Espírito Santo

Há três estabelecimentos penais terceirizados: a Penitenciária de Segurança Máxima I, a Penitenciária de Segurança Média de Colatina e o Centro de Detenção Provisória de Guarapari335, todos administrados pelo Instituto Nacional de Administração Prisional336 (Inap).

Não são terceirizados a direção da unidade prisional, o diretor, diretor adjunto, chefe de segurança e a guarda armada nas muralhas cujas tarefas e funções são realizadas pelos agentes e servidores estaduais337.

Fábio Maia Ostermann338 mencionou em seu artigo que o Instituto Nacional de Administração de Penitenciária (INAP) recebe do governo R$ 598 mil por mês pela administração da Penitenciária de Segurança Média de Colatina. Ao entrarem na penitenciária, os detentos recebem roupas de verão e inverno, sapatos, meias, cuecas, aparelhos de barbear, sabão, sabonete, escova

334 DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL. Manual de Boas Práticas do Sistema Penitenciário Nacional. 2009.

335 Disponível em < http://www.metropolitana.com.br/blog/grupo-metropolitana/inap/page/3/ > Acesso em: 09 mar. 2012.

336 CONSELHO NACIONAL DE POLÍTICAS CRIMINAL E PENITENCIÁRIA. Relatório sobre inspeção feita em estabelecimentos penais do Estado do Espírito Santo. Realizado em 12 e 13 de janeiro de 2012.

337 SOUZA, Cláudio Alencar Soares de. As Parcerias Público-Privadas Aplicadas ao Sistema

Penitenciário do Brasil. Dissertação de mestrado apresentada à Universidade Candido Mendes. Rio de

Janeiro, 2011.

338 OSTERMANN, Fábio Maia. Privatização de presídios como alternativa ao caos prisional. Disponível em < http://www6.ufrgs.br/ressevera/wp-content/uploads/2010/08/v02-n01-artigo02- privatizacao.pdf>. Acesso em: 06 de mai. de 2012.

de dente e creme dental.339 O tratamento ao detento, os objetos de higiene e as roupas são melhores que em outras penitenciárias. O Plano Diretor informa uma média salarial dos agentes terceirizados em torno de R$ 900. Há 1,8 detentos por agente terceirizado.

O Relatório Penitenciário de 2012340 do Ministério da Justiça aponta que, em 12 de janeiro de 2012 (data da inspeção), havia 264 detentos na penitenciária de segurança média de Colatina, cuja capacidade máxima é de 265 detentos (4 detentos em cada cela). A penitenciária é terceirizada desde 2005341. A alimentação é feita no próprio presídio; há auxílio psicológico e assistência social aos detentos, ainda que os profissionais sejam insuficientes.

O Estado repassa R$ 600 mil por mês à empresa. Cada detento custa, em média, R$ 2.040. Segundo o secretário estadual de Justiça, Ângelo Roncalli, nas unidades exclusivamente públicas esse custo é, em média, R$ 2.300.

A Penitenciária de Segurança Máxima I, terceirizada desde setembro de 2007, abriga presos de alta periculosidade342 e tem administração terceirizada, gerida pelo INAP. Em 13 de janeiro de 2012, havia 510 detentos para uma penitenciária com capacidade para 505. Nesta unidade, a alimentação é quarteirizada, ou seja, é contratada pela empresa terceirizada.

No Centro de Detenção Provisória de Colatina, a alimentação é terceirizada. Em 12 de janeiro de 2012, havia no presídio 496 detentos, abaixo da capacidade máxima, que é de 572 presos.

No Centro Prisional Feminino de Colatina, na Penitenciária Regional de Colatina e no Centro de Detenção Provisória de Vianna II, a

339 OSTERMANN, Fábio Maia. Privatização de presídios como alternativa ao caos prisional. Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Disponível em < http://www6.ufrgs.br/ressevera/wp- content/uploads/2010/08/v02-n01-artigo02-privatizacao.pdf>. Acesso em: 06 de mai. de 2012. 340 CONSELHO NACIONAL DE POLÍTICAS CRIMINAL E PENITENCIÁRIA. Relatório sobre inspeção feita em estabelecimentos penais do Estado do Espírito Santo. Realizado em 12 e 13 de janeiro de 2012. Disponível em <http://portal.mj.gov.br/main.asp?View={E9614C8C-C25C-4BF3-A238-

98576348F0B6}&BrowserType=NN&LangID=pt-

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341 OSTERMANN, Fábio Maia. Privatização de presídios como alternativa ao caos prisional. Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Disponível em < http://www6.ufrgs.br/ressevera/wp- content/uploads/2010/08/v02-n01-artigo02-privatizacao.pdf>. Acesso em: 06 de mai. de 2012. 342 DUTRA, Domingos. Relatório final da CPI do Sistema Carcerário (2008).

alimentação é terceirizada, bem como parte dos serviços de saúde. Nas unidades terceirizadas, a alimentação é de boa qualidade, mas bastante inadequada nas públicas. Por fim, até 2011, não havia registro de fugas, rebeliões ou superlotação.

A administradora das penitenciárias terceirizadas do Espírito Santo custeia a instalação e a manutenção de equipamentos de segurança, os uniformes dos seus funcionários, colchões, roupas de cama, kits de higiene, alimentação e serviços de apoio à cozinha, instalação de estrutura para atendimento médico, odontológico e enfermaria, além de oferecer trabalho e educação para os internos.

7.2.7 Goiás

Até março de 2008 não havia terceirização de administração penitenciária em Goiás343. No entanto, em algumas unidades há detentos que fazem cursos profissionalizantes em corte e costura para as empresas que confeccionam os seus uniformes.

De acordo com o Relatório de Visita de Inspeção Prisional, elaborado em Goiás, em 5 e 6 de março de 2012344, a única menção à terceirização é no Centro de Inserção Social de Jataí. Lá, os detentos que trabalham recebem por peça produzida. Não há notícia sobre a terceirização de atividade meio em penitenciárias de Goiás.

7.2.8 Tocantins

O Diário Oficial de Tocantins publicou, em 2 de dezembro de 2011, o contrato nº 028/201,1 firmado por licitação345, em 1 de dezembro de 2011, entre a Secretaria Estadual da Justiça e dos Direitos Humanos e a empresa

343 DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL. Plano Diretor do Sistema Penitenciário do Estado de Goiás. Março 2008.

344 MINISTÉRIO DA JUSTIÇA. Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária. Relatório de Visita de Inspeção Prisional no Estado de Goiás, 5 e 6 de março de 2012.

345 Disponível em <http://www.portalct.com.br/estado/2011/12/08/39707-embora-privatizado-nao-ha-data- prevista-para-a-entrega-do-presidio-barra-da-grota-diz-secretario >Acesso em: 03 mar. de 2012.

Umanizzare Gestão Prisional e Serviços Ltda. O objetivo é administrar a Casa de Prisão Provisória de Palmas e o Presídio Barra da Grota.

A proposta do edital era a aquisição de serviços de operacionalização da Casa de Prisão Provisória de Palmas e da penitenciária Barra da Grota em Araguaína, compreendendo serviços técnicos e assistenciais, serviços de segurança, identificação, prontuário e movimentações, administrativos e de alimentação, com custo total de R$ 25 milhões e 29 mil.

Em 27 de março de 2012, a Secretaria da Justiça e dos Direitos Humanos346 publicou uma nota de inspeção, feita em 26 de março de 2012, mencionando que desde a terceirização (5 de dezembro de 2011), foi construída uma cozinha industrial e realizada uma reforma parcial na estrutura do prédio. Além das melhorias quanto à estrutura e a limpeza da área externa, houve 671 atendimentos de enfermagem, 452 atendimentos médicos, 245 pedagógicos, 476 psicológicas e 343 odontológicos347.

7.2.9 Alagoas

Alagoas é um dos estados com menos documentos. Para sua avaliação, nos valemos de artigos e notícias veiculadas pela mídia.

De acordo com o boletim interno nº 082/2012 de Maceió, publicado em 03 de maio de 2012, foram contratadas empresas terceirizadas para fornecer alimentos.

Estima-se 348 que aproximadamente 845 agentes estão trabalhando de forma terceirizada para as penitenciárias de Maceió. O fato gerou uma ação civil pública349, em 2010.

346 Disponível em < http://sejudh.to.gov.br/noticia/2012/3/27/governo-apresenta-melhorias-na-casa-de- prisao-provisoria-de-palmas/>. Acesso em: 04 abril de 2012

347 Disponível em http://sejudh.to.gov.br/noticia/2012/3/27/governo-apresenta-melhorias-na-casa-de-prisao- provisoria-de-palmas/. Acesso em: 04 abril de 2012

348 Disponível em < http://gazetaweb.globo.com/gazetadealagoas/noticia.php?c=195915 >. Acesso em: 05 mai. de 2012

349 Disponível em

<http://www.maceioagora.com.br/noticia/2012/7/9/mp_recomenda_demissao_de_900_agentes_penitenciario s> Acesso em: 17 ago. de 2012

Em julho de 2012, o Ministério Público Estadual recomendou a demissão de quase 900 agentes terceirizados. Entre eles há médicos, psicólogos, motoristas, cozinheiros e técnicos, além de outros profissionais. Até o fim de outubro, não houve informações sobre a demissão de novos terceirizados.

7.2.10 Sergipe

Oficialmente, até fevereiro de 2008, não havia estabelecimento penal terceirizado no Estado350.

Pelo relatório da inspeção feita entre 17 e 18 de janeiro de 2011, há apenas uma penitenciária em regime de cogestão: O Complexo Penitenciário Advogado Antônio Jacinto Filho.

O local abriga detentos provisórios e os que cumprem penas em regime fechado. O serviço de segurança e guarda interna da penitenciária são feitos pelo setor privado e a guarda externa, pelo poder público.

O Complexo Penitenciário, em funcionamento desde 2009, teve parceria em cogestão com a empresa Reviver desde 01 de abril de 2009351. Abriga detentos de alta periculosidade, assim classificados de acordo com o crime cometido e o comportamento apresentado. A empresa terceirizada oferece colchão, objetos para higiene pessoal, uniforme, lençol e um par de sandálias para cada detento; além de serviços psicológicos, médicos e assistência jurídica. A alimentação é feita pelos detentos, na prisão.

Da inauguração até outubro de 2012, não houve notícia sobre tentativa de fuga. O Estado mantém expectativas quanto à licitação de nova penitenciária na modalidade de parceria pública-privada que talvez seja implantada em Messias, com 1.800 vagas e conclusão prevista para 2014.352

350 MINISTÉRIO DA JUSTIÇA. Plano Diretor Penitenciário. 351 Disponível em

<http://www.reviverepossivel.com/portal/sede/index.php?option=com_content&view=article&id=60&Itemi d=66&lang> Acesso: 17 ago. 2012.

352 Disponível em http://www.salvealagoas.com/2012/10/novo-presidio-em-alagoas-sera.html>. Acesso em: 05 de novembro de 2012