O Programa Operacional Capital Humano (POCH)

“o domínio temático Capital Humano é da maior importância estratégica para Portugal, pois o retorno sobre este investimento permite corrigir desequilíbrios estruturais que ainda persistem entre o país e os Estados Membros mais desenvolvidos da União Europeia

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(UE), quer a nível das desigualdades sociais quer a nível das económicas, em termos de indicadores de produtividade, escolarização e especialização competitiva da economia. O investimento inteligente no capital humano é o motor mais sustentável do desenvolvimento e da promoção da convergência económica e social” (POCH, 2017).

Assim, estamos perante uma visão positiva e potenciadora de mudança demonstradora da importância que este programa tem para uma melhor e mais equilibrada educação e formação em Portugal de capacidade solucionadora das preocupações sociais e educativas que o país atravessa. Desde a década de 90 que Portugal tem demonstrado vários esforços a nível educativo. Denota-se bastante esforço por parte de Portugal no sentido de melhorar os resultados e, assim, aumentar a qualidade e a eficiência do seu sistema educativo e de formação acelerando a convergência com a média europeia.

O Programa Operacional Capital Humano enquadrado no investimento na educação e na formação profissional para a aquisição de competências e a aprendizagem ao longo da vida encontra-se estruturado em 5 eixos prioritários (cf. Anexo 22):

O Eixo 1 consiste na promoção do sucesso educativo, do combate ao abandono escolar e reforço da qualificação dos jovens para a empregabilidade (POCH – Eixo 1, 2017). No entanto, com o aumento da escolaridade obrigatória até à conclusão do ensino secundário (ou até aos 18 anos de idade), surgem desafios ao sistema que vão além da diversificação e adequação das ofertas aos públicos-alvo, atualmente mais diversificados e com necessidades específicas mais pronunciadas (POCH – Eixo 1, 2017). E o desafio centra-se em atrair para a educação e formação aos jovens que pretendam ou tenham de facto abandonado a escola sem terem concluído o ensino secundário. “Este desafio continua a assentar numa adaptação da estrutura do sistema de educação e de formação às atuais exigências educativas, nomeadamente pela diversificação e consolidação de vias alternativas à conclusão da escolaridade obrigatória” (idem). E para superar este desafio criaram-se novas ações:

 Cursos Vocacionais de nível ISCED 2 e 3;

 Outros cursos de nível ISCED 2 (ex: Ensino Artístico, CEF);  Cursos Profissionais de dupla certificação e nível ISCED 3;  Apoios específicos de ação social escolar;

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O Eixo 2, que consiste no “reforço do ensino superior e da formação avançada, permite alargar a base social dos estudantes no ensino superior, e aumentar o número de diplomados” (POCH - Eixo 2, 2017). E para contribuir para este reforço foi apoiada a criação “duma formação de ensino superior de curta duração, nível ISCED 5, em ambiente politécnico e em ligação com interesses regionais que deem continuidade às formações profissionalizantes do secundário e com

aproximação às necessidades do mercado” (Ultimas do 2020, s.d.). _{São também “apoiados}

Programas Doutorais inovadores de grande qualidade, promovidos em parceria entre Universidades, Centros de I&D e Empresas, alinhados com as estratégias de especialização inteligente e promovendo a transição dos doutorados e pós doutorados para o mercado de trabalho” (idem).

Resumindo, as ações abrangidas pelo Eixo 2 são um leque de apoios a estudantes do ensino superior; criação dos cursos técnicos superiores profissionais; Programas de doutoramento e bolsas de pós-Doutoramento; Programas de formação pedagógica de docentes do ensino superior.

O Eixo 3 (POCH – Eixo 3, 2017) que consiste na aprendizagem, qualificação ao longo da vida e reforço da empregabilidade. Este eixo concentra-se tanto nos dos jovens (18-30 anos) sem ensino secundário completo ou adultos (30 ou mais anos) sem ensino secundário completo e/ou sem qualificação profissional.

De acordo com o Ultimas do 2020 (s.d.) as iniciativas presentes no Eixo 3 são:

 CQEP e processos de reconhecimento, validação e certificação de competências (RVCC);  Cursos de aprendizagem dual;

 Cursos de ensino recorrente;

 Cursos de educação e formação de adultos (EFA).

Para concluir são desenvolvidas competências digitais que promovam a inclusão digital e competências digitais favorecedoras da empregabilidade, através de módulos ou conjuntos de módulos com certificação autónoma.

O Eixo 4 (POCH – Eixo 4, 2017) que “consiste na qualidade e inovação do sistema de

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(Últimas do 2020, s.d.). O Eixo 4 procura melhorar a qualidade pedagógica, através da definição de novos conteúdos para a educação e formação das quais resultam nas seguintes ações:

 “Intervenções específicas e inovadoras dirigidas à melhoria da qualidade e da eficiência do sistema de educação/formação de jovens com vista à promoção do sucesso escolar;

 Programa de formação contínua de professores e gestores escolares;  Programa de qualificação de formadores e outros agentes de formação;  Programa de promoção da autonomia das escolas;

 Serviços de Psicologia e Orientação (SPO);

 Ações de inovação social para experimentação e teste de novas respostas na área educativa;

 Intervenções e atividades específicas de promoção da qualidade da gestão e de apoio à inovação e à cooperação transnacional.”

(Últimas do 2020, s.d.).

Por último, o Eixo 5 (POCH – Eixo 5, 2017), que é a Assistência Técnica. Este eixo é díspar dos demais. Este baseia-se numa lógica de criação de um sistema de apoio à gestão assegurando da forma mais eficaz e com a qualidade desejável o cumprimento dos objetivos definidos para o POCH. Tal como é referido no Programa Operacional do POCH (2014, p. 15) “o Eixo 5 destina-se a suportar um conjunto de atividades associadas à gestão, acompanhamento e controlo interno, avaliação e informação do POCH”. Por isso, as ações previstas para atuar serão:

 “Funcionamento das estruturas de apoio técnico à gestão do POCH;  Desenvolvimento de ações de informação, divulgação e promoção do POCH;  Desenvolvimento de estudos de avaliação do POCH;

 Desenvolvimento, adaptação e manutenção dos módulos do Sistema Integrado de Informação e Monitorização do POCH e dos Organismos Intermédios responsáveis pela gestão de cada uma das Medidas de intervenção;

 Desenvolvimento do Sistema centralizado de informação e indicadores para o ensino superior.”

(Site do POCH – Eixo 5, 2017).