Herança histórica, das tribos ao estado moderno

A   Jordânia   é   percepcionada   por   muitos   como   “uma   criação   colonial   artificial.   Segundo   esta   percepção,   a   Jordânia   é   essencialmente   o   pedaço   de   terra   árida   que   sobrou  da  divisão  da  Palestina,  Síria,  Líbano  e  Iraque.  Este  ‘reino  desértico’,  uma  área   de   acampamento   para   tribos   nómadas   dispersas,   rudes   por   natureza,   foi   criado   para   satisfazer   as   ambições   pessoais   de   um   príncipe   árabe,   deixado   sem   território   para   governar,  depois  da  primeira  Guerra  Mundial”.14  

O   território   que   compreende   a   actual   Jordânia   foi   designado   a   ficar   sob   controlo   do   Reino   Unido   na   sequência   da   divisão   do   Médio   Oriente   entre   ingleses   e   franceses  após  a  derrota  do  império  otomano  na  primeira  mundial.  Na  Conferência  do   Cairo   em   1921,   Winston   Churchill,   então   Secretário   Britânico   para   as   Colónias,   em   conjunto   com   especialistas   no   Médio   Oriente,   formalizou   o   envolvimento   na   governação  dos  seus  protectorados,  de  uma  poderosa  família  que  na  Grande  Revolta   Árabe   de   1916,   liderou   a   libertação   dos   territórios   árabes   da   ocupação   otomana,   a   família  real  Hashemita,  concedendo  o  trono  do  Iraque  ao  Emir  Faisal  ibn  Hussein  e  o   do  Emirado  da  Transjordânia  ao  seu  irmão  Abdullah  ibn  Hussein.    

Com   efeito,   antes   do   estabelecimento   do   Emirado   da   Transjordânia,   os   habitantes  da  região  estavam  organizados  segundo  linhagem  tribal,  seguindo  os  seus   valores  e  tradições.  Os  chefes  tribais  (sheiks)  governavam  a  região,  tendo  consolidado   a  sua  autoridade  através  do  apoio  de  poderes  externos,  e  constituíam  um  forte  desafio   à  criação  de  um  estado  centralizado.    

As   principais   tribos   eram   Bani   Sakhr   no   Norte,   Adwan   no   Vale   do   Jordão   e   Huwaytat   que   dominava   a   vasta   região   de   Kerak   até   Aqaba.   Os   nómadas   Rwala   dos   arredores  de  Damasco,  estabeleceram-­‐se  em  torno  ao  Wadi  Sirhan.  Beni  Khaled,  Beni   Hassan,   Sirhan,   Sardiye,   e   Isa   eram   pequenas   tribos   da   região   de   Amã   e   do   Vale   do   Jordão,  que  se  aliaram  contra  os  ataques  de  Beni  Sakhr.  A  tribo    Bani  Sakhr  estava  em   permanente  conflito  com  os  Adwan  (cuja  origem  remonta  ao  século  XVI),  os  Ghazaoui   e  os  Beshtawi  do  Vale  do  Jordão.    

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 Yoav  Alon,    The  Making  of  Jordan.  Tribes,  Colonialism  and  The  Modern  State,  (2007)  p.  3  

Nos  anos  que  precederam  o  estabelecimento  do  Emirado,  assistiu-­‐se  na  região   a  uma  mobilização  geral  das  populações  e  a  um  recrudescimento  do  poder  dos  sheiks.   Este   facto   determinou   o   relacionamento   britânico-­‐transjordânico   inicial,   com   os   ingleses  a  modificar  as  hierarquias  e  alianças  estabelecidas,  através  obrigatoriedade  de   sedentarização,   da   proibição   de   investidas,   ou   raids   entre   tribos   e   acabando   com   o   "imposto  de  protecção"  cobrado  às  populações  e  a  principal  fonte  de  rendimento  das   tribos,   causando   uma   insatisfação   geral.   Gradualmente   a   administração   britânica   foi   definindo   o   território   de   cada   tribo.   No   sentido   de   construir   a   unidade   do   vasto   mosaico  de  poderes  tribais  instituídos,  os  britânicos  apostaram  na  figura  de  Abdullah   bin  Hussein,  confiando  na  hábil  herança  Hashemita  de  conseguir  estabelecer  alianças   entre   tribos,   como   verificado   na   Revolta   Árabe.   A   personalidade   de   Abdullah,   a   experiência   política   que   foi   adquirindo,   mas   sobretudo   a   reputação   Hashemita   na   política   árabe   do   pós-­‐guerra   e   a   sua   legitimidade   como   líderes   islâmicos,   assegurada   pela   directa   descendência   do   profeta   Maomé,   contribuíram   para   que   os   sheiks   o   vissem   como   um   forte   aliado,   marcando   uma   viragem   no   relacionamento   com   os   britânicos.  A  gestão  do  relacionamento  de  Abdullah  com  as  tribos  e  com  os  britânicos   não   foi   pacífica   e   levou   vários   anos   a   consolidar-­‐se.   “No   fim   da   década   (1930)   o   governo  ainda  dependia  da  boa  vontade  dos  sheiks.  Governava  através  deles  e  não  em   vez   deles,   frequentemente   delegando   alguma   da   sua   autoridade   para   manter   a   lei   e   ordem,  cobrar  impostos  ou  resolver  disputas.  A  liderança  tribal  mantinha-­‐se  a  principal   unidade   política   e   em   muitos   aspectos,   a   autonomia   tribal   mantinha-­‐se   intacta.   A   interferência   do   governo   nos   assuntos   internos   era   mínima   e   muitas   das   suas   iniciativas   nunca   foram   implementadas.   Logo,   estas   iniciativas   eram   vistas   apenas   como  aspirações  das  autoridades,  especialmente  nas  áreas  mais  remotas”.15  

A  década  seguinte  foi  marcada  por  profundas  reformas  sociais  e  políticas.  Em   grande   parte   devido   ao   trabalho   de   John   Glubb,   um   inspector   administrativo   responsável   por   pacificar   os   conflitos   tribais   no   Iraque,   e   comissionado   na   Transjordânia   com   a   mesma   missão,   a   administração   britânica   consegue   controlar   a   zona   desértica   e   submeter   as   tribos   aí   reinantes   às   regras   do   governo   central.   Por   outro   lado,   a   crise   económica   que   se   instalou   na   região   entre   1929   e   1934,   fruto   de   desastres   naturais   e   de   mudanças   nos   mercados   regionais   e   mundiais,   afectou                                                                                                                  

seriamente   a   população,   enfraquecendo   o   poder   das   tribos,   que   foram   obrigadas   a   mudar  a  sua  atitude  face  ao  governo  central.  

A   segunda   Guerra   Mundial   trouxe   prosperidade   à   Transjordânia   com   uma   procura   robusta   de   mão   de   obra,   quer   no   exército,   na   Legião   Árabe,   como   na   agricultura,  tirando  partido  de  condições  meteorológicas  favoráveis  e  de  uma  reforma   agrícola   implementada   com   sucesso   pelos   britânicos,   com   o   apoio   local   do   Emir   Abdullah.     Com   o   governo   central   a   substituir-­‐se   ao   poder   tribal,   associado   ao   forte   momento  económico,  a  Transjordânia  sofreu  um  franco  desenvolvimento  traduzido  na   criação  de  mais  e  melhores  serviços  de  saúde  e  educação,  com  o  respectivo  impacto   junto   das   populações,   que   gradualmente   transformam   os   seus   modos   de   vida,   determinando   uma   forte   procura   de   escolas.   O   aumento   da   escolaridade   teve   um   impacto  substancial  no  desenvolvimento  político  e  social  do  país,  contribuindo  para  a   sua  transformação  em  estado  moderno.  

Na   altura   do   fim   do   mandato   britânico   em   1946,   as   tribos,   pese   embora   perfeitamente   integradas   no   novo   sistema   político,   mantinham   um   papel   indispensável,  através  dos  sheiks  que  pertenciam  agora  a  uma  elite  social  cultivada  e   organizada  por  Abdullah.  “  Isto  teve  o  efeito  de  criar  um  novo  tipo  de  estrutura  política   –  a  que  Toby  Dodge  se  refere  como  ‘estado  híbrido’,  combinando  aspectos  modernos   de  governação  de  inspiração  ocidental,  com  características  de  carácter  tradicional”.16  

Em   1946,   na   sequência   do   Tratado   de   Londres,   o   país   ficou   independente   do   Reino   Unido,   mudou   o   nome   para   Reino   Hashemita   da   Jordânia   e   o   Emir   Abdullah   tornou-­‐se  o  rei  Abdullah  I.    

2.2  Legado  Hashemita,  como  fio  condutor  da  Jordânia  actual  

Para   entender   as   ambições   e   o   papel   do   Emir   e   posterior   Rei   Abdullah   I   na   criação  do  estado  da  Jordânia,  importa  analisar  as  origens  da  dinastia,  a  qual  como  já   referido,   tem   uma   ligação   directa   à   família   do   profeta   Maomé,   através   da   sua   filha   Fátima.  São  assim,  considerados  ‘sharifs’  ou  seja  de  ascendência  nobre,  ou  membros   da   Ahl   al-­‐Bayt,   a   casa   do   profeta   e   no   advento   do   Islão   a   sua   tribo   Quraysh   era   de