1 FLUXO ESCOLAR: HISTORICIDADE E POLÍTICAS PÚBLICAS
1.3 O CENÁRIO DAS POLÍTICAS DE CORREÇÃO DE FLUXO ESCOLAR EM
1.3.4 Projeto de Correção de Fluxo escolar/SALTO na Escola Raimundo
O programa de Correção de Fluxo Escolar/SALTO foi implantado, na EEEFEM Raimundo Euclides Barbosa, com a finalidade de proporcionar aos alunos
577 483 511 388 421 39 27 1 22 52 91 81 102 82 0 221 161 213 154 181 0 200 400 600 800 2012 2013 2014 2015 2016
Rendimento Escolar
Matrícula dos alunos dos Anos Finais Ensino Fundamental Abandono dos Anos Finais
Reprovações
matriculados nos 6ºs e 7ºs anos, em distorção Idade/Ano escolar, a aceleração da aprendizagem. Para alcançar esse objetivo, o Projeto buscou atender aos alunos com maior defasagem escolar, em salas destinadas exclusivamente ao Projeto, iniciando as atividades no dia 01 de agosto de 2013 (RONDÔNIA 2014c). Nesta primeira etapa, a escola teve, na docência, uma professora com Licenciatura Plena em Letras, apta para exercer a função de professora unidocente do projeto, ao participar da primeira formação realizada pela FRM, no mês de maio do mesmo ano. A professora contou com a assessoria da Coordenadora Escolar, lotada na CRE, que tinha a função de prestar assistência às turmas (RONDÔNIA, 2014a).
Na segunda etapa, o Projeto foi reformulado, e a função de “Coordenadora Escolar” foi substituída pela função de “Supervisora Escolar”, assumida pela Coordenação Pedagógica da própria escola (RONDÔNIA, 2016a). Isto fez com que houvesse acúmulo de função para a Supervisora, que, além de dar assistência aos professores do ensino regular, tinha de conciliar os demais projetos da escola com as ações do Projeto Salto.
No que tange aos resultados referentes ao Projeto de Correção de Fluxo Escolar/SALTO, durante as duas etapas, verifica-se falta de representatividade quanto a sua eficácia para a equiparação entre a idade e o ano escolar dos estudantes, visto que o problema de distorção persistiu na escola, conforme comparativo de distorção Idade/Ano no Ensino Fundamental Regular, durante a vigência do Projeto Salto. Tal realidade é ilustrada na Tabela 7.
Tabela 7 - Comparativo de distorção Idade/Ano escolar, nos Anos Finais do Ensino Fundamental, entre os anos de 2012 e 2016, na EEEFEM Raimundo
Euclides Barbosa Ano Matrícula no Ensino
Regular
Alunos em Distorção
Idade/Ano escolar Percentual
2012 577 221 38,30
2013 483 161 33,33
2014 511 213 41,68
2015 388 154 39,69
2016 421 181 42,99
Fonte: Elaborado pela autora com base em dados cedidos pelo Censo Escolar da SEDUC /RO (RONDÔNIA 2018a).
Compreendendo os extremos entre 2012 a 2016, representados na Tabela 7, a distorção Idade/Ano escolar no Ensino Fundamental da escola Raimundo Euclides
Barbosa obteve um aumento considerável de 4.69%. Faz-se necessário observar que as oscilações apresentadas na referida tabela podem estar associadas ao aumento do quantitativo de matrículas realizadas no Ensino Regular.
Percebe-se que os rendimentos das turmas evidenciam a necessidade de averiguar as ações dos atores envolvidos, com a finalidade de identificar as possíveis falhas que justificam os resultados obtidos durante as duas etapas do projeto. O baixo rendimento, apresentado pelas turmas do Projeto de Correção de Fluxo Escolar/Salto, assinala a importância de se investigar os fatores que interferem no êxito do programa. A identificação das causas possibilita fazer um reexame do projeto e, assim, reestruturá-lo. De forma a ilustrar melhor essa situação, é apresentado, abaixo, o Gráfico 6.
Gráfico 6 - Taxas de atendimento e rendimento escolar dos alunos matriculados no Projeto Salto na escola Raimundo Euclides Barbosa
Fonte: Elaborado pela autora com base em dados coletados nas Atas de Resultados Finais da Secretaria da escola Raimundo Euclides Barbosa (RONDÔNIA 2018c).
Durante a primeira oferta do Projeto, na escola Raimundo Euclides Barbosa, ingressaram 19 alunos. Destes, 12 concluíram, ou seja, 36,8% não chegaram à etapa final do projeto. No ano de 2015, ao ofertar o Projeto pela segunda vez, a Escola Raimundo Euclides Barbosa contou com o ingresso de 53 alunos. Destes, apenas 28 alunos chegaram ao final do curso, em 2016. Ou seja, 47% dos alunos não concluíram o projeto. Tem-se, então, um total de 72 alunos matriculados no Projeto, nas duas etapas, com um rendimento de apenas 55,55%, um pouco mais da metade dos alunos
0 10 20 30 40 50 60 2013 2015
Taxas de Rendimento
ingressos (RONDÔNIA, 2018b).
Foi possível identificar outro aspecto que compromete os resultados esperados com a implantação do programa, sendo ele a continuidade dos estudos dos alunos, ao ingressarem no Ensino Médio, conforme apresentado na Tabela 8.
Tabela 8- Dados do fluxo escolar dos alunos egressos da primeira turma do Projeto SALTO, em 2014, ingressos no Ensino Médio regular em 2015
Situação do Estudante Resultado
Concluintes do Projeto Salto em 2014 12
Matriculados no EM Regular em 2015 10 Aprovados em 2015 0 Rematriculados no EM em 2016 7 Aprovados em 2016 1 Rematriculados no EM em 2017 3 Concluintes no EM 201714 1
Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados levantados a partir das pastas individuais dos alunos na secretaria da escola (RONDÔNIA 2018c).
Esses dados evidenciam que, dos 12 alunos concluintes em 2014, 10 foram matriculados no 1º ano do Ensino Médio regular, em 2015. Contudo, todos foram reprovados ao final do ano letivo. No início de 2016, 07 alunos foram rematriculados no 1º ano, sendo que, após o início do ano letivo, um desses alunos migrou para o Projeto Salto do Ensino Médio. Neste ano, 01 aluno concluiu o primeiro ano. Dos 10 alunos matriculados em 2015, 01 aluno veio a óbito em 2016 e, neste ano de 2018, a escola registrou a matrícula de apenas 01 aluno no 1º ano do Ensino Médio. O único registro de aluno que concluiu o Ensino Médio é o aluno que ingressou no Projeto SALTO do Ensino Médio. Não há registro de alunos dessa turma que tenham concluído o Ensino Médio Regular em 2017.
Em se tratando da continuidade dos estudos dos alunos concluintes da turma 2015/2016, os resultados foram melhores, em comparação à turma anterior. Mas ainda se torna motivo de preocupação quanto ao desempenho escolar, pois, conforme dados representados na Tabela 9, os rendimentos total e parcial, assim como a continuidade dos estudos não configuram resultado satisfatório capazes de garantir os resultados almejados para a eficácia do projeto.
14 Este compreende o ano para conclusão dos estudos no Ensino Médio, caso não houvesse reprovações e/ou abandono por parte dos alunos.
Tabela 9 - Dados do fluxo escolar dos alunos egressos da segunda turma do Projeto SALTO, em 2015, ingressos no Ensino Médio regular em 2017
Situação do Estudante Resultado
Concluintes do Projeto Salto em 2015 28
Matriculados no EM Regular em 2016 26
Aprovados em 2017 com rendimento total 13
Aprovados em 2017 com rendimento parcial 4
Reprovados em 2017 6
Rematriculados no EM em 2018 19
Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados levantados a partir das pastas individuais dos alunos na secretaria da escola (RONDÔNIA 2018c).
Nesta segunda turma, que compreende o biênio 2015/2016, pode-se notar que dos 28 alunos concluintes em 2016, ingressaram no 1º ano do Ensino Médio regular, em 2017, 26 alunos, sendo que, ao término do ano letivo, 13 alunos foram aprovados por aproveitamento total; 04 alunos aprovados com rendimento parcial, resguardados pela Portaria da SEDUC nº 2.944/2016, que institui a Progressão Parcial15; e 06 alunos foram reprovados. Ou seja, na ausência da Portaria citada, o resultado seria de 10 alunos reprovados em 2017. No ano de 2018, a escola iniciou o ano letivo com a matrícula de 17 alunos no 2º ano e 02 alunos no 1º ano.
Os dados apresentados, nas Tabelas 8 e 9, referentes aos estudantes oriundos do Projeto SALTO, matriculados no Ensino Médio, evidenciam diferença no resultado final, em relação ao desempenho acadêmico dos alunos da primeira etapa (2013/2014), em comparação com os da segunda etapa (2015/2016). Isso motiva investigar quais fatores colaboraram para o grande número de retenção nas duas turmas, para a evasão escolar e a não conclusão dos estudos por parte dos alunos da primeira etapa, na EEEFEM Raimundo Euclides Barbosa.
Para atender a essa demanda investigativa, será apresentado, no Capítulo 2, uma abordagem sobre o fluxo escolar, as políticas públicas voltadas para a correção de fluxo, bem como a análise dos dados, com base no referencial teórico metodológico que sustenta este estudo de caso.
15 O Regime de Progressão Parcial é uma oferta educacional no qual o estudante, matriculado do 6º ano do EF até o 2º ano do EM, passa a cursar o ano subsequente, mesmo não tendo sido aprovado em todos os componentes curriculares em que esteve matriculado no ano escolar anterior. (RONDÔNIA 2016b).
2. A CORREÇÃO DO FLUXO ESCOLAR E SUAS IMPLICAÇÕES NOS AJUSTES