Deve entender-se o conceito de “escola” como correspondendo a um estabelecimento de ensino com uma identidade e uma gestão próprias, normalmente situado num local único.
Precisando o conceito de agrupamento de escolas, diremos que é uma unidade organizacional com órgãos próprios de administração e gestão, formados por vários estabelecimentos de ensino, a partir de um projecto pedagógico comum, em que se pretende salvaguardar a identidade própria de cada um deles. Os agrupamentos de escola podem ser horizontais, no caso de serem constituídos por estabelecimentos de pré-escolar e 1.º ciclo; ou agrupamentos verticais, se para além dos estabelecimentos do pré-escolar e do 1.º ciclo integrarem estabelecimentos de outro nível de ensino.
Caracterização das Escolas e Agrupamentos de Escolas cujos Presidentes do Conselho Executivo foram entrevistados neste estudo.
A Escola designada por EA1 está situada numa cidade na zona norte do País, com uma população diversificada e heterogénea em termos de recursos económico-sociais. É uma Escola Secundária com 3.º Ciclo. Dispõe de uma oferta educativa diversificada, para além do ensino regular, quer na via prosseguimento de estudos, quer formação em cursos profissionais, dispõe ainda de Cursos Tecnológicos; cursos EFA (Educação e Formação de Adultos) e um Centro de Novas Oportunidades.
A Escola designada por EA2 é uma Escola Secundária com 3.º Ciclo do Ensino Básico. No nível de ensino secundário tem cursos vocacionados para o prosseguimento de estudos de nível superior e cursos orientados na dupla perspectiva da inserção no mercado de trabalho e do prosseguimento de estudos. Era o antigo liceu.
A Escola designada por EA3 é uma Escola Secundária com 3.º Ciclo do Ensino Básico em que a maior parte dos seus utentes, 90%, frequenta o ensino secundário e em que mais de 91% deles pretende o prosseguimento de estudos. Era o antigo liceu e, em termos arquitectónicos, é constituída por um único edifício.
A Escola designada por EA4 é uma Escola Secundária com 3.º Ciclo do Ensino Básico, em que os alunos estão igualmente distribuídos entre o 3.º ciclo e o ensino secundário. Neste nível de ensino cerca de dois terços dos alunos frequentam cursos para prosseguimento de estudos (Científico - Humanísticos), e um terço dos discentes frequentam cursos tecnológicos, que se inserem nas áreas onde a escola oferece os cursos Científicos - Humanísticos. Era o antigo liceu e em termos arquitectónicos é constituída por um único edifício.
A Escola designada por EA5 é uma Escola Secundária com 3.º Ciclo do Ensino Básico, em que os alunos estão igualmente distribuídos entre o 3.º ciclo e o ensino secundário. No ensino secundário predomina a oferta de cursos vocacionados para o prosseguimento de estudos, conforme as expectativas do meio envolvente. A escola situa- se na confluência de dois concelhos, num centro urbano, com uma população em crescimento.
O Agrupamento de Escolas designado por AB1, situasse numa das maiores cidades do País, com uma envolvente socialmente muito vulnerável. É um agrupamento vertical constituído por três Jardins de Infância, três Escolas Básicas de 1.º Ciclo e uma Escola Básica de 2.º e 3.º Ciclo, sede do Agrupamento. Atendendo às características do contexto 123
em que se insere, o Agrupamento foi designado Território Educativo de Intervenção Prioritária, cujo Contrato – Programa foi assinado em 18 de Abril de 2007. Este Agrupamento de Escolas caracteriza-se pela diversidade da sua oferta educativa, pois, para além das turmas do ensino regular, tem turmas de PIEF, Cursos de Educação e Formação e ainda o CNO- Centro de Novas Oportunidades. Todas as Escolas do agrupamento estão localizadas na mesma freguesia e muito próximas umas das outras.
O Agrupamento de Escolas designado por AB2 fica situado numa das maiores cidades do País. Trata-se de um Agrupamento vertical que é constituído por quatro Escolas: uma Escola Básica do 2.º e 3.º ciclo, sede do agrupamento, duas Escolas Básicas do 1.º Ciclo e ainda Escola Básica do 1.º ciclo com Jardim de Infância. Todas as Escolas do agrupamento estão localizadas na mesma freguesia e muito próximas umas das outras.
O Agrupamento de Escolas designado por AB3 fica situado numa cidade do interior norte do País, cuja população, vincadamente rural, vive essencialmente da agricultura, serviços e da pequena indústria sem recursos humanos qualificados. As famílias dos alunos, maioritariamente de fracos recursos económico-sociais, sem escolaridade mínima obrigatória e com expectativas baixas face ao futuro dos seus educandos. O agrupamento horizontal é constituído por nove Jardins de Infância e onze escolas de 1.º Ciclo do Ensino Básico. A sua oferta educativa conta, para além do ensino regular, com um PCA (Percurso Curricular Alternativo) e com o curso EFA- Educação e Formação de Adultos. Nem todas as Escolas do agrupamento estão localizadas na mesma freguesia e algumas distam a 15 quilómetros da Escola, sede do agrupamento.
6.3.1 Caracterização geral da amostra
Já referimos anteriormente qual o universo de estudo objecto do estudo empírico desta dissertação. A amostra é composta por oito escolas e agrupamento de escolas, caracterizadas no ponto anterior. A população inquirida é constituída pelos Presidentes dos Conselhos Executivos.
Em ordem a manter o anonimato dos entrevistados, atribuímos as codificações e limitamos a sua caracterização ao sexo e ao número de anos que se encontram a desempenhar o cargo de Presidente do Conselho Executivo, conforme o quadro que se
segue. Ainda por razões de confidencialidade atribuímos um código às escolas e agrupamento de escolas conforme os quadros que se seguem.
Quadro n.º 1 – Código de escola e agrupamento de escola, código dos Presidentes dos Conselhos Executivos, caracterização destes pelo sexo e número de anos do exercício do
cargo. Código da Escola ou Agrupamento de Escolas Código da(o) Presidente do Conselho Executivo
Sexo Número de anos de desempenho do cargo de Presidente do Conselho Executivo. EA1 A1 M 12 EA2 A2 M 10 EA3 A3 M 14 EA4 A4 F 18 EA5 A5 F 16 AB1 B1 F 3 AB2 B2 F 24 AB3 B3 F 24
Quadro 2 - Identificação da Direcção Regional com quem as Escolas e Agrupamentos de Escolas celebraram o Contrato de Autonomia.
Código da Escola ou Agrupamento de Escolas
Direcção Regional
EA1 Direcção Regional de Educação Norte EA2 Direcção Regional de Educação Centro EA3 Direcção Regional de Educação Norte EA4 Direcção Regional de Educação Norte
EA5 Direcção Regional de Lisboa e Vale do Tejo AB1 Direcção Regional de Educação Norte AB2 Direcção Regional de Educação Norte AB3 Direcção Regional de Educação Centro