Os informantes não conseguiam discernir se as mulheres ao contrário dos homens tinham levado a um grau significativo das mudanças no discurso e ações ambientais de suas respectivas organizações de trabalho, embora seja importante salientar que muitos líderes atuais, tanto de Toronto e York e de Alberta são mulheres. Em Toronto, Egan (2010) é uma
figura importante na coalizão good jobs for all e principal defensora e organizadora das indústrias mais ecológicas, enquanto Hillman (2010) tem proporcionado a liderança da Coligação Jane-Finch green jobs, embora com o apoio de DeCarlo (2010). O principal parceiro da CAW na Jane-Finch Green Jobs é liderado pela Coalizão Powell, também uma mulher. Hillman (2010) foi o único informante que deu uma justificativa significativa para suas motivações pessoais para o ambientalismo de trabalho, ligada à sua condição de avó. Em Alberta, a antiga dominação masculina das adesões da Comissão do Meio Ambiente da AFL foi derrubada nos últimos anos e o presidente atual, Oake (2010), é uma mulher. McGowan (2010) atribuiu somente mulheres para a equipe da AFL (Jones, 2010) no momento de coordenar a parceria com a ONGA no relatório de Empregos Verdes de Alberta em 2008-09. Se inconclusivas, as observações deste estudo certamente não contradizem a ênfase no gênero de alguns dos autores analisados (Norton, 2003; Gray, 2004; Penney, 2002: 206) para discutir colaborações ambientais trabalhistas.
Em Toronto e York, a extração de recursos tem um papel insignificante na economia e, sem surpresa, nenhuma evidência foi encontrada neste estudo de filiados do sindicato dos recursos do TYLC resistindo à promoção de "empregos verdes" ou do discurso ambiental. Pelo contrário, este estudo confirma as afirmações de Nugent (2009: 138) de que os sindicatos do setor privado, como o USW e CAW, são líderes no desenvolvimento de uma economia verde, pelo menos, em Ontário e especialmente através de sua defesa e das ações para iniciar as indústrias de produção mais ecológicas. Ambos os sindicatos são líderes entre os filiados do TYLC e dentro da coalizão good jobs for all. Em Alberta, no entanto, a mineração e o setor de extração de petróleo e gás conta por uma parte muito significativa e crescente do PIB e do emprego, como a economia da província torna- se mais dependente da exportação das reservas de petróleo não convencionais. Muitos dos trabalhadores das areias betuminosas são sindicalizados, bem como todos os funcionários de uma das areias petrolíferas mais importantes, a Suncor, pois são filiados da AFL e seu presidente tem demonstrado sensibilidade particular para as suas preocupações sobre o discurso ambiental. Diretores da CEP's Local 707 representantes dos trabalhadores de recursos, conseguiram algumas modificações na redação do documento da política da AFL
em 2009 sobre a energia (AFL, 2009d), enquanto também há evidências de que, no passado, alguma tensão surgiu dentro da AFL sobre o UMWA e a mina Cheviot.
A AFL tem uma base mais forte de filiação do setor público, por adesão total, enquanto o TYLC é composto por uma pequena maioria de membros do setor privado. Enquanto alguns informantes mostraram particular interesse na questão (Jones, 2010: 16), eles não podiam discernir no entanto, se isso teve um impacto sobre as atividades ambientais de suas respectivas organizações sindicais. Em Toronto, os principais filiados do setor privado foram abrindo caminho para a fabricação verde, enquanto os sindicatos do setor público como o CUPE local estão usando sua influência na Hydro Toronto para desempenhar um papel significativo na campanha green economy for all para criar empregos públicos verdes. Em Alberta, o filiado do setor privado CEP (um também importante sindicato de recursos), teve uma influência sobre a formulação da política ambiental na AFL, apesar de sua adesão maioritária do setor público. No entanto, por outro lado, o IBEW, também um filiado do setor privado, foi um dos mais agudo em participar da consulta para o relatório de Empregos Verdes de Alberta. O comitê ambiental da AFL há mais de uma década foi esmagadoramente composta por membros que trabalham no setor público. As conclusões são interessantes e sugerem que talvez não seja surpreendente que a atividade de trabalho (quer do setor público ou privado) relativa à criação de empregos verdes será mais concentrada entre os eleitores que se beneficiam mais - o apoio para a fabricação de novas indústrias ou a eficiência energética, por exemplo, são os mais fortes entre os membros do setor privado, como o IBEW em Alberta e o USW, em Toronto.
Os distintos contextos jurídicos e políticos das duas regiões tiveram alguma influência sobre a formação de alianças de trabalho ambiental observadas. Em Alberta, informantes enfatizaram a hostilidade para com os sindicatos de um governo conservador provincial aliado à indústria energética, citando a fraca lei trabalhista como um importante obstáculo para a capacidade de trabalho em realizar ações muito além da defesa das conquistas históricas; informantes da AFL ainda fazem referência para uma cultura complacente e político-conservadora da população em geral que se reflete no movimento dos trabalhadores também. É plausível que a indiferença por parte de alguns componentes de trabalho com as organizações ambientais, se não a hostilidade, poderia desempenhar um
fator de politicamente limitar as parcerias da AFL com ONGAs, especialmente quando algumas dessas, como o Greenpeace, têm uma história de ação direta de confronto nas areias de alcatrão e nas campanhas do clima. Ações fortes e discursos intransigentes por parte de alguns ambientalistas, como enfatizado por McGowan (2010: 9), servem para afastar muitos trabalhadores cujos meios de subsistência lhes geram dependência atualmente, ou se percebem que dependem das areias betuminosas. Por outro lado, essa visão foi contestada por Thompson (2010: 7), que sugeriu que o fator principal não é político ou cultural, já que as pesquisas mostram que a maioria de Alberta está de fato em favor das energias renováveis e em uma maior regulamentação das areias de petróleo. Curiosamente, os informantes do TYLC pareciam reclamar menos sobre os desafios e problemas que enfrentam do que os da AFL e, em vez, articularam as suas estratégias para construir coalizões da comunidade e de trabalho e descreveram as ações e campanhas específicas que estão liderando, que incorporam um tema ambiental. A coalizão good jobs
for all do TYLC está ganhando apoio na cidade de Toronto e da Hydro Toronto para a
criação de empregos verdes no setor público através de gastos públicos em instalações de painéis solares, um curso de ação feito economicamente atraente por causa do quadro jurídico, chamados incentivos incorporados na Lei da Energia e Economia Verde (Assembléia Legislativa de Ontário, 2009). Importante, esse contexto legal favorável, se não for perfeito ou ideal, era pelo menos influenciado pelo trabalho em si. Embora o TYLC não tenha feito campanha para a aplicação da lei, tem uma história de campanha para as políticas públicas de contratos locais, tais como o seu apoio canadense para os veículos de trânsito. Um dos afiliados do TYLC, o USW, especialmente através de seu Conselho da área de Toronto da Blue Green Canada, desempenhou um papel crítico em assegurar que a lei incluía uma política de contratos locais. Enquanto os ex parceiros ambientais da AFL estão atualmente fazendo campanha para a ‗repower Alberta‘ e obtêm uma tarifa feed-in semelhante à implementada legalmente em Ontário, a AFL ainda tem que mostrar liderança além da publicação conjunta do relatório de Empregos Verdes de Alberta.
A liderança tem, evidentemente, desempenhado um importante papel no avanço da temática ambiental dentro do movimento operário em Toronto e York, bem como em Alberta, embora de formas diferentes. O discurso e as ações dos líderes das duas regiões é
diferente e as diferenças podem ser notadas a partir do pico de ambos TYLC e AFL. Para o primeiro, Cartwright (2009a, 2010) possui um histórico de iniciativas construção verde e de ambientalismo e insere a sua estratégia de organização no âmbito de uma resposta do poder corporativo e do neoliberalismo, ele tem desempenhado um papel importante no desenvolvimento de colaborações de trabalho comunitário na região e é creditado pela ajuda a filiados do TYLC para abordarem o ambiente dentro de seus sindicatos. McGowan (2010) não tem um histórico de ativismo ambiental e parece satisfeita com a principal ação ambiental da AFL nos últimos anos - a publicação de um relatório de Empregos Verdes de Alberta - e indica que o conservadorismo e complacência na província geram grandes conquistas trabalhistas ambientais. Ele se refere ao "arquivo ambiental", como se o ambiente constituisse uma questão separada (de prioridade lamentavelmente baixa) entre todas as outras com que a AFL lida.
A maioria dos entrevistados neste estudo vieram do nível intermediário dentro de suas organizações. Eles são ambientalistas que trabalham ou participam como dirigentes sindicais e membros de múltiplos comitês ou são do pessoal do sindicato com uma longa história de ativismo. Novamente, uma diferença no discurso e nas ações neste nível de liderança foi observada entre as duas regiões. Informantes do TYLC tendem a levantar a questão do mercado e as iniciativas privadas contra o papel da esfera pública no desenvolvimento de uma economia verde (Egan, 2010; King, 2010). A ‗crítica fundamental‘ de DeCarlo (2010) sobre o mercado informou suas estratégias de organização, centradas na questão de como mudar as relações de poder dentro das comunidades, que precisam se tornar auto-sustentáveis e democráticas, com o objetivo de se transformar fundamentalmente a economia. O foco na eqüidade e na resolução de poder nos relacionamentos dentro dos bons empregos para toda a coalizão também marcou um discurso mais radical. Os informantes enfatizaram o "processo" de tal forma que qualquer ação ou até mesmo campanhas inteiras são percebidas como parte de uma série contínua de atividades que enfrentam desafios. Esses resultados contrastam com os de Alberta, onde os informantes, com exceção do consultor externo contratado para pesquisar e escrever o relatório Green Jobs (que notadamente não é de Alberta), não discutem a questão do papel do mercado. Além disso, a noção de processo foi pouco mencionada e não utilizada da
mesma maneira como no TYLC. Uma declaração política (AFL, 2007a: 3) discute o mercado, como o próprio relatório de Empregos Verdes. Estas declarações são desmentidas, no entanto, por ações, como um informante-chave não estava familiarizado com o relatório de Empregos Verdes e o Presidente da Comissão do Meio Ambiente da AFL estava feliz que eles tinham vendido créditos de carbono para os delegados da convenção, uma linha de ação do presidente era "ainda estar tentando descobrir como fazer o trabalho corretamente"(McGowan, 2010: 13). Entretanto, os ambientalistas de trabalho em Toronto estavam ocupados lançando uma campanha para a instalação de painéis solares em propriedades públicas, que se fosse bem sucedida, traria a criação de muitos empregos
bons e verdes ".
Essas diferenças no discurso de liderança e nas ações específicas também foram manifestadas nas estruturas institucionais desenvolvidas em qualquer região para tratar de questões ambientais. A AFL criou uma comissão permanente sobre o meio ambiente e tudo indica que se esforça para cumprir eficazmente o seu mandato, não só por causa do alto volume de adesões, baixa freqüência e presença nas reuniões, mas também porque a AFL não conseguiu tornar o ambiente uma maior prioridade e incorporá-la como um tema transversal nos seus trabalhos. A Comissão do Ambiente, ao invés, lida com as questões ambientais como questões isoladas, que tendem a ser numerosas e contribuem com a sua incapacidade de ir além de propor resoluções sobre lobby junto ao governo. Ela não contribuiu substancialmente para a iniciativa do relatório de Empregos Verdes. As limitações do Comitê da AFL são evidenciadas quando contrastado com as estruturas criadas pelo TYLC, que incorporou igualdade e meio ambiente como temas transversais em suas campanhas no âmbito da ampla coligação com base na comunidade good jobs for all e em muitas outras iniciativas anteriores que foram construídas para ela. A coligação está pronta para trazer ganhos significativos no momento, através da criação de novos empregos públicos sindicalizados em uma indústria "verde", que seria também um passo concreto para a mudança da produção da matriz energética da cidade para fontes renováveis. O TYLC confiou no passado, nos grupos ad hoc para realizar atividades que incluem o meio ambiente, como em torno do transporte público. As estruturas dentro da coalizão da comunidade/trabalho são projetadas para serem inclusivas e chegar até a base, quer na
organização de cúpulas, quer em atividades diárias. Isto é evidenciado tanto nas práticas, tais como as posições co-presidenciais são ocupadas por membros da comunidade de fora do movimento operário, bem como em campanhas que não beneficiam diretamente os membros do TYLC, como sobre o salário mínimo.
Os discursos distintos sobre empregos verdes do TYLC e da AFL, bem como o grau em que cada uma destas organizações de trabalho tem, respectivamente, se organizado com os parceiros em torno de "empregos verdes", correlaciona-se fortemente com as diferentes situações de trabalho encontradas nas duas regiões. Toronto e York passaram por níveis mais altos de desemprego do que Alberta nos últimos anos (tanto quanto 3% maior, ou quase o dobro da taxa de desemprego nos três anos anteriores ao início da recessão no final de 2008), mas, mais pessoas da sua população ativa estão em risco ou marginalizadas e é provável que tenham empregos precários e mal-remunerados. Enquanto os trabalhadores de Alberta foram fortemente afetados pela recessão no início de 2008, muitos dos postos de trabalho foram bem-pagos, as pessoas especializadas em serviços gerais, como a construção de projetos para as areias de petróleo. O mercado de trabalho apertado em Alberta não precisou que a AFL desenvolvesse ou mantivesse alianças ambientais para buscar formas de esverdeamento da indústria como parte de uma estratégia de criação de empregos, muito menos realmente organizar campanhas para a criação e manutenção do emprego verde. A publicação de um relatório foi evidentemente considerada uma ação suficiente por si só, pelo Executivo da AFL e até o momento desse relatório, começado no início da recessão e terminou a tempo para a convenção, ele fala da situação na região. Em Toronto e York, a crise na produção e a conseqüente crise do emprego, juntamente com uma base demográfica diversificada e em rápida mutação da força de trabalho, têm exigido que o trabalho repense a sua estratégia e ajudam a empurrar o TYLC e seus filiados da manufatura importantes como o USW e o CAW para colaborar com grupos da comunidade em campanhas para criar empregos "bons, verdes". A evidência mostra que o trabalho de Toronto já estava orientado para a comunidade e para uma mobilização popular, mesmo antes da recessão, o que agravou uma situação de emprego já ruim e foi aproveitado por líderes e organizadores para planejar uma grande cúpula, que consolidou os seus esforços anteriores, formando a coalizão good Jobs for all. Esses resultados divergentes corroboram
Penney (2002: 320, 325, 332, 344) em sua afirmação de que a elevada taxa de desemprego constitui um fator importante na formação de alianças de trabalho ambiental e do nível de apoio que eles ganham na implementação de programas de empregos verdes.
Capítulo sete: Conclusão