Mateus Lopes Meirelles¹*, Eduardo de Oliveira Hosken¹, Ana Alice De Carli¹ ¹*Universidade Federal Fluminense. mateusmeirelles@id.uff.br
RESUMO
O presente resumo expandido visa refletir sobre a problemática do saneamento básico no Brasil, perpassando por sua disposição constitucional, por sua importância para a manutenção da saúde das pessoas e dos demais seres vivos (fauna e flora), cuja efetivação de políticas compreende uma forma de conquista da justiça social. Nesse contexto, o presente texto objetiva ainda analisar o acesso aos serviços de saneamento básico no território brasileiro em cotejo com o conceito de justiça, trabalhado por John Ralws (Ralws, 1971). Sob a perspectiva metodológica, a pesquisa adotada e exploratória, com apoio em referencial bibliográfico e legislação. É de se notar que desde o surgimento do Estado Moderno suas funções foram mudando e se adaptando as necessidades locais e temporais. A discussão sobre a finalidade do Estado na atualidade e, bem assim, seus limites de atuação têm dividido os estudiosos, que, influenciados por posicionamentos ideológicos, apresentam contribuições variadas. Em uma sociedade marcada pela desigualdade estrutural, erguida com o auxílio de mão de obra escrava, como a brasileira é perigoso adotar um ponto de partida em que o Estado seja mínimo, sendo apenas o garantidor da ordem (Instituto de Humanas Unisinos, 2018) Nessa senda, o Brasil atuar de maneira a promover – de fato – políticas para correção das desigualdades sociais, aproximando do conceito de justiça trabalhado por John Rawls. O conceito de justiça é demasiadamente amplo, sendo passível a críticas com o intuito de diminuir a importância da luta que busca atingir esta finalidade. Em função disso, torna-se necessária a contemplação deste ideal pelos cidadãos no momento de escolher seus representantes e a estes no momento de idealizar políticas públicas. Cada política pública deve ter como norte o bem comum, respeitando as diferenças, sob a perspectiva da igualdade material, a fim de atender primeiro as necessidades mais básicas da população, que pouco ou nada tem. Um elemento essencial para a construção de uma sociedade justa é o acesso universal ao saneamento básico. O que ocorre no Brasil é que grande parte da população não possui acesso a este direito materialmente fundamental. Embora não esteja – ainda – expresso na Carta Magna de 1988, apenas na parte das competências legislativas dos Entes Federados, ex vi os arts. 21, XX; art.23, IX ; art. 200, IV, o saneamento básico consubstancia um direito fundamental difuso, ou seja, de titularidade ampla e irrestrita a todos os seres vivos do Planeta. Mesmo com certos avanços nos últimos anos, ainda há muito a caminhar com relação ao implemento do direito em comento. O Instituto Trata Brasil conceitua saneamento como o “conjunto de medidas que visa preservar ou modificar as condições do meio ambiente com a finalidade de prevenir doenças e promover a saúde, melhorar a qualidade de vida da população e à produtividade do indivíduo e facilitar a atividade econômica”. Já o conceito normativo está esculpido na Lei nº. 11.445/2007, que instituiu a Política Nacional de Saneamento Básico, abarcando os serviços de abastecimento de água potável, o esgotamento sanitário, a limpeza urbana e a drenagem e o manejo das águas pluviais urbanas. Um dos principais papéis desta política é regulamentar, por meio de diretrizes, o setor de saneamento em nível nacional. Entretanto, o que se constata é que o mencionado diploma legal já está completando 12 anos e pouco se fez para melhorar a qualidade de vida das pessoas e dos demais seres vivos. A questão do saneamento permanece um dos principais desafios do país. É importante ressaltar que as diretrizes impostas pela legislação destinam a orientar, em todo o território brasileiro, normas práticas voltadas para uma infraestrutura social de incalculável alcance, como o é o complexo de ações do saneamento básico (MILARÉ, 2011). Informa ainda o Instituto Trata Brasil que cerca de 100 milhões de brasileiros não possuem acesso ao serviço de coleta de esgoto, com o índice sendo maior em regiões periféricas dos grandes centros, justamente onde habitam as populações mais
necessitadas, caracterizando um caso de injustiça social. No tocante à distribuição de água, o Instituto aponta que 83,5% dos brasileiros são abastecidos com água potável, no entanto, estima-se que quase 35 milhões de brasileiros não possuem acesso a esse serviço básico, com o maior índice na região Nordeste do país, justamente a mais castigada pelas secas devido ao clima semiárido, elucidando a discrepância da justiça social no Brasil quando a pauta é o saneamento básico. Para concluir, entende-se que um dos princípios de justiça de Rawls é, justamente, a igualdade democrática, ou seja, delimitar as desigualdades socioeconômicas para que estas venham de maneira ordenada beneficiar toda a população, principalmente os menos privilegiadas da sociedade e que estas também sejam conectadas, em condições igualitárias, a cargos e posições acessíveis a todos, propiciando assim, a igualdade de oportunidades.
REFERÊNCIAS
BRASIL. Constituição Federal de 1988. Promulgada em 5 de outubro de 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituição.htm>. Acesso em: 06 mai. 2019.
INSTITUTO HUMANAS UNISINOS. Discurso do estado mínimo inebria o enfrentamento das
desigualdades. Disponível em: <http://www.ihu.unisinos.br/78-noticias/579759-discurso-do-estado-minimo-
inebria-o-enfrentamento-das-desigualdades>. Acesso em: 06 mai. 2019.
MILARÉ, Édis. Direito do ambiente: A gestão ambiental em foco. 7 ed. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2011.
RAWLS, John. Uma teoria da justiça. 1 ed. Curitiba: Editora Juruá, 2015.
TRATA BRASIL. Água. Disponível em: <http://www.tratabrasil.org.br/saneamento/principais-estatisticas/no- brasil/agua>. Acesso em: 14 mai. 2019.
TRATA BRASIL. Esgoto. Disponível em: <http://www.tratabrasil.org.br/saneamento/principais- estatisticas/no-brasil/agua>. Acesso em: 13 mai. 2019.
TRATA BRASIL. O que é saneamento?. Disponível em: <http://www.tratabrasil.org.br/saneamento/o-que-e- saneamento>. Acesso em: 06 mai. 2019.