Carta de Qualidade Ambiental Urbana (IQAU)

A carta síntese foi resultante da integração dos atributos socioambientais: esgotamento sanitário, abastecimento público, limpeza urbana, alagamentos, poluição sonora e cobertura vegetal. Os referidos foram analisados individualmente para posterior integração e cruzamento destes. A integração destes atributos para a construção do índice de qualidade ambiental urbana (IQAU), e posterior espacialização, foi realizada através do software Arcgis. A carta síntese possui uma legenda com cinco níveis de qualidade ambiental a saber: péssimo (0,0 - 25), medíocre (26 – 50), suficiente (51 – 65), bom (66 - 85) e excelente (86 - 100).

A Figura 27 mostra, de forma sintética, a distribuição espacial das situações de qualidade ambiental na área urbana do município de Belém. Através da carta de qualidade foi possível observar a assimetria que existe no ambiente urbano quanto as condições socioambientais do território analisado.

Figura 27- Carta de Qualidade Ambiental para a área urbana do município de Belém/PA obtida a partir do modelo de Borja de 1998.

Fonte: Autora.

No mapa é possível identificar três classes de qualidade ambiental: B (Bom), C (suficiente) e D (Medíocre) com predominância da classe C. A classe C representa bairros com

melhor nível de qualidade ambiental e a classe D representa áreas mais comprometidas sob o ponto de vista ambiental.

O índice de qualidade ambiental entre os bairros variou de 0,46 a 0,73 com média de 0,60 caracterizando um padrão suficiente conforme escala de avaliação. Os bairros com pior qualidade ambiental (classe D), correspondem a 4% da área de estudo. Esta classe é representada pelos bairros São Clemente e Águas Lindas localizados na área de expansão e pericentral da cidade, respectivamente. Estes bairros destacam-se por apresentar menos de 20 mil habitantes, composto por população de baixa renda per capta, deficiência de serviços essenciais como abastecimento de água, esgotamento sanitário e limpeza urbana (IBGE, 2010). Concentram, ainda, problemas de iluminação pública, pavimentação e segurança pública.

Os bairros com melhores condições ambientais na área de estudo são formados pelos bairros: Miramar (0,73), Cuiró-Utinga (0,71), Cidade Velha (0,67) e Val-de-Cans (0,66). Estes bairros estão localizados em zonas distintas da cidade (área de expansão, pericentral e central da cidade). Caracterizam-se por apresentar melhores índices de abastecimento de água, limpeza urbana, poluição sonora, alagamentos e cobertura vegetal com exceção do bairro da Cidade Velha. Um ponto interessante a ser observado é que os bairros anteriormente citados apresentaram, em comum, baixos índices de esgotamento sanitário.

O bairro do Miramar faz parte do Distrito da Sacramenta e, de acordo com dados do último Censo, possui uma população de aproximadamente de 500 habitantes (IBGE, 2010). Caracteriza-se pela presença de residências, empresas e terminais. O bom resultado para o índice de qualidade ambiental deste bairro pode ser justificado pelo investimento na área devido à presença de atividades dos setores secundário e terciário da economia.

O Curió-Utinga apesar de ser o maior bairro em termos de extensão apresenta baixa densidade populacional (IBGE, 2010). Faz parte do Distrito administrativo do Entroncamento (DAENT) onde foram instaladas diversas instituições públicas (UFPA, EMBRAPA, UFRA, etc.) que impediu o crescimento contínuo da malha urbana formando um cinturão institucional que levou a preservação de extensas áreas remanescentes de florestas justificando o bom índice de cobertura vegetal para este bairro. Este bairro detêm o Parque do Utinga que abrange os mananciais de água que abastecem a cidade de Belém o que explica o alto índice de atendimento do serviço de abastecimento no bairro. Esta área também apresentou bons resultados para os índices de limpeza urbana, poluição sonora e alagamentos. Apesar dos bons resultados no índice de alagamentos este bairro é característico por apresentar inundações periódicas conforme pode ser observado na Figura 28.

Figura 28 - Alagamentos no bairro do Curió-Utinga no município de Belém/PA.

Fonte: Onuma/O Liberal (10/05/19).

A disposição inadequada de resíduos sólidos também é uma realidade no bairro apesar do grande percentual de cobertura de limpeza urbana. É comum nas ruas do bairro do Curió- Utinga observarmos pontos de descarte irregular conforme registrado na Figura 29.

Figura 29 - Pontos de descarte irregular no bairro do Curió-Utinga município de Belém/PA.

O lixo é um problema sério não somente no bairro, mas em todo o município. Ações de enfrentamento do problema como o projeto “Minha rua, meu jardim” implementadas pela secretaria de meio ambiente em parceria com a população local tem contribuído para melhorias quanto a este problemática no bairro.

O bairro da Cidade Velha, bairro mais antigo da cidade, que também obteve bom índice de qualidade ambiental está localizado na 1º Légua Patrimonial. O bairro destaca-se pela presença marcante de imóveis históricos onde se deu a ocupação inicial da cidade (BRITO, 2007; CASTRO, C., 2012). Está entre os bairros com menor quantidade de domicílios particulares permanentes (IBGE, 2010). Portanto, comparando os bairros com melhor qualidade ambiental e densidade populacional pode-se inferir que há uma relação inversa entre estes indicadores.

O bairro de Val-de-Cans, localizado no distrito administrativo do Entroncamento, possui população de 7032 habitantes distribuídos aproximadamente em 907 hectares. Caracteriza-se pela presença de aeroporto, estabelecimentos comerciais, escolas, farmácias e condomínios principalmente próximos ao aeroporto. Neste bairro estão as principais rotas rodoviárias que interligam o bairro com outros pontos da cidade. Este bairro destaca-se pela presença de vasta área vegetal que contribui para a boa qualidade ambiental no bairro.

A análise da qualidade ambiental na área urbana de Belém, a partir da metodologia de Borja (1998), permitiu identificar que a qualidade dos espaços urbanos não é homogênea na área de estudo. Através dos indicadores analisados foi possível identificar que os serviços oferecidos a população são ofertados de forma diferenciada nos bairros investigados. E mesmo na escala de bairro é possível observar diferentes realidades. A população mais abastada e que reside em áreas mais privilegiadas dispõe de melhor infraestrutura urbana e, consequentemente, melhor qualidade ambiental. Em contrapartida, as áreas com os piores índices são desprovidas do suporte do poder público e resididas pela população de baixa renda. Esses bairros carregam uma série de problemas sociais que somente poderão ser sanados quando as partes interessadas, incluindo várias instituições governamentais e não governamentais, setor privado, órgãos de pesquisa e as partes diretamente afetadas participarem ativamente de estudos voltados para a melhoria da qualidade dos ambientes urbanos.