Portugal no Brasil

A partir do século XVII, a adoção de práticas comerciais calcadas na doutrina mercantilista fez a Inglaterra deslanchar como a grande potência econômica e política mundial. Mas à medida que a burguesia consolidava cada vez mais o seu poder econômico (Revolução Industrial) e seus valores culturais (Iluminismo), as estruturas econômicas, sociais e políticas da Europa sofriam fortes solavancos. A Inglaterra foi precursora desses novos valores e suas instituições foram as primeiras a serem reformadas. A supremacia inglesa no campo econômico era incontestável.

O nal do século XVIII assistiu ao ingresso da França na nova ordem nascida nas ilhas britânicas. A Revolução Francesa representou a primeira grande vitória da burguesia continental européia no sentido de ocupar o poder político e assim organizar o Estado de modo a favorecer seus interesses. Os reexos dos acontecimentos da França oitocentista foram sentidos por toda a Europa e nas colônias das Américas.

No plano internacional, a França estava, no nal do século XVIII, pressionada pelas grandes potências européias que tentavam impedir a expansão dos ideais burgueses pelo resto da Europa. Esse foi, entre outros, um fato que fez a burguesia francesa buscar um líder capaz de estabelecer  um governo forte e estável, a m de consolidar sua posição de grupo dominante. O escolhido foi Napoleão Bonaparte, jovem general do exército francês que vinha se destacando por seus feitos militares, que governou de 1799 a 1804, “com o título de primeiro cônsul, mas na realidade como

ditador”. Napoleão enfrentou a oposição de potências européias que “haviam assistido, algumas com admiração, outras com horror, mas todas atônitas, ao fenômeno que” ele era. Todas haviam “combatido a França desde 1792 na esperança de preservar a estabilidade européia. Agora viam-se a braços com a mais séria ameaça à estabilidade já surgida” (BURNS, 1995, p. 507-509).

Napoleão liderou a França em algumas das mais brilhantes campanhas, obtendo inúmeras vitórias. Faltava, no entanto, vencer a Inglaterra, dona de uma poderosa frota naval que supria suas necessidades com matérias-primas coloniais.

Quando a Revolução eclodiu na França, os diplomatas portugueses sustentaram, junto aos governos espanhol e inglês, “a necessidade de uma guerra conjunta contra a França”. Como a guerra correu mal para Portugal, com a Espanha passando a gravitar em torno da França e contra a Inglaterra, somente Portugal continuou em estado aberto de guerra contra os franceses. Só havia duas alternativas: a órbita francesa ou a órbita inglesa. Optar pela França

signicava a guerra marítima com a Inglaterra, e portanto o m dos negócios, a perda da base econômica da vida nacional, que era o Brasil. A conservação da velha aliança tinha por conseqüência a hostilidade do bloco francês e a invasão do território pelos Espanhóis, que viam na crise da Europa um bom ensejo para eliminar a independência portuguesa. O dilema era o da morte por asxia ou por  invasão (SARAIVA, 1979, p. 258-259).

Dessa forma, entre 1795 e 1807 a diplomacia portuguesa atuou sempre no sentido de preservar a paz, chegando mesmo a pagar à França anualmente um imposto de dezessete milhões de cruzados. Aos franceses, entretanto, só interessava uma neutralidade efetiva, ou seja, os ingleses não poderiam utilizar os portos portugueses “para a guerra que faziam à França”, fato inaceitável para os ingleses, visto que os portos lusitanos “eram indispensáveis para os seus navios”, sem contar que aos portugueses agurava-se praticamente impossível “impedir que continuassem a se servir deles”. Ainda havia um outro fator importante: os portugueses não queriam hostilizar a Inglaterra, “porque isso representaria o m do comércio”. Para Portugal, “a neutralidade se limitava à não beligerância”. O governo da Espanha, nas mãos de Godoy, “o ‘príncipe da paz’ procurava convencer o de Paris de que só havia uma forma de resolver o problema: ocupar militarmente Portugal” (SARAIVA, 1979, p. 260).

No início do século XIX, a Europa foi palco das guerras napoleônicas . Os mercados coloniais constituíram-se em retaguarda inglesa nesse momento. Em 1805, a esquadra inglesa derrotou as forças franco-espanholas na batalha de Trafalgar, sepultando as pretensões francesas de invadir  as ilhas britânicas e isolando a Espanha de seu império colonial. Sem condições militares para invadir a Inglaterra, Napoleão Bonaparte resolveu isolá-la economicamente, decretando o Bloqueio Continental, pelo qual os países europeus cavam proibidos de comprar os produtos ingleses, privando a Inglaterra de seus principais mercados na Europa. A estratégia napoleônica fracassou porque, entre outras coisas, não levou em consideração que os ingleses controlavam os mares.  Ademais, em 1807 os ingleses reagiram à medida francesa impondo o seu próprio bloqueio naval e obrigando império napoleônico a se esfalfar “para transportar mercadorias e matérias-primas por  terra, a m de evitar o bloqueio naval” britânico, enquanto “os ingleses agiam com sucesso no sentido de desenvolver um ativo comércio com a América do Sul. As tarifas internas foram uma segunda razão para o fracasso do Bloqueio Continental”, pois

Napoleão não conseguiu persuadir cada um dos territórios a aderir a uma união alfandegária isenta de direitos. Conseqüentemente, a Europa permaneceu dividida em campos econômicos, protegidos uns contra os outros por tarifas aduaneiras e em desavenças constantes, enquanto tentavam subsistir com apenas o que o continente podia produzir e manufaturar. O motivo nal para o colapso do Bloqueio Continental de Napoleão foi o simples fato de o continente ter mais a perder do que a Grã-Bretanha. O comércio estagnou, os portos e os centros manufatureiros viam com irritação aumentar o desemprego (BURNS, 1995, p. 510-511).

O Bloqueio Continental deixou a coroa portuguesa em difícil situação, pois, desde 1703, ano da assinatura do Tratado de Methuen, Portugal dependia economicamente da Inglaterra. Essa dependência levou ao descumprimento, por Portugal, do Bloqueio Continental, levando as tropas napoleônicas a invadir o reino lusitano em 1807. Segundo José Hermano Saraiva, após receber a ordem de fechar os portos à Inglaterra, o governo português levantou novamente a tese de não-beligerância, cedendo à última hora e declarando guerra à Inglaterra, o que não impediu a invasão das tropas comandadas pelo general Junot (1979, p. 261). Sem condições de resistir às tropas napoleônicas, D. João (regente do trono português) fugiu, transferindo a sede da monarquia portuguesa para o Brasil, não sem antes recomendar “que o exército francês fosse recebido em boa paz”, o que talvez explique em parte o fato de o exército francês atravessar “o País sem encontrar  nenhuma resistência, nem organizada, nem popular” (SARAIVA, 1979, p. 262). Lopez (1993, p. 17) descreve a fuga da Família Real portuguesa, as confusões diplomáticas e os acordos secretos:

 A Inglaterra fez um acordo secreto com Portugal acertando a transferência da Corte para o Brasil e a entrega de um porto ao comércio inglês em Santa Catarina, o que, aliás, não foi posteriormente raticado. Na verdade, os britânicos  já estavam pensando no mercado brasileiro como um sucedâneo para a perda forçada do mercado europeu. Simultaneamente a esses fatos, a França e a Espanha assinaram o Tratado de Fontainebleau, decidindo a ocupação e a divisão de Portugal e suas colônias. Em conseqüência desse tratado, Portugal foi invadido pelas tropas de Junot e a atitude drástica da França forçou D. João a pôr m às suas hesitações e a fugir precipitadamente.

Em 1808, a família real portuguesa chegou ao Brasil. Em Salvador, D. João decretou a abertura dos portos brasileiros às nações amigas, pondo m ao monopólio comercial português no Brasil. Diz Iglesias (1993, p. 98) que nações amigas era gura de retórica, visto que apenas os ingleses “dispunham de condições para a longa travessia naqueles dias”, sem contar que “o comércio português era sobretudo com a Inglaterra”. Dessa forma, essa medida trouxe grandes benefícios para a classe dominante brasileira e para os ingleses que, tendo os seus produtos bloqueados na Europa, passaram a vendê-los no Brasil. Ademais, a Inglaterra impôs a D. João os Tratados de Comércio e Navegação e Aliança e Amizade, pelos quais os produtos ingleses pagariam menos impostos na alfândega brasileira, fortalecendo a presença econômica inglesa no Brasil. Por último e, ainda no terreno da economia, D. João permitiu a instalação de indústrias no Brasil, revogando a proibição de 1785 e vários outros decretos colonialistas, permitindo a impressão de jornais e livros no Brasil, estimulou as artes, fundou o Banco do Brasil e elevou o Brasil a Reino Unido em 1815. Esta foi uma das mais signicativas medidas tomadas por D. João.

 A presença da família real portuguesa no Brasil exigia a formação de uma complexa estrutura político-administrativa para governar o império luso. Foram criados os ministérios da Guerra e dos  Assuntos Estrangeiros, da Marinha e da Fazenda e Interior, além do Tribunal da Real Junta do

Comércio, Agricultura, Fábricas e Navegação do Estado do Brasil, da Biblioteca Nacional, do Jardim Botânico, da Escola Médico-Cirúrgica (Bahia), da Imprensa Régia, etc (IGLESIAS, 1993, p. 98-99).