional. No Integrado Jeri/Delta/Lençóis: Rota das Emoções estão os Municípios de Barreirinhas, Luís Correa, Acaraú e Itarema.

No Quadro 9 são mostradas as principais áreas utilizadas para lazer e Turismo no Município de Acaraú, segundo o Ministério do Turismo.

Quadro 9: Principais áreas utilizadas para lazer e Turismo identificadas na Área de Estudo no Município de Acaraú.

Nome Padrão das atividades de lazer e turísticas

Praia de Arpoeiras Turismo de Sol e Praia

Praia do Monteiro Turismo de Sol e Praia

Praia de Aranaú Turismo de Sol e Praia

Praia do Morgado Turismo de Sol e Praia

Praia da Barrinha Turismo de Sol e Praia

Ilha dos Coqueiros Turismo de Sol e Praia

Ilha de Imburana Turismo de Sol e Praia

Rio Zumbi EcoTurismo, Turismo de Sol e Praia

Rio Acaraú EcoTurismo, Turismo de Sol e Praia

Açude das Piranhas EcoTurismo, Turismo de Sol e Praia Parque ecológico de Acaraú EcoTurismo, Turismo de Sol e Praia Casarão da Praça do Centenário Turismo Cultural

Igreja de São Sebastião Turismo Cultural

Casa do Major Coelho Turismo Cultural

Casa do Padre Antônio Tomaz Turismo Cultural

Praça do Centenário Turismo Cultural

Fazenda Cacimbas Turismo Cultural

Comunidade de Curral Velho Turismo Comunitário

Fonte: Secretarias/Departamentos de Turismo e Cultura dos Municípios e estados da Área de Estudo; Ministério da Cultura (2015); Adaptado.

Das áreas expostas neste quadro acima, destaca-se o Parque Ecológico (PE) de Acaraú que foi criado pela Lei № 877 de 7 de marco de 1998. A unidade de conservação abrange uma área de 2700ha ― calculados desde o memorial descritivo integrante da referida lei. O PE visa à preservação dos ecossistemas costeiros e do complexo vegetacional litorâneo, bem como à contenção da especulação imobiliária da região. (Mtur, 2014).

Sobre os aspectos ambientais do Município, foram oferecidos dados no Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável – PTDRS, elaborado pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário, em 2011. O documento se baseia em experiência de planos em curso ou em implementação em cada território e se mostra como principal instrumento de apoio a gestão social que estimula a formulação do modelo de desenvolvimento sustentável. Segundo o Ministério do Desenvolvimento Agrário (2011), o PTDRS tem, entre outros objetivos, o de ser um documento de negociação e concertação da diversidade de pensamentos, interesses, práticas e sonhos existentes no território; um instrumento que possibilita o acesso qualificado às políticas públicas, a inclusão dos diversos públicos do território, enfim, proporciona condições necessárias para a ampliação e o fortalecimento da coesão social dos territórios.

Na análise territorial feita no referido documento, com diagnósticos da dimensão ambiental do Litoral extremo oeste, há investimentos do PRODETUR, para a Rota da Emoções, na qual o Município de Acaraú, embora não seja destino-fim, está inserido territorialmente.

O diagnóstico da Dimensão Ambiental possibilitou a análise do ambiente interno (pontos fracos e pontos fortes) e do Ambiente externo (ameaças e oportunidades), segundo o Quadro 10.

Quadro 10: Análise territorial dos ambientes internos e externos da dimensão ambiental na Costa Sol Poente.

AMBIENTE INTERNO

PONTOS FORTES PONTOS FRACOS

1. Pescadores nativos

2. Programa Selo Município Verde 3. Grande quantidade de catadores de lixo 4. Coleta seletiva

5. Boa parte dos Municípios conta com o Conselho CONDEMA

6. Perímetro Irrigado do Baixo Acaraú

1. Desmatamento e queimadas, agrotóxicos. 2. Degradação dos recursos hídricos (qualidade). 3. Lixão

4. Precariedade da atuação das instituições de fiscalização ambiental (CONDEMA, SEMACE, IBAMA, CONPAM).

5. Precariedade da utilização dos solos e equipamentos, do Perímetro Irrigado do Baixo Acaraú.

6. Irrigado contaminação de vários espelhos de água com esgotos e agrotóxicos.

AMBIENTE EXTERNO

AMEAÇAS OPORTUNIDADES

1. Carcinicultura ilegal

2. Especulação imobiliária para a implantação da energia eólica desorganizada espacialmente. 3. Falta de programa de educação ambiental

4. Aeroporto internacional (impacto ambiental através da especulação imobiliária turística)

5. Desrespeito as APP’s dos rios Acaraú e Coreaú.

1. PRODETUR – Programa de desenvolvimento do Turismo (rota das “emoções”)

2. Comitê de Bacia hidrográfica

3. Experiências agroecológicas (ATER) das ONG’s e entidades.

4. APA de Jericoacoara e do delta do Parnaíba 5. Projeto de proteção do peixe-boi (ICMBio + IBAMA)

6. Aeroporto internacional (infraestrutura de transporte)

7. Órgãos ambientais municipais.

8. Fóruns existentes: semiárido, dentre outros. Fonte: Oficina de Validação do PTDRS, Comitê Temático do Meio Ambiente do Território do Litoral Extremo Oeste, 2010.

No quadro, é possível perceber que muitas das atuais ameaças ao meio ambiente presentes acontecem no Município de Acaraú, tais como a especulação imobiliária, a carcinicultura ilegal, e o desrespeito às áreas protegidas dos rios.

Na mesma década, a tríade Ceará, Piauí e Maranhão, também recebeu outro plano voltado para o desenvolvimento sustentável da região, o Plano de Desenvolvimento Sustentável da Região Turística (PDSRT) do Meio-Norte, que prioriza as ações de infraestrutura ao Turismo sol e praia, isto é, aos municípios litorâneos, principalmente aos que fazem parte do roteiro da Rota das Emoções e traz como principal objetivo, o de promover de forma integrada o desenvolvimento sustentável dos Municípios participantes, para a elevação da qualidade de vida da população (BRASIL, 2009).

Com o PDSRT é que foram estabelecidas ações prioritárias de infraestrutura, dentre elas a construção do Aeroporto de Cruz, para atender à demanda turística com destino a Jericoacoara e adjacências, inaugurado em junho de 2017.

No Plano de Desenvolvimento Sustentável da Região Turística do Meio-Norte, a questão ambiental também foi bastante discutida, colocando em alerta um dos principais riscos para o Turismo na região, que é a degradação da paisagem, exigindo que, para as regiões turísticas, haja criteriosa avaliação da capacidade de suporte ambiental.

Com os dados do capítulo 5, é possível perceber que a região recebe investimentos que poderiam alavancar economicamente Acaraú, desde o crescente núcleo turístico em Jericoacoara. As cidades de Cruz e Acaraú tem três praias que recebem os turistas que buscam expandir a área de visita - Preá, Barrinha e Arpoeiras.

No capítulo 6 a seguir, são apresentados os resultados bem como apontadas as características das principais comunidades que denotam maior fluxo turístico e relação mais estreita com o Turismo comunitário praticado na região. Algumas destas estão na lista das localidades visitadas na pesquisa de campo. Além das características, será mostrado as principais considerações dos seus moradores a respeito do desenvolvimento das atividades turísticas, bem como as principais intervenções do poder público nas respectivas localidades.