Estados Unidos;

Nas últimas décadas a suinocultura americana tem se caracterizado por uma ampla mudança geográfica e intensa concentração em grandes explorações. Os produtores de suínos têm sido levados a expandir suas granjas para permanecerem economicamente competitivos, provocando extraordinário crescimento na densidade de animais em determinadas regiões. Na maior parte das fazendas de produção animal a quantidade de nutrientes que é comprada ou trazida para dentro da propriedade é muito maior que a quantidade de nutrientes que consegue ser removida (SUTTON et al, 2004).

Trabalhos conduzidos pelo United States Environmental Protection Agency (USEPA) e o Unitet States Department of Agriculture (USDA) identificaram as criações animais como as principais responsáveis pela poluição das águas. A aplicação excessiva de dejetos resultou no aumento da concentração do nitrato e fósforo na água dos rios e lagos, provocando proliferação de algas, morte de peixes e redução do oxigênio38.

38 _{Disponível em: http://www.ansc.purdue.edu/anis/pdf ( Alan L. Sutton e Don Jones e Brad Joern) Total Farm}

Nutrient Management - Manure Utilization – PURDUE ANIMAL ISSUES Briefing, 1-888-EXT-INFO, PAGE

O aumento da produção está concentrado em unidades de larga escala. Por exemplo, os produtores com mais de 2.000 suínos, que representavam cerca de 28% do total em 1993, cinco anos depois passaram a representar 63,5%, e 40% desse crescimento aconteceu no estado da Carolina do Norte (METCALFE, 1999; APUD WEYDMANN, 2002).

O marco básico da regulação ambiental da atividade suinícola é representado pela Lei das Águas Limpas (Clean Water Act), aprovada pelo congresso americano em 1972. Essa legislação estabelece os padrões mínimos para manter a integridade das águas do país. A legislação concedeu autoridade ao EPA (Environmental Protection Agency) para, através do NPDES (National Pollutant Discharge Elimination System), regulamentar a concessão de permissão para o controle do lançamento de resíduos nas águas. O critério de licenciamento para lançamento direto de dejetos na propriedade ficou sob o encargo da legislação federal, enquanto o indireto, incorporando o dejeto no solo como fertilizante, foi delegado para os estados.

Segundo Metacalfe (2000 citado por WEYDMANN, 2002), as legislações estaduais americanas para controle dos dejetos podem ser divididas em três categorias. Na primeira estão as regras para as instalações físicas e para a armazenagem dos dejetos. A segunda trata das regras administrativas, envolvendo audiência pública dos novos projetos, taxas, inspeções, treinamento e prova de capacidade financeira dos suinocultores para ressarcir eventual prejuízo ambiental. A terceira categoria é composta pelas regras de aplicação dos dejetos no solo baseadas nos níveis de nitrogênio contidos nos dejetos e no solo e também nos níveis de fósforo, embora este elemento ainda não seja de controle obrigatório em todos os estados.

A agência ambiental americana Environmental Protection Agency (EPA) exige que todas as explorações consideradas Operações Concentradas de Alimentação de Animais (CAFO )39 realizem as operações adequadas para o manejo dos dejetos de forma a manter a qualidade das águas do país.

Por exemplo, essa lei estabelece que todas as granjas de suínos são consideradas CAFO (Figura 9) quando possuem mais do que 2.500 animais com peso superior a 55 pounds ou 10.000 animais com peso menor do que 55 pounds40.

39 _{Uma CAFO significa uma área ou instalação onde: 1) os animais são mantidos estabulados ou confinados e} alimentados por um período de 45 dias ou mais em qualquer um dos 12 meses do ano, 2) não existe vegetação ou forragem em crescimento sobre qualquer parte do terreno ou das instalações onde os animais são mantidos. 40 _{Medida de peso equivalente a 453,59 gramas. Assim, um suíno com 55 pounds pesa o equivalente a 24,94 kg.}

Tabela 20 – Critérios para que uma granja de criação de suínos seja considerada CAFO Condição dos suínos

(peso vivo) Grande Médio Pequeno

Mais do que 55 pounds 2.500 ou mais 750 – 2.499 Menos do que 750 Menos do que 55 pounds 10.000 ou mais 3.000 – 9.999 Menos do que 3.000 Fonte: EPA (adaptado pelo autor)

Estima-se que em todo país existam em torno de 1.485 granjas consideradas médias operações e 3.924 consideradas como grandes operações. (EPA. 2004).

As granjas consideradas CAFOs devem no mínimo atender às seguintes exigências:

• Implementar um plano de manejo de nutrientes;

• Apresentar relatórios anuais às autoridades ambientais que lhes concedeu a licença ambiental;

• Manter sua licença atualizada enquanto estiverem desenvolvendo a atividade e até que eliminem todos os dejetos;

• Manter os registros de suas práticas de manejo de nutrientes por um período mínimo de 5 anos.

Por sua vez os planos de manejo dos nutrientes para todas as CAFOs de suínos devem incluir dispositivos capazes de:

• Assegurar que exista adequada capacidade de armazenamento dos dejetos;

• Fazer um adequado manejo dos animais mortos e dos produtos químicos;

• Manter os animais afastados das águas superficiais;

• Utilizar práticas de conservação específicas para a área;

• Assegurar o uso apropriado dos nutrientes quando da aplicação dos dejetos;

• Manter os registros de suas práticas de manejo dos nutrientes.

Todas as permissões para CAFO devem conter termos e condições de aplicação no solo de forma a assegurar adequada descarga dos dejetos, uma vez que o escorrimento dos dejetos aplicados no solo é considerado a principal rota de emissão dos poluentes das granjas.

Todavia, para que os pecuaristas americanos pudessem atender às normas ambientais, foi criado um programa de assistência financeira, o Environmental Quality Incentives

Program (EQIP)41 que atende a todas as operações animais. Através do programa alguns custos associados com a melhoria no manejo dos dejetos são compensados. O EQUIP foi idealizado, em larga parte, para permitir que as operações animais cumpram efetivamente com as normas do EPA. Além disso, o EQIP proporciona assistência técnica, repartição de custos e pagamento de incentivos para agricultores e pecuaristas42.