Desenho Urbano Sustentável

“a sustentabilidade consiste em construir pensado no futuro” Renzo Piano

Em relação ao planejamento urbano, muitos bairros de Barueri não tiveram um planejamento e um desenho prévio, a topografia da cidade é muito irregular, durante a implantação dos condomínios residenciais em Alphaville na década de 70, ocorreu o processo de migração para as áreas periféricas da cidade, semelhante ao que ocorreu durante a construção

de Brasília, em que os trabalhadores envolvidos na construção da cidade satélite acabaram ocupando áreas desocupadas nas proximidades das obras. Portanto, segundo todas as entrevistadas, falta uma integração no urbanismo da cidade de Barueri, consequentemente um dos desafios da cidade em busca de se tornar uma cidade modelo de cidade sustentável.

A diferenciação do desenho urbano entre os dois bairros, para as entrevistadas A e C, se dá justamente pelo planejamento realizado em Alphaville, onde você encontra lotes maiores, mais bem pensados possibilitando ter uma área permeável, maiores recuos entre as construções proporcionando melhor ventilação, insolação natural e um quintal maior permitindo o lazer da família dentro de suas residências. As ruas e calçadas são mais largas e arborizadas, o que torna a cidade mais bonita, prazerosa em se caminhar e com um bem-estar térmico. Por outro lado, o bairro do Jardim Silveira, teve um adensamento muito grande e desordenado, os lotes são menores, portanto, o usuário busca o aproveitamento máximo do espaço sem um recuo entre as edificações e espaço de lazer interno, tornando necessário o uso do espaço público de lazer. As ruas são mais estreitas, por consequência as calçadas também são menores impossibilitando por vezes a arborização desses espaços.

“a máxima que eu ouço, que eu fico sempre muito chocada é que as pessoas falam: é que eu vou pra cidade, morando na cidade, eu vou pra cidade fazer alguma coisa e já volto, então porque? porque a cidade não pertence a eles, a cidade pertence aquelas pessoas, naquele lugar onde tem os serviços públicos” entrevistada B

A entrevistada B, traz em sua fala também que a diferenciação da apresentação e desenho de uma cidade se dá pela questão de um planejamento urbano não integrado, na qual cada secretaria cuida de suas necessidades, não havendo uma junção entre as necessidades correlatas dessas secretarias e que se sobrepõe por muitas vezes, não existe uma unificação dos pensamentos e da forma de construir a cidade.

Outro aspecto levantado pelas entrevistadas A e C com relação a diferenciação urbana, é justamente a manutenção e zeladoria desses espaços, que no caso do bairro de Alphaville é realizado pela AREA, a Associação do bairro, e não pela Prefeitura Municipal, o que ocasiona uma constante conservação dos espaços em comparação aos serviços prestados somente pela prefeitura em outros bairros. A entrevistada C levantou a questão de Barueri possuir um bom sistema de vegetação e arborização, isso não somente no bairro nobre de Alphaville, mas também nos bairros mais periféricos com a inclusão de praças e parques para a comunidade,

existem boa distribuição de parques públicos ao longo dos bairros e uma grande Área de Preservação Permanente [APP] próximo ao leito do rio Tietê.

E questionando as entrevistadas se a cidade de Barueri poderia ser considerada uma cidade sustentável, todas afirmaram não considerar que a cidade poderia carregar esse título, pelas grandes questões de desigualdade social e problemas de mobilidade. Porém no entendimento de todas, a cidade de Barueri possui um projeto de tornar-se uma cidade sustentável, ainda está apenas começando a entender a criação do órgão gestor dos projetos de sustentabilidade dentro da prefeitura, do emprego dos conceitos do desenvolvimento sustentável dentro do legislativo e do executivo, conforme as falas destacadas.

“eu vou ser muito sincera, eu acho que não existe cidade sustentável, eu acho que toda cidade ela tem um processo pra avançar com suas políticas, melhoria das políticas públicas pra no futuro talvez se tornar sustentável, mas é muito difícil ... mas Barueri ... eu acho que ali tem uma cidade que se a gente conseguir depender de um gestor público que esteja de fato preocupado com essa questão da redução das desigualdades, ali você tem um universo de empresas que o poder público poderia fazer parceria, e parceria que você pode desenvolver política pública zero custo para a prefeitura” entrevistada B “eu penso que na cidade de Barueri possui um projeto para uma cidade sustentável, mas enxergo que falta muito do ponto de vista para se alcançar uma cidade sustentável, os trabalhos estão apenas começando” entrevistada D “eu tenho muitas dúvidas se a cidade de Barueri é sustentável, sempre me chamou muita atenção essa divisão que tem a cidade ... foi um choque para mim ver Alphaville, aquele bairro todo bonito, quadrado, aberto, arborizado, com aqueles prédios bonitos, estou no mesmo lugar, na mesma cidade ... e interessante que o rio faz uma divisa física da cidade, e é uma sensação que eu tenho até hoje, falta muito você pegar essa riqueza toda de Alphaville e transportar para o restante do município ... mas por outro lado, quando eu ia para os bairros mais periféricos da cidade lá em 2006, 2007 por conta dos trabalhos dos ODMs, e eu ficava espantada que naquele fim de mundo, aquele bairro isolado, você tinha biblioteca, você tinha escola, você tinha UBS, você tinha todas as ruas asfaltadas, você tinha luz, tinha água, gente, tem tudo aqui, então por mais que seja um bairro de periferia dentro de uma cidade também de periferia (que pra SP já é uma cidade de periferia) tinha toda estrutura urbana, por esse lado também não dá para dizer que não seja uma cidade sustentável, por outro lado, como a gente pode falar que Alphaville é sustentável, se é um bairro que não tem mobilidade, que cresce em uma

velocidade que não comporta não é sustentável, é uma única via de entrada. Então por esses aspectos de mobilidade, de discrepância eu não vejo como um território sustentável” entrevistada A

“a gestão pública eu penso que é um ponto que hoje eles têm uma visão muito interessante de organização, de desenho de projetos, inclusive projetos sociais em rede, que eu acho que acaba fortalecendo muito pra essa expectativa de uma cidade sustentável” entrevistada C

Outro ponto ponderado por todas as entrevistadas, é quanto a não sustentabilidade da mobilidade de Alphaville, de seu uso aos finais de semana. Isso porque devido ao grande fluxo flutuante de pessoas por conta da área industrial, comercial e de serviços ocasionando um trânsito intenso na região, segundo o Jornal Cidade de Barueri (2019) a cidade de Barueri tem o quarto pior tempo de deslocamento no trânsito no Brasil, com viagens no horário de pico em média 70% mais lentas do que em ambiente de tráfego livre, a área de Alphaville em específico consta os piores índices de lentidão, dados esses baseados no aplicativo de mobilidade Índice 99 de Tempo de Viagem [ITV99]. Além da problemática do deslocamento, Alphaville aos finais de semana segundo as entrevistadas A e C é um “bairro morto”, pois o grande fluxo de pessoas acontece durante a semana em horário comercial, e aos finais de semana os residentes de lá fazem suas atividades de lazer dentro dos próprios condomínios, uma pela questão da sensação de segurança, mas também porque não existem essas opções de lazer de forma pública no entorno.

Dentro desse ponto de vista, foi questionado a entrevistada A, do poder público, com relação a ausência de infraestrutura pública na área de Alphaville, tanto com relação às áreas de lazer, escolas e esporte, e a mesma informou que existe a questão cultural do preconceito da má qualidade da educação pública perante os residentes do bairro, que dentro do bairro (somente fora do quadrante de recorte estudado) existem duas escolas municipais a FIEB Professora Maria Theodora Pedreira de Freitas com capacidade para 2.048 alunos do 1º ao 9º ano do ensino fundamental e os 3 anos do ensino médio (QEDU, 2019), e o E.M.E.F. Leonor Mendes de Barros com capacidade para 1435 crianças do 4º ao 8º ano do ensino fundamental (Portal Barueri, 2019g) com renomada notoriedade na qualidade de ensino. Contudo os “ricos” acabam indo estudar no Mackenzie ou nas renomadas escolas particulares da região, não utilizando da infraestrutura disponibilizada.

Um ponto relacionado aos serviços urbanos apontados pela entrevistada D de grande força e impacto na cidade é a atuação do município em relação a reciclagem, coleta e seleção,

conjuntamente com a cooperativa CooperYara. Existe tanto o trabalho intenso de consciência e educação ambiental aos cidadãos tanto nas unidades educacionais, como em campanhas publicitárias para a seleção correta dos resíduos, tanto os prédios públicos como as empresas possuem convênio com a cooperativa de catadores de lixo para a destinação correta do descarte desses resíduos.

Como síntese das opiniões e sensações das entrevistadas, a Figura 51 traz a relação ao desenho e planejamento urbano, bem como os avanços e desafios necessários para Barueri ser uma cidade sustentável.

Figura 51. Mapa síntese do ponto de vista do planejamento urbano sustentável de Barueri Fonte: Elaborado pela autora a partir das entrevistas semiestruturadas

Durante a sequência de perguntas seguindo o roteiro semiestruturado, ainda dentro do bloco de perguntas relacionadas ao urbanismo sustentável as entrevistadas apontaram como uma grande dificuldade de implantar e dar continuidade ao desenvolvimento urbano sustentável a questão da falta de conhecimento tanto pelos gestores municipais e os próprios cidadãos do conceito de sustentabilidade. Por diversas vezes é confundido sustentabilidade com assuntos relacionados ao meio ambiente, o que dificulta a real conscientização das inter-relação entre secretarias dentro da gestão pública para a busca de um planejamento urbano sustentável.

Portanto, para as entrevistadas a cidade de Barueri segue ao rumo da sustentabilidade e ao atingimento dos ODS, com características positivas e negativas conforme Tabela 22.

Planejamento Urbano Sustentável Alphaville Jardim Silveira favorável desfavorável favorável desfavorável Calçadas largas Arborização Planejamento do desenho urbano Lotes grandes Coleta Seletiva de Resíduos Trânsito Poucos equipamentos públicos Baixo fluxo de pessoas aos finais de semana Desigualdade Social Boa distribuição de escolas municipais

Acesso ao comércio e serviços a pé Grande circulação de pessoas nas ruas Bom fluxo de veículos Maior distribuição de equipamentos públicos Calçadas irregulares e estreitas Pouca arborização Lotes pequenos

Tabela 22. Avaliação das características positivas e negativas da cidade de Barueri quanto o desenvolvimento urbano sustentável

D E S E N V O L V IM E N T O U R B A N O SU ST E N T Á V E L

PONTOS POSITIVOS PONTOS NEGATIVOS

Educação Municipal de qualidade Dependência do automóvel para deslocamento

Educação Ambiental Transporte Público

Distribuição dos Equipamentos Públicos nos bairros

Trânsito

Acesso a lazer e esporte pela população Pouca arborização nos bairros de periferia Boa distribuição das áreas de comércio e

serviços nos bairros Falta de acessibilidade e calçadas estreitas nos bairros de periferia Desigualdade Social

Desigualdade Econômica Fonte: Elaborado pela autora a partir das entrevistas semiestruturadas

Existe uma busca por parte dos gestores públicos no atingimento deste conceito de inteligência e sustentabilidade, com criação de leis, ações internas, campanhas com a população e principalmente o envolvimento do cidadão nas decisões e ações da formação da cidade. Questionadas as entrevistadas quanto ao futuro para os próximos 11 anos, data prevista de encerramento das metas da Agenda 2030, as mesmas acreditam que não é possível atender a todos os objetivos dentro da cidade, principalmente com relação a redução da desigualdade social e fome zero, porém a perspectiva é sim do aumento na qualidade de vida da população, na melhoria da qualidade e eficiência em pensar, planejar e construir a cidade. A entrevistada D frisa que a arrecadação de Barueri é atrativa, 25 milhões é destinado apenas a área da educação e consequentemente um crescente no olhar para o meio ambiente.

Quanto a gestão pública e o pensamento do planejamento da cidade e de sua formação como um todo, todas as entrevistadas trazem na fala de que o diferencial da cidade de Barueri é justamente o envolvimento e participação da população.

“na realidade o que a gente tá falando é de transformações, e para quem? Para as pessoas, a cidade é um espaço, mas quem está ali são as pessoas. Então se a gente não consegue causar essa transformação direta nas pessoas, melhorar a qualidade de vida” entrevistada B

“no ponto de vista do meio ambiente cultural, Barueri é excepcional, não tem nem o que falar...e tem o aspecto cultural que não conheço nenhum município que tenha, e do ponto de vista de educação tem uma frente de estudo e de reflexão do aluno voltada para a proteção do meio ambiente” entrevistada D

O planejamento da cidade tem que incluir as pessoas que habitam essa cidade, trazendo esse cidadão a contribuir nessa formação da cidade, não apenas dependendo do poder público

e das empresas, preparando cada vez mais as pessoas para os problemas que vão acontecer, preparar cidadãos para tornar a cidade sustentável e fazer esse processo de transformação.