CARACTERIZAÇÃO E ETAPAS DA PESQUISA

Segundo Marconi e Lakatos (2003), o método é o caminho, a forma de abordagem em nível de abstração dos fenômenos, um grupo de processos mentais a serem utilizados na pesquisa, a fim de estabelecer um corte entre metas científicas e de senso comum, capaz de

63 esclarecer as etapas do processo de investigação, possibilitando ao pesquisador decidir sobre a extensão da investigação, das regras de explicação dos fatos e da validade de suas generalizações.

A metodologia desenhada para o desenvolvimento da pesquisa proposta se apropriou das principais noções da teoria do discurso de Ernesto Laclau no anseio de compreender os sentidos dos discursos sobre diversidade que permearam as políticas públicas educacionais nesse campo, exigindo que o pesquisador esteja amparado em uma teoria abrangente para que fosse possível perceber os significados em disputa pelo lugar hegemônico.

Do ponto de vista da forma de abordagem do problema, a pesquisa pode ser quantitativa ou qualitativa. Aqui se trata de um levantamento qualitativo, uma vez que a interpretação dos fenômenos e a atribuição de significados são base desse processo, e que o ambiente é a fonte direta de dados, sem qualquer manipulação intencional do pesquisador. Não há prioridade de numerar ou medir unidades.

Essa pesquisa qualitativa foi operacionalizada primeiramente mediante uma revisão bibliográfica sobre a teoria do discurso de Ernesto Laclau, sobre o tema Diversidade, o primeiro governo Lula, as políticas educacionais e o contexto do MEC nesse período.

Em seguida, foi realizada uma seleção e análise documental por meio de documentos e publicações oficiais escritos, de autoria própria ou com participação na elaboração do Ministério da Educação, que fazem referência aos programas do MEC com foco na diversidade.

O corte temporal escolhido para elaboração da presente pesquisa foi o primeiro mandato presidencial de Luiz Inácio Lula da Silva, eleito por meio de eleições diretas em 2002, com início do seu primeiro governo em um de janeiro de 2003 até 31 de dezembro de 2006.

Na disputa de 2002 o PT representou a esquerda, com um candidato de origem humilde, líder sindical e com um discurso de apelo popular, ao mesmo tempo em que dialogava com o empresariado brasileiro. Nessa conjuntura, a escolha pelo período do primeiro mandato presidencial de Lula é interessante pela possibilidade de estudar características da primeira gestão do primeiro presidente oriundo da classe trabalhadora brasileira pós-ditadura e que carrega um discurso historicamente de esquerda.

Após selecionar o primeiro mandato do presidente Luiz Inácio para o estudo, houve a escolha pelas ações do Ministério da Educação para basear a pesquisa, uma vez que a questão educacional brasileira é historicamente deficitária e responsável direta pelo cenário de

64 exclusão social do país. Além disso, o MEC teve destacado papel na concretização das políticas sociais compensatórias e afirmativas entre 2003 e 2006.

Posteriormente, foi realizada uma pesquisa na internet com base no período da primeira gestão do presidente petista a respeito dos temas inclusão e diversidade, em que foi encontrado um estudo realizado por Moehlecke (2009), tratando sobre políticas de diversidade na educação no governo Lula, que serviu de apoio para seleção das ações a serem analisadas.

Em seu estudo, Moehlecke (2009) listou 24 programas, projetos e ações envolvendo o tema diversidade em que o MEC esteve envolvido de 2003 a 2006, seja como formulador ou colaborador. Desse número, foram selecionados 16 programas para análise do discurso envolvendo o tema selecionado nessa pesquisa.

A escolha dos programas com temáticas sobre diversidade no âmbito do MEC se justifica pela sua amplitude ao abarcar um conjunto de projetos ou ações administrados de forma integrada e alinhados a um objetivo em comum estabelecido pelo programa.

Após a seleção dos 16 programas a serem analisados, foram realizadas na internet buscas por editais, legislações, relatórios, documentos, publicações ou pronunciamentos elaborados entre os anos 2003 e 2006 pelo MEC ou com sua colaboração, período do primeiro mandato de Lula, a fim de haver conteúdo documental para realizar a análise do discurso tendo como base as comunicações oficiais do Ministério da Educação.

A ordem de escolha das publicações para análise do discurso arranjadas conforme preferência de seleção é: 1º) Leis, Decretos, Portarias, Termos de Referência ou Editais; 2º) Publicações de divulgação oficiais do MEC como folhetos ou cadernos explicativos de lançamento do programa, contendo orientações e diretrizes para implantação; 3º) Relatórios de Gestão ou de Atividades dos órgãos ou secretarias envolvidas com o programa analisado. Na ausência de uma opção preferencial, utiliza-se material de acordo com a opção posterior.

A partir do momento em que a publicação a ser analisada é encontrada, prossegue-se com a leitura do objeto de pesquisa, destacando pontos relevantes, elementos fixadores de sentidos ou sentenças representativas das concepções presentes nos diferentes discursos produzidos, a fim de empreender a análise discursiva proposta por Ernesto Laclau, identificando componentes de sua teoria, tais como pontos nodais, significantes vazios, hegemonia, antagonismos, demandas democráticas ou populares e características que corroboram com o conceito da formação de povo do autor, entre outros aspectos em afinidade com a teoria laclauniana.

65 As políticas que possuíam o mesmo público alvo e eram dirigidas aos mesmos grupos sociais específicos foram agrupadas no momento da realização da investigação discursiva. Logo, foram realizadas em conjunto as análises dos discursos dos programas agrupados abaixo:

- Análise conjunta do discurso do Programa Educação Inclusiva: Direito à Diversidade; Programa de Apoio à Educação Especial; Programa Incluir.

- Análise conjunta do discurso do Programa Brasil Quilombola, do Brasil Afroatitude e do Uniafro.

- Análise conjunta do discurso do Programa de Identidade Étnica e Cultural dos Povos Indígenas – Educação Indígena e Prolind.

Após identificar os componentes formadores da articulação discursiva, há a elaboração de uma reflexão a respeito dos sentidos encontrados para a diversidade nos discursos oficiais do MEC com um enfoque construtivista, relacionando com a constituição do povo conforme a teoria laclauniana, a formação heterogênea do povo brasileiro e seu processo de construção civilizatória, tomando por base as obras O Processo Civilizatório e O Povo Brasileiro de Darcy Ribeiro.

A escolha de duas obras de Darcy Ribeiro citadas acima complementam o entendimento da realidade social plural do Brasil ao argumentar a respeito da imposição do modelo eurocêntrico na construção da civilização brasileira e a formação étnica de um povo historicamente marcado pela mestiçagem entre africanos, indígenas e europeus, mas apenas estes últimos garantiram posição no sistema social hegemônico vigente ao longo da história, enquanto outros grupos sociais permaneceram à margem da inserção societária até os tempos atuais tanto que são o público-alvo da maioria dos programas analisados nesse estudo.