Aterro de inertes (Construção civil e dos resíduos de podas, supressão de vegetação)

Um dos maiores obstáculos para uma melhor gestão dos RSU em Igarapé são os aspectos correlacionados aos resíduos provenientes de poda, supressão de vegetação, roçada e capina, que em geral, são destinados para o ―aterro de inertes municipal.‖ A área onde está localizada o aterro é de propriedade particular e cedida a Prefeitura por termo de comodato, estando localizado a 2.854 metros do centro comercial, possuindo uma grande voçoroca em estado erosivo nas proximidades da Avenida Cristiano Chaves de Oliveira que liga a área central a vários bairros periféricos e rural estando situado na APA Igarapé (FIG. 48).

O aterro possui uma área total aproximada de 36.080,50 m². Acerca do fluxo operacional se evidenciam no local há uma pequena guarita de 12,5 m² e uma ―cancela‖ que tem a finalidade restringir o acesso ao aterro, bem como a verificação da chegada dos veículos e preenchimento de documentações. A capacidade total estimada para disposição dos RS é de 248.221,10 m³. Inicialmente havia a previsão de atividades até o ano de 2019, todavia, em virtude da crise econômica nos últimos anos, houve uma sensível diminuição de RS sendo dispostos no local e atualmente há a previsão de atividades na área até o ano de 2022.

Em 2014 a SEMA realizou o relatório de caracterização do aterro, que tinha dentre outros objetivos, o de identificar os principais aspectos ambientais e operacionais contendo propostas que visavam à prevenção e correção das não conformidades no local. O relatório reporta que a abertura e início das atividades, tinham intuito inicial a equalização de duas questões: a estabilização do processo erosivo, com a recuperação da área, e a obtenção de um novo espaço para destinação dos RCC; entretanto, o aterro fora aberto após o encerramento das atividades do ―antigo lixão‖ sem a obtenção de licenciamento ambiental junto a SEMAD e sem seguir diretrizes para projeto, implantação e operação de aterros da construção civil dentre os quais se destaca leis tais como a Resolução Conama nº 307/2002 que estabelece diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos RCC e suas alterações bem como normas da ABNT (NBR 15.112; 15.113; 15.114; 15.115) e dentre outras.

O aterro passou desde sua abertura em 2013, por fiscalizações e autos de infração, devido operar atividade sem licenciamento ambiental. Embora Igarapé tenha procurado licenciar as atividades junto ao Estado, por duas vezes o mesmo sofrera indeferimento por motivações diversas (dívida ativa, falta de documentos, áreas de preservação permanente).

O primeiro processo instruído junto ao Estado ocorreu em 2013 para a atividade de ―Aterro e ou área de reciclagem de RS ―Classe A‖ da Construção Civil, e/ou áreas de triagem, transbordo e armazenamento transitório de RCC e volumosos‖ passível naquele momento de Autorização Ambiental de Funcionamento (AAF) conforme DN COPAM nº 74/2004 revogada em 2017, pela DN COPAM nº 217/2017.

Em 2019, houve nova tentativa, a luz da DN COPAM nº 217/2017 sendo passível de Licenciamento Ambiental Simplificado e Relatório Ambiental Simplificado (LAS/RAS) para a atividade de ―aterro de RCC (Classe ―A‖), exceto aterro para armazenamento/disposição de solo proveniente de obras de terraplanagem previsto em projeto aprovado da ocupação.‖ Foi informada no processo, a capacidade de recebimento de RS de 151 m³/dia.

Acerca das atividades no aterro, dois funcionários fazem o controle de entrada e saída de veículos, bem como o preenchimento de planilhas e demais trabalhos internos (conferência de RS, segregação que possam vir misturados aos RCC, bem como poda, supressão de vegetação, etc). No QUADRO 21, verifica-se resumo de descritivo e de manejo de Resíduos:

Quadro 21: Descritivo operacional do aterro e etapas de manejo de RS

Descritivo do Processo Operacional

Cadastro das empresas transportadoras de resíduos

As empresas que prestam serviço de remoção de RCC, remoção de vegetação e podas de árvore para utilizarem o aterro devem possuir cadastro na SEMA, para fins de controle do resíduo transportado, volume e origem. Possibilitando a identificação e penalização por descumprimento da legislação ambiental vigente.

Autorização de descarte de resíduos

Geradores / transportadores devem solicitar autorização de descarte de RS a fim de acompanhamento pelo departamento de gestão de resíduos da SEMA.

Controle de descarte de resíduos no aterro

De posse da autorização, o gerador/transportador encaminha a carga ao aterro, o operador do aterro recebe a autorização e em formulário denominado ―controle de entrada de carga e veículos‖ lança as informações e autoriza a entrada; o controlador do aterro determina onde a carga deve ser disposta; havendo discordância entre a carga previamente autorizada e carga descartada o transportador ou gerador esta sujeito às sanções previstas na legislação.

Informatização/controle do processo operacional do

aterro

O processo de controle de RS destinados é realizado através de: Cadastro da empresa transportadora, autorização de descarte de RS. Formulário de controle de entrada de carga e veículos. As informações ficam armazenadas e registradas em formulários e meio digital. Os formulários de controle de entrada de carga e veículos são enviados semanalmente pelos operadores do aterro ao setor de gestão de resíduos da SEMA que lançam as informações em planilhas, possibilitando o controle da vida útil do aterro, geração de resíduos e principais características dos RS descartados.

Manejo/ Etapas

Aterramento da área O processo de aterramento se inicia pela parte mais alta do terreno, onde a erosão se encontra mais ativa e apresenta maior profundidade.

Segregação de resíduos na área

Os resíduos originários de limpeza superficial de terrenos, rico em sementes e matéria orgânica, são utilizados para cobertura final da área aterrada, promovendo assim maior rapidez na formação da vegetação pioneira.

Transbordo Duas caçambas são instaladas na área a fim de segregar RS que por sua constituição não possam ser descartados no local, estes RS serão coletados a medida em que as caçambas tiverem sua capacidade esgotada.

Drenagem pluvial e Contenção de sedimentos

Durante a operacionalização do aterro duas obras estão previstas para a área:

Drenagem Pluvial, a fim de desviar o curso pluvial para evitar a continuidade dos processos erosivos e Implantação de Rip Rap, na parte mais baixa da Voçoroca, para que não sejam carreados nenhum tipo de sedimentos para os terrenos e córregos a jusante.

Figura 48: Aterro de Inertes. Em (a) localização do aterro de inertes a partir de imagem de satélite; (b) imagem de satélite da área do aterro em 2002 antes da operação; (c)

em operação no de 2014 e (d) área após 6 anos de uso; (e) foto da área antes de sua abertura em meados de 2013; (f) e (g) processos erosivos identificados na área em 2014

Conforme a FIG. 49, é possível observar que embora ocorra um controle e fiscalização das atividades do aterro, são verificados muitos resíduos de diferentes categorias sendo aterrados. Geralmente, ao final de cada jornada de trabalho um operador de retroescavadeira realiza a limpeza da área e o recobrimento de resíduos expostos. A SEMA, por meio do seu Departamento de resíduos, faz a gestão do aterro, tabulando dados, emitindo autorizações para descarte e fiscalizando as atividades. Em 2019, o aterro manteve um regime de operação de segunda a sexta-feira operando de 7 às 16 horas e aos sábados de 7 às 12 horas.

Figura 49: Resíduos dispostos no aterro de inertes. Em (a) podas misturados a RCC; (b) Resíduos de poda em

área de processo erosivo; (c) podas em aterro; (d) pesquisador em visita ao local sendo possível observar significativa quantidade de resíduos de podas; (e), (f) e (g) resíduos de origens diversas alocados no aterro; (h) trabalhador de empresa terceirizada descartando podas no aterro; (i) vista parcial de perfil de aterro sendo possível verificar significativa quantidade de RCC misturados aos resíduos de poda e supressão de vegetação

No local não há fornecimento de energia elétrica, o regime de operação do aterro abrange o período diurno e vespertino. O consumo de água no local é proveniente de uma caixa d‘água com capacidade de 2000 litros (geralmente são utilizados 1 m³/mês).

A geração de efluentes sanitários no local é decorrente da utilização de um banheiro e uma pia para limpeza de mãos. Não há rede de esgotamento sanitário, os efluentes comumente são encaminhados para uma fossa in natura na área externa ao banheiro.

Devido não haver balanças para o controle de pesagem dos resíduos os quantitativos apresentados são bastante limitados. Os quantitativos e as características de resíduos que chegam ao aterro são planilhados manualmente. Os dados coletados são repassados para a SEMA, que alimenta o banco de dados e o arquivo interno de controle do aterro.Na planilha são registrados dados tais como: data e horário de descarte dos resíduos, tipo de veículo e placa, quantidade estimada em m³, empresa que está realizando o descarte e tipologia do resíduos a ser descartado, origem dos resíduos, número de viagens, conforme pode ser observado em (FIG.50):

Figura 50: Modelo de planilhamento realizado para controle de RS no aterro de inertes

Fonte: adaptada de Secretaria Municipal de Meio Ambiente (2019).

Estima-se conforme levantamentos da SEMA (2018), que foram encaminhados para o aterro cerca de 5 a 10 caminhões por dia com capacidade em variando entre 5 a 7m³ com resíduos de podas, supressão de vegetação, capina, roçada no aterro, números esses que embora descolem dos valores apresentados na TAB. 33 (dados com base no planilhamento do aterro) conferem ainda assim significativos quantitativos de resíduos aterrados.

Tabela 33: Modelo de planilhamento realizado para controle de RS no aterro de inertes

Meses Ano 2018 Ano 2019

Entulho (m³) Terras (m³) Podas (m³) Entulho (m³) Terras (m³) Podas (m³)

Jan. 925 0 95 2.770 0 2.715 Fev. 420 0 55 1.755 25 355 Mar. 875 0 95 2.210 2.065 255 Abr. 945 0 130 2.965 3.005 530 Mai. 760 40 110 3.005 3.215 515 Jun. 590 345 120 2.435 2.465 535 Jul. 730 1.180 165 1.905 1.170 425 Ago. 1.180 140 225 1.650 785 465 Set. 995 5 115 1.195 40 300 Out. 2.093 85 125 x x x Nov. 2.080 25 350 x x x Dez. 2.055 0 350 x x x Total (m³) 13.648 1.820 1.935 19.890 12.770 6095 Média (m³) 1.137,33 151,67 161,25 2210,00 1418,89 677,22

Fonte: elaborada pelo autor, dados da pesquisa (2019).

Um dos maiores obstáculos do aterro e que vem de encontro com os objetivos da presente pesquisa, diz respeito às quantidades significativas de resíduos de poda, supressão de vegetação, capina e roçada que são aterradas diariamente e que são misturados a outras categorias de resíduos, que comumente são evidenciados no local.

Os resíduos de podas, supressão etc., são caracterizados como não inertes e não perigosos e embora ocorram menores riscos de contaminação originária desses resíduos, é necessário um olhar mais crítico acerca do assunto, uma vez que se aterrados de maneira indiscriminada, os mesmos podem causar impactos ambientais de diferentes ordens, (qualidade do ar, solo e água) devido degradação dos orgânicos em conjunto com resíduos de diferentes categorias.

A viabilização da compostagem dos resíduos de podas e supressão de vegetação etc., via Método UFSC, com esses resíduos sendo triturados por equipamento triturador e picador de podas, ou até mesmo a doação dessa categoria de resíduos triturados para agricultores da região, para promoção de adubação e dentre outras possibilidades, poderiam extraviar significativos quantitativos resíduos verdes orgânicos de aterramento, melhorando os aspectos das atividades do aterro, e, por conseguinte potencializando seu uso, por exemplo, em parques, praças e jardins públicos, bem como poderia incentivar a promoção da agricultura orgânica, gerando inclusive emprego e renda no município.