Esta Tese teve como objetivo tratar da ótica do processo de participação social na gestão de resíduos sólidos na Região Metropolitana da Grande Vitória, a partir da adoção do Plano Diretor local. Essa pesquisa deveu-se à necessidade de discussão de como os instrumentos de aplicação da política pública são capazes ou não de pautar a forma de participação ou a tutela das organizações sociais envolvidas na gestão da vida urbana. Com isso, foi possível traçar inferências sobre como essa política em particular está vinculada a uma ótica macropolítica, em uma situação de ecogovernamentalidade.
Buscou-se tratar nesta tese de uma perspectiva geral do processo de urbanização e seus reflexos na formação de uma cultura política no Brasil. Além disso, procurou se fazer um enfoque da formação dos regimes Nacionais de Mudanças Climáticas e Resíduos Sólidos a partir de questões referentes ao Espaço Público no Brasil e seus principais agentes, o Estado e a Sociedade Civil Organizada. Os pontos mais suscitados nessa discussão referem-se a mudança de papel de ambos os agentes ao longo das últimas décadas, que influenciaram a configuração do público e sua visão enquanto espaço de ação política. Todo esse processo vem permeado ainda pelo fenômeno da Globalização, responsável pela criação de novos entraves de atuação política e pela localização/fragmentação do meio de atuação dos atores sociais
Deste ponto em diante, cabe traçou-se uma breve perspectiva sobre o processo de metropolização da RMGV com vistas as questões ambientais, procurando aprofundar sua relação com as políticas nacionais estudadas. Além disso, o enfoque na formação dos planos locais de gestão de resíduos sólidos foram apresentados como exemplo desse processo de ecogovernamentalidade.
Assim, para dar conta dessa proposta, apresentou-se um estudo da formação da macropolítica nacional de Resíduos Sólidos, e suas interpelações com a questão das mudanças climáticas. Além disso, discutiu-se, a partir dos Censos do IBGE o estado da produção e gestão de lixo nas escalas nacional e metropolitana da Região metropolitana da Grande Vitória, no Espírito Santo, de forma a entender a relevância e o impacto político e social dessas políticas, bem como sua integração. Por fim, com isso, buscou-se demonstrar a conformação de uma “era da indeterminação” política na qual o espaço público é minimizado diante da cooptação da sociedade civil por mecanismos e tecnologias de poder, regidas pelo Estado, com fins puramente econômicos, o que põe em cheque a noção própria de cidadania.
Com isso, pode-se aferir que a gestão de resíduos sólidos promovida pelo Plano Gestor da Região Metropolitana da Grande Vitória constitui efetiva tecnologia de poder e controle característica da face biopolítica denominada neste trabalho de ecogovernamentalidade. A identificação desse fenômeno está fortemente ligada à formação de uma cultura política local com fraco apoio na participação social, cujos movimentos encontram pouca expressividade em um espaço público altamente fragmentado.
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ENTREVISTAS
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SERVIDOR 2. 2013 Entrevista concedida a Tiago Miguel D’Ávila Martins de Freitas. Brasília.