SISTEMÁTICA PROPOSTA PARA ESTRUTURAÇÃO E ANÁLISE DE CADEIA PRODUTIVA GENÉRICA

Para se estruturar e analisar sistematicamente uma cadeia produtiva genérica é necessário estabelecer alguns passos e elementos gerais que devem ser seguidos. Utilizando-se do embasamento teórico descrito, este trabalho foi desenvolvido em etapas, que estão apresentadas e explicadas na seqüência.

4.4.1 Compreensão do Ambiente Sistêmico:

Nesta primeira etapa deve-se proceder a um levantamento de dados e informações sobre o ambiente sistêmico, no sentido de favorecer a compreensão do funcionamento e da competitividade de uma cadeia produtiva como um todo, e dos agentes que a integram em particular. A partir dessas informações, procurou-se compreender e analisar os fatores e características que influenciam na cadeia produtiva, na seguinte seqüência:

a) Contextos Internacional, Nacional e Local – Foi verificado o tipo de

contextualização (passado, atual e futuro) necessário em cada etapa, observando o cenário internacional, nacional e local. A partir daí, levantou-se os dados e informações relevantes que irão auxiliar na elaboração de uma síntese do panorama da atividade leiteira, dentro do ambiente competitivo.

b) Ambiente Sistêmico - Compreender as funções inter-relacionadas e

interdependentes a serem desempenhadas pelos participantes da cadeia. Entende- se que é importante considerar todos os elementos, a forma de contextualização e os componentes da cadeia. Isto se deve ao fato da necessidade de se trabalhar sistematicamente obtendo visão do todo.

- Ambiente Institucional – diz respeito às leis, decretos, normas e políticas

que regulamentam e interferem na cadeia.

- Ambiente Organizacional – diz respeito às instituições de apoio,

responsáveis pelas políticas que envolvem a cadeia e que visam ao seu desenvolvimento, atuando de forma organizada em determinado segmento ou na cadeia como um todo.

- Ambiente Tecnológico – diz respeito às variáveis relativas ao contexto

tecnológico que terão influência na intensidade, na abrangência e na velocidade com que se dará o processo de crescimento e modernização do setor.

c) Aspectos Competitivos – Constituir-se de alguns conceitos, que ofereçam

uma base teórica necessária à compreensão da forma como a cadeia funciona e quais são as variáveis que afetam o desempenho do sistema.

- Estratégia competitiva – Conhecer as ações implementadas no sentido

de se criar estratégias consistentes e sustentáveis, com poder de adaptação ao ambiente competitivo.

- Governança e Coordenação – demonstrar a capacidade, individual ou

em conjunto, de se alterar a seu favor características no ambiente competitivo.

- Competitividade – demonstrar a importância da competitividade e dos

padrões da concorrência que condicionam as estratégias empresariais.

4.4.2 Levantamento de Métodos de Análise Ligados ao Tema

Esta etapa diz respeito à escolha de métodos de análise, ou seja, são as ferramentas que irão auxiliar e fornecer o embasamento teórico à análise.

Os métodos utilizados não seguem necessariamente uma ordem histórica de surgimento, elas foram escolhidas por oferecer pontos de reflexões sobre cadeias produtivas, bem como contribuir com temas relacionados com estruturação e análise de cadeias.

a) Definição de termos e conceitos gerais associados à cadeia produtiva agroindustrial.

Entretanto, conceitos amplos e com diferenças sutis estão presentes na literatura, causando confusões, para tanto, tiveram que ser definidos e utilizados como referências para o desenvolvimento dos trabalhos.

b) Definição e Características do Método de análise a ser utilizado;

Definir os métodos de análise que irão contribuir para a compreensão da complexidade requerida pela cadeia. A utilização conjunta dos modelos de análise deverá complementar a abordagem, bem como reforçar aspectos específicos da lógica de análise de cada método.

Para realizar a análise comparativa é necessário identificar algumas variáveis básicas que permitam construir um modelo referencial e identificar pontos relevantes para a análise. As variáveis básicas utilizadas podem ser constantes em qualquer cadeia produtiva, uma vez que elas têm uma enorme abrangência.

4.4.3 Caracterização da Cadeia Produtiva

A cadeia produtiva é definida e explicitada a partir da identificação dos participantes, do seu fluxo, mostrando-os diversos elos participantes de montante à jusante. Faz-se necessário a melhor compreensão dos atores, fronteiras, sistema de informação e sistema de integração que possam facilitar o funcionamento da cadeia. Sendo assim, deve-se definir o tipo de cadeia, os componentes, dos agentes participantes, das fronteiras de atuação e delimitações, dos detalhamentos dos elos participantes, da identificação dos fluxos e dos macro-processos é que se define, explicita e estabelece os elementos de referência da cadeia produtiva.

4.4.4 Definição da Estruturação de uma Cadeia Produtiva Genérica:

Deve-se definir a estruturação geral de uma cadeia produtiva genérica a partir da definição clara das atividades, das delimitações ou detalhamento dos segmentos. Neste trabalho utilizou-se a ferramenta Fluxograma para apresentação da Estrutura Geral de uma Cadeia Produtiva Genérica, por oferecer um entendimento visual e refletir idéia de constante movimentação e dinamismo.

a) Delimitações da cadeia produtiva genérica:

Inicialmente, procurou-se mostrar que são várias as formas para delimitar-se uma cadeia agroindustrial. Foi apresentada uma delimitação enfocada em restrições e demandas, em três macros segmentos: a montante (antes da porteira), na produção (dentro da fazenda) e a jusante (fora da porteira).

Entretanto, neste trabalho, optou-se pela delimitação adotada por Gomes et al.(2001) nos seguintes segmentos: - Insumos para agropecuária e indústria; - Produção Primária; - Indústria de Processamento; - Captação, Transporte e Distribuição de matéria-prima e produtos; - Mercado e - Consumidor final.

b) Produtos principais e intermediários:

Fez-se o levantamento dos produtos principais e intermediários dentro de uma cadeia produtiva genérica. Ao especificar o produto, deve-se considerar as tendências do mercado e sua contextualização atual, de forma a permitir que a visão da realidade atual seja capaz de melhor direcionar as ações a pontos estratégicos.

4.4.5 Aplicação da Sistemática Proposta na Estruturação e Análise de

Cadeia Produtiva Específica.

É a etapa que contempla a aplicação da sistemática proposta para estruturação e análise da cadeia produtiva, voltada para o Caso específico: Análise da cadeia produtiva leiteira em Goiás. A partir daí, para se definir as etapas posteriores, deve-se aplicar e obedecer à mesma forma seqüencial, utilizando a lógica que foi feito na cadeia produtiva genérica.

a) Análise preliminar da cadeia produtiva específica:

A partir das abordagens levantadas das principais instituições atuantes no segmento lácteo (Estudo de Caso) e de ampla pesquisa bibliográfica, fez-se a aplicação, que foi apresentado através de um desenho da cadeia (Cadeia agroindustrial do Leite – Esquema geral da cadeia produtiva leiteira de Goiás).

Utilizou-se a mesma ferramenta (Fluxograma) para apresentação da Estrutura Geral de uma Cadeia Produtiva Específica, acrescentando as características e fatores da cadeia específica.

Para a validação dos dados, das características e fatores que irão contribuir na análise, fez-se uma pesquisa de campo da cadeia produtiva, realizada em um local que tivesse uma representação marcante de todos os segmentos estruturados.

b) Estruturação da cadeia produtiva específica - Para se proceder à

estruturação da cadeia específica, utilizou-se a mesma lógica da cadeia genérica, observando a mesma seqüência:

- Delimitação da cadeia produtiva específica (local); identificação dos segmentos, conhecimento sobre o funcionamento de cada elo; conhecimento sobre a interligação dos elos;

- Produtos principais e intermediários da cadeia específica (local); Identificação do(s) produto(s) e suas características, buscando determinar a caracterização de um padrão;

- Aspectos econômicos que influenciam na análise da cadeia (tipos de renda, custos, rentabilidade e lucratividade);

- Aspectos gerais que podem influenciar na análise, tais como Inspeção e fiscalização, assistência técnica e extensão rural, e pesquisa.

4.4.6 Análise Estratégica da Cadeia Produtiva Específica

É a etapa final da sistemática de análise. Não há necessariamente uma definição do que se deve analisar primeiramente. O essencial é realizar todas as análises que são consideradas importante para a compreensão da cadeia. Entretanto, procurou-se uma ordem seqüencial, tais como:

a) Fatores que influenciaram na Análise da Cadeia Produtiva específica.

São fatores importantes, dentro de uma contextualização abrangente e sistêmica, que influenciaram e/ou continuam a interferir nas relações da cadeia.

b) Análise do Ambiente Sistêmico abordam sobre as mudanças de caráter

institucional, organizacional e tecnológico que pressionam os elos da cadeia produtiva a buscarem estratégias na busca de maior competitividade.

c) Análise da Coordenação do Sistema abordam formas de gestão,

operacionalização e governança, em que os elos desenvolvem suas estratégias, no sentido de incentivar o comportamento desejado, bem como fazer fluir as informações do mercado para todos os segmentos da cadeia, propiciando ganhos de produtividade e competitividade ao setor.

d) Análise das Principais Transações: Identificação das transações onde

localizam os fatores limitantes dos principais elos da cadeia;

e) Análise Econômica - Identificação dos fatores que interferem na

lucratividade e na rentabilidade da cadeia;

f) Análise do Ambiente Competitivo apresentando as características,

CAPÍTULO V