CONSTRUÇÃO DIAGNÓSTICA : COLETA DE DADOS

Para a aquisição de bons resultados de pesquisa, faz-se necessário organizar um trabalho diagnóstico, realizado através da coleta de dados. Esta é uma etapa importante, que deve ser esquematizada tendo em vista a necessidade de facilitar o desenvolvimento da execução do projeto. Deste modo, a coleta de dados dar-se-á através da aplicação do instrumento “entrevista”, que tem a função primordial voltada para a promoção do diagnóstico da realidade acerca do objeto pesquisado; além disso, esta é uma técnica interessante, visto que o entrevistador tem a oportunidade de aprofundar-se, quando as questões levantadas não forem devidamente respondidas. Para a realização da entrevista, foi elaborada uma para preenchimento do entrevistado, ofe- recendo informações gerais no que tange à sua profi ssão, bem como elabo- rado um roteiro com seis perguntas-bases para conduzir a conversa acerca do PME de Caturama. Neste sentido, considerando que a metodologia utili- zada neste Projeto Vivencial se baseia na pesquisa-ação de Michel Thiollent (1986, p. 62), quanto aos entrevistados, pode-se dizer que:

Trata-se de um pequeno número de pessoas que são escolhidas intencionalmente em função da relevância que elas represen- tam em relação a um determinado assunto. Este princípio é sistematicamente aplicado no caso da pesquisa-ação. Pessoas ou grupos são escolhidos em função de sua representatividade social dentro da situação considerada.

Assim, para a coleta dos dados, foram entrevistadas seis pessoas: duas professoras do ensino fundamental séries/anos iniciais e fi nais, um diretor, uma vice-diretora, uma psicóloga e formadora das crianças atendidas pelo Programa Mais Educação e uma orientadora educacio- nal do Pacto Nacional Pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC). Todos se mostraram bastante solícitos ao receberem o convite, e as entrevistas aconteceram em seus respectivos locais de trabalho, em um horário pre- viamente agendado, para que não atrapalhasse o andamento da rotina das

aulas, escola ou órgão onde os entrevistados atuam; as perguntas foram respondidas de forma bastante espontânea, o que fez com que a entrevista se tornasse uma conversa agradável e bastante produtiva.

Constituição analítica/refl exiva acerca dos dados obtidos

Com os dados coletados, este é o momento em que se viu elaborado, ana- lisado e interpretado, inclusive grafi camente, o material coletado durante a entrevista. Tais impressões foram feitas por meio de discussões sistemá- ticas acerca dos resultados obtidos durante todo o processo de pesquisa. Entretanto, considerando que os dados, puramente, não são sufi cientes para produzir informações, faz-se necessário que seja estabelecida uma ordem de apresentação, visando promover uma exposição que, de fato, reúna todas as informações consideradas importantes para o enriqueci- mento da presente pesquisa.

Deste modo, pode-se afi rmar que, tratando-se dos entrevistados, to- das se mostraram bastantes solícitos ao receberem o convite e as entre- vistas aconteceram em seus respectivos locais de trabalho em um horário previamente agendado para que não atrapalhasse o andamento da rotina das aulas, escola ou órgão onde os entrevistados atuam; as perguntas fo- ram respondidas de forma bastante espontânea, o que fez com que a en- trevista se tornasse uma conversa agradável e bastante produtiva. Assim, serão apresentados a seguir os dados obtidos a partir da pesquisa, traçan- do, inicialmente, o perfi l dos entrevistados, para, em seguida, mostrar uma análise/refl exão acerca das repostas obtidas no que tange às expecta- tivas referentes às metas e às estratégias presentes no PME do município de Caturama.

Perfi l dos entrevistados

Ao observar o perfi l dos entrevistados, foi possível verifi car que, dentre as seis pessoas entrevistadas, apenas uma delas é do sexo masculino, e as demais são do sexo feminino. Dentre os entrevistados, 66,6% tem idade entre 26 e 35 anos, e somente 33,4% tem idade entre 36 e 45 anos. Todos os entrevistados são graduados, sendo que três têm formação normal supe- rior, pela Faculdade de Tecnologia e Ciências-Educação à Distância (FTC- EAD),um em Biologia, também pela FTC-EAD, um em Psicologia, pela FTC, em Vitória da Conquista, e um em Direito, pelo Instituto Baiano de Ensino Superior (IBES), Salvador, e História pela Universidade Norte do Paraná (UNOPAR). Há também uma pessoa entrevistada que possue espe- cialização.

Quadro 1 - Quantitativo dos entrevistados

Descrição dos Entrevistados A B C D E F

Professor (a) 1 1

Diretor (a) 1

Vice-diretor(a) 1

Psicóloga e monitora do Mais

Educação 1

Orientadora Educacional 1 Fonte: Elaboração do autor

Neste contexto, foram entrevistados dois professores, um dire- tor, uma vice-diretora, uma psicóloga e formadora do Programa Mais Educação e uma orientadora educacional do PENAIC, ambas com tempo de atuação entre 5 e 10 anos no município de Caturama. Algumas dessas informações podem ser melhor observadas na tabela abaixo:

5 A 10 anos Mais de 11 anos Graduação Especialização Professor(a) Diretor(a) Coordenador(a) Outros

Tempo de

Atuação 50% 50% - - - -

Formação - - 83,4% 16,6% - - - -

Cargo - - - - 33,33% 16,66% 16,66% 33,33%

Fonte: Elaboração do autor.

Análise refl exiva dos dados coletados

A partir de agora, será apresentada a análise os dados obtidos através das entrevistas realizadas na presente pesquisa, tomando como referência a busca por refl exões que ajudam a compreender o principal problema que direciona este projeto vivencial: como relacionar a teoria presente nas me- tas e estratégias apresentadas no PME à prática da realidade vivenciada pe- las escolas do município de Caturama, de modo que tais estudos não caiam no esquecimento, mas efetivem no dia a dia das escolas? Deste modo, os dados apresentados abaixo, dizem respeito à segunda parte da entrevista: informações específi cas acerca do PME.

Questão A - Forma como o entrevistado tomou conhecimento acerca da existência do PME, ou seja, da necessidade de sua elaboração.

Dentre as seis pessoas entrevistadas, quatro delas informaram que já fi - caram sabendo da existência e/ou necessidade de elaboração do PME atra- vés de reuniões nas unidades escolares, sendo que dois dos entrevistados tiveram conhecimento acerca do PME por meio da Secretaria Municipal de Educação; entretanto, todos mencionaram que, posteriormente, viram pela televisão a propaganda do MEC chamando a atenção para a importân- cia dos municípios terem seus planos devidamente elaborados, bem como para o cumprimento do prazo de elaboração.

A primeira vez que ouvi falar acerca da necessidade de se ela- borar o PME foi em uma reunião da Secretaria Municipal de Educação; depois, esse assunto foi tomando conta das discus- sões nas escola, acredito que o anúncio veiculado da televisão tenha ajudado a fazer com que esse assunto se tornasse mais comum nas conversas entre os professores e até entre demais pessoas da comunidade local. (Entrevistado A)

Gráfi co 1 - Divulgação do PME

Fonte: Elaboração do autor.

Televisão Internet Reunião na escola Serviço de som Outros ENTREVISTADOS

Deste modo, ao analisar as falas dos entrevistados, verifi ca-se clara- mente que os mesmos comungam das mesmas ideias de João Monlevade (2005, p. 20), quando compreendem que:

O plano de educação é o olhar de conjunto, é a política que assu- me a totalidade das demandas, cientifi cidade dos processos e a participação dos atores. Pode-se dizer que o plano de educação é um conjunto de estratégias com o Poder Público, de forma cien- tífi ca e participativa, diagnostica a realidade educacional, elege diretrizes, formula objetivos e metas e propõe ações para um de- terminado tempo e determinada sociedade.

Neste momento inicial da entrevista, os entrevistados deixaram claro o quanto é importante uma educação planejada, enfocando que é preciso que todos tenham a consciência de que não é mais possível pensar em uma educa- ção signifi cativa se a mesma não acontecer de forma planejada, voltada para o diálogo, para a autonomia e para a construção da identidade comunitária. Diante disso, o entrevistado A chama atenção para um tema bastante polêmi- co no que tange à gestão da educação – a distribuição dos recursos, mostran- do que a elaboração do PME é um caminho para se debater inclusive a lei de responsabilidade da educação, ou seja, planejar a distribuição dos recursos:

Um ponto que gera um amplo debate é a lei de responsabilidade da educação e o PME precisa discuti-la, pois esta é uma lei que garantirá a gestão plena dos re- cursos pelos gestores e maior participação da comunidade escolar e da própria so- ciedade no destino dos recursos da área educacional. O PME abre espaço p ara se falar abertamente acerca das Políticas Públicas Educacionais e todos os segmentos sociais precisam estar envolvidos e comprometidos neste planejamento; caso con- trário este será apenas mais um documento que existe na teoria, mas nunca sairá do papel. Por isso, é necessário que sejam situadas as políticas que direcionam à gestão democrática da educação, por meio de ações, programas e estratégias cridas de forma articulada com todos os entes federados. (Professor 1)

Em razão disso, a elaboração do PME é importante para que gestores, educadores e comunidade escolar como um todo tenham consciência de que:

A democratização dos processos de organização e gestão deve considerar as especifi cidades dos sistemas de ensino, bem como os graus progressivos de autonomia das unidades escolares a eles vinculados, e buscar a participação da sociedade civil or- ganizada, especialmente o envolvimento de trabalhadores em educação, estudantes e pais. (DOURADO, 2007, p. 92)

Questão B - Participação no processo de elaboração do PME de Caturama

Tratando-se do processo de elaboração do PME, todos os seis entrevista- dos afi rmaram ter participado ativamente deste processo de construção do Plano de Caturama. E, ao serem questionados acerca de como foi essa experiência, todos os entrevistados foram unânimes ao dizer que foi algo bastante positivo para sua vida profi ssional, além de também ser prazero- so, já que se viram como sujeitos sociais participativos da construção dos caminhos que a educação municipal traçará nos próximos 10 anos. Dentre todas as entrevistas realizadas, podem ser citadas três falam que retratam o pensamento de todos:

Foi enriquecedora para a ampliação dos meus conhecimentos sobre a educação do município, pois no PME estão inseridas todas as informações necessárias para a promoção de uma educação de qualidade e um ensino democrático. (Orientadora Educacional – Entrevistado B)

Foi uma experiência muito boa, pois tive conhecimento sobre dos anseios do go- verno perante a educação brasileira, bem como das necessidades educacionais do município para elaboração do PME, e assim tiremos a oportunidade de estar junto averiguando e cobrando o que foi proposto para uma educação de qualidade no nosso município. (Professor 1 – Entrevistado C)

E xperiência enriquecedora tanto pessoal quanto profi ssional, pois ao participar da elaboração do PME pensamos em ações para o presente e futuro da educação do município. (Psicóloga e Monitora do Mais Educação – Entrevistado D)

Através das conversas acima descritas, pode-se concluir que 100% dos entrevistados veem, na elaboração do PME, uma oportunidade de

crescimento tanto pessoal quanto profi ssional, além de um documen- to norteador do processo educacional no município. Neste sentido, João Monlevade (2005, p. 20) afi rma que:

Ao decidir pela elaboração de seu Plano Municipal, os gestores devem desenvolver ações para, no decorrer de sua construção, garantir um amplo processo democrático de participação, en- volvendo os diferentes atores que, de forma direta ou indireta, infl uenciam na qualidade da educação do Município.

Questão C - Conhecimento acerca das metas e estratégias presentes no PME de Caturama

As metas e estratégias presentes no PME de Caturama foram construídas na perspectiva de que a escola pública municipal promova, de fato, uma edu- cação de qualidade, para que assim se possa cumprir o objetivo proposto na Constituição federal, no seu Artigo 205, que é “visar ao pleno desenvolvi- mento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualifi ca- ção para o trabalho.” (CF, 1988). Neste contexto, ao serem indagados acerca da Questão C, os seis entrevistados afi rmaram conhecer as metas e estra- tégias presentes no PME de Catuama, visto que os mesmos participaram do processo de elaboração. Entretanto, todos os entrevistados disseram que possuem um conhecimento fragmentado, mesmo tendo participado de sua elaboração, conforme foi mencionado, sendo que esta atuação deu-se em comissões específi cas.

Assim, durante toda a entrevista, foi possível perceber que os entre- vistados não se sentiram muito seguros ao falar acerca das metas e estra- tégias de modo generalizado, ao contrário, eles se sentiam mais seguros para abordar a temática segundo os níveis e/ou modalidades em que atuam, com execução de uma entrevistada que trabalha na Secretaria Municipal de Educação e que aborda a construção do PME com bastante propriedade, já

que atou como colaboradora, sobretudo no que diz respeito à construção do diagnóstico, momento essencial para a elaboração da metas e estratégias do PME. Para a entrevistada, as metas e estratégias presentes no PME de Caturama:

São excelentes norteadoras para o processo ensino e aprendizagem na comuni- dade escolar. Foram analisadas e elaboradas com o apoio de todos os interessa- dos em uma educação de qualidade no município de Caturama. (Orientadora Educacional – Entrevistado B)

Para Dermeval Saviani (2010), a realização do diagnóstico é importante para que se possa traçar metas que serão trabalhadas na educação como um todo, visto trata-se de um trabalho que, aparentemente, é fragmentado, já que tanto a União, quanto os estados e municípios, terão suas metas e estra- tégias defi nidas. Entretanto, este é um trabalho que compreende os anseios de toda a educação brasileira, e as ações produzidas por cada ente federado serão refl etidas na educação do país.

Ao efetuar o diagnóstico e traçar as metas, será necessário to- mar como referência os níveis modalidades de ensino. Uma es- tratégia a ser adotada pode ser defi nir as metas gerais, deixando o detalhamento para ser efetuado no âmbito das instâncias do Sistema Nacional de Educação responsáveis pela execução delas. (SAVIANI, 2010, p. 391)

Questão D - Difi culdades para fazer com que as metas e estratégias presentes no PME saiam da teoria e se efetivem na prática educacional.

Durante a entrevista, os seis entrevistados afi rmaram que as metas e estraté- gias trazem propostas sólidas e efi cazes, tendo em vista a construção de uma educação de qualidade, porém enfocaram que é preciso que haja um com- promisso de todas as partes envolvidas, sendo necessário cobrar, fi scalizar e praticar para que as mesmas sejam verdadeiramente cumpridas.

Deste modo, tratando-se das difi culdades enfrentadas para que as metas se transformem em práticas educativas positivas no município de Caturama, todos os entrevistados reconhecem que são muitas as difi culdades que o mu- nicípio enfrentará para superar os problemas voltados para a efetivação das metas e estratégias presentes no PME de Caturama.

As maiores difi culdades são: a cultura educacional tradicional arraigada no mu- nicípio; falta de uma efetiva conscientização do verdadeiro sentido de ensinar e educar por parte de alguns membros da gestão escolar; carência de coordenadores pedagógicos com habilidades para a solução dos reais problema s que surgem na relação professor e aluno, bem como no processo de ensinar e aprender; necessidade de formação continuada para todos os profi ssionais da educação, principalmente o corpo docente; alunos que não tem apoio dos pais nas atividades escolares e pais que delegam a missão de educar aos professores. (Orientadora Educacional – Entrevistado B)

As maiores difi culdades são: montar um grupo de monitoramento comprometido com a educação e disposto a acompanhar de perto e contribuir para a conscienti- zação destas metas, bem como conscientizar a sociedade envolvida sobre a impor- tância da distribuição adequada dos recursos fi nanceiros para estes fi ns. (Vice- diretora – Entrevistado D)

Duas difi culdades: apesar do governo federal e municipal estarem investindo em educação, ainda considero pouco o repasse fi nanceiro realizado, sendo necessário maior envolvimento e investimento dos mesmos. A segunda, considero que as pes- soas envolvidas na educação estão trabalhando no automático necessitando sair da zona de conforto, e lutar pela melhoria na qualidade da educação. (Psicóloga e monitora do Programa Mais Educação – Entrevistado E)

Falta de conscientização social acerca da importância do PME, bem como a má distribuição e gestão dos recursos fi nanceiros da educação são sérios problemas que, certamente, difi cultará a implantação das metas pre- sentes no PME. Isso tudo nos faz refl etir acerca da necessidade de viabilizar e empregar adequadamente os recursos da educação.

Quadro 3 - Principais questões abordadas quanto às difi culdades acerca da implantação das metas do PME

Entrevistados Falta de conscientização da sociedade acerca da importância do PME Má gestão dos recursos fi nanceiros Grupo de monitoramento comprometido A X B X C X X D X X E X F X X

Fonte: Elaboração do autor.

Conforme pode ser observado no quadro acima, as maiores difi culdades enfrentadas para que o PME de Caturama se concretize no dia a dia da educação município estão voltadas para a falta de conscientização da sociedade acerca da importância de se trabalhar uma educação pautada no planejamento, senda esta uma temática abordada por quatro dos seis entrevistados, ou seja, 66,6% consideram que este é um assunto que merece apreço diante da necessidade de fazer com que a sociedade se perceba como sujeito de avaliação, acompanha- mento e controle das ações que foram planejadas no PME.

Outra categoria de análise abordada por, aproximadamente, 66,6% dos entrevistados diz da má gestão fi nanceira dos recursos educação, visto que, mesmo reconhecendo que os recursos destinados à educação ainda são pouco signifi cativos, é preciso compreender que, quando estes são maus geridos, a tendência é que a educação se desmorone, quando, na verdade, o objetivo do PME é promover a melhoria na qualidade da educação como um todo. Vale men- cionar também que, aproximadamente, 16,6% dos entrevistados verifi cam que outras difi culdades, no que tange à implementação das metas do PME, estão

relacionadas aos possíveis problemas enfrentados para se montar um grupo de monitoramento que esteja, de fato, comprometido com o cumprimento das metas, pois estas pessoas precisam estar dispostas a se envolver diretamente em uma luta que poderá ser embargada por questões burocráticas e/ou comodis- mos tradicionalistas.

Questão E-Nova etapa do PME: Processo de monitoramento das metas do PME de Caturama.

O processo de monitoramento é importante para que as difi culdades aponta- das anteriormente pelos entrevistados sejam superadas, e isso fi cou bastante claro nas falas de todos os seisentrevistados.

Essa nova fase, etapa que é o acompanhamento/monitoramento deve ser realizada com a mesma seriedade depositada em todas as etapas de elaboração do PME, pois só assim será dada continuidade a um trabalho maravilhoso desenvolvido em prol de uma educação de qualidade para todos. (Vice-diretora – Entrevistado F)

Conforme pode ser verifi cado no PME de Caturama - 2015/2025, para que esta avaliação/monitoramento aconteça de modo a retratar a verdadeira situa- ção vivida pelo município de Caturama no determinado período em que ela es- tará sendo realizada, deverão ser levados em consideração os seguintes pontos: a realização de uma nova busca em sites específi cos para que seja realizado o le- vantamento de dados estatísticos; buscar junto à Secretaria de Educação dados que apresentem a realidade educacional do município, além de uma avaliação minuciosa acerca da qualidade da educação no município, bem como do quan- titativo de metas atingidas.

O acompanhamento das metas deve ser realizado com reuniões frequentes, com todos os profi ssionais da educação e sociedade. Momento esse em que deverão ser lidas, em seguida observação dos resultados apresentados pelos gestores e uma re- fl exão que garanta as críticas construtivas e o caminho a ser percorrido para que todas as metas sejam efetivadas no município. (Entrevistado B)

Requer o envolvimento e participação de todos, tanto os funcionários da educação quanto dos demais setores e sociedade civil, tendo em vista a melhoria na quali- dade da educação em todo o sistema de ensino, pautada na gestão democrática do ensino público. (Entrevistado E)

O gráfi co abaixo mostra os principais pontos abordados pelos entrevista- dos no que tange à nova etapa do PME – acompanhamento e monitoramento das metas e estratégias. Quanto a isso, verifi ca-se que todos os entrevistados