Ficha de matrícula: história e papel das instituições de ensino superior

As universidades sempre representaram apenas uma parte do que poderíamos denominar, de modo amplo, ensino superior. [...] Se aceitarmos atribuir à palavra universidade o sentido preciso de “comunidade (mais ou menos) autônoma de mestres e alunos reunidos para assegurar o ensino de um determinado número de disciplinas em um nível superior”, parece claro que tal instituição é uma criação específica da civilização ocidental, nascida na Itália, na França e na Inglaterra no início do século XIII (CHARLES; VERGER, 1996, p. 7-8 apud MENDONÇA, 2000, p. 131).

Uma rápida volta ao tempo resgata os propósitos para quais as universidades foram criadas.13 Nascidas na Idade Média, calcaram-se em “criar e legitimar a procura pública do conhecimento”, tornando-se “repositórios de tradição e credibilidade pública.” Sua causa era nobre: “o avanço científico e cultural das sociedades.” Os “sacrifícios” exigidos aos seus membros — como os longos períodos de estudo, hierarquias, e ritos de passagem — compensavam vistos os benefícios proporcionados (RUÃO, 2005, p. 2-3). O papel das universidades é amplo. Algumas análises sobre sua função são feitas com base em aspectos isolados, como o currículo, o conhecimento que proporcionam, mas seu “produto” e efeitos colaterais vão além. Ao invés de limitar-se a fornecedoras de conhecimento, também buscam o desenvolvimento de hábitos, comportamentos e atitudes, compromisso, valores, cidadania e responsabilidade social (FRANCO, 1998; PIZZINATTO; VALÉRIO, 2003).

Em relação à sua história, as universidades brasileiras destacam-se por diversas particularidades. Como mostra o site da Unicamp ao narrar sua “recente” fundação, no Brasil, ainda se conta por décadas a história das universidades mais antigas, diferentemente da Europa em que se fazem as contas por séculos. Deixa-se, assim, de lado a Idade Média e pode-se dar como ponto de partida do ensino universitário no Brasil a vinda da família real no século XIX. Diferentemente das colônias espanholas, que na época de sua independência contavam com 26 universidades, o Brasil oferecia apenas ensino voltado ao clero. Sua privilegiada elite tinha de atravessar o oceano rumo às universidades de Coimbra, Évora e Montpellier (MENDONÇA, 2000, p. 132).

Diferentemente também da tradição europeia, ao invés de universidades, começam a surgir escolas isoladas, no Rio de Janeiro — laboratório de Química, em 1812, e o curso de Agricultura, em 1814 — e na Bahia — cadeira de Economia, em 1808, Agricultura, em 1812, Química e Desenho Técnico, ambos em 1817. Para Nicolini (2003, p. 45), os primeiros cursos

13

No Brasil, a maioria das instituições particulares é de origem familiar, filantrópica ou confessional, com dirigentes advindos da docência (ANDRADE, STRAUHS, 2005).

de Administração no Brasil datariam de 1902, em duas escolas particulares: no Rio de Janeiro (Escola Álvares Penteado) e em São Paulo (Academia do Comércio), mas cujo ensino ainda não era regulamentado. Autorizada em 1915, mas criada apenas em 1920, com a monarquia já abolida, tem-se a primeira universidade reconhecida do País, a do Rio de Janeiro, fruto da junção de escolas politécnicas, faculdades de Direito e de Medicina. No tocante às universidades federais, a Ilustração 5 traz uma linha do tempo de sua criação e transformação.

CONDIÇÃO/NOME ANTERIOR E ANO> ANO* <CONDIÇÃO/NOME ATUAL> Governo Epitácio Pessoa

1920 ◙ oUFRJ | Universidade Federal do Rio de Janeiro Governo Eurico Gaspar Dutra

Universidade de Minas Gerais 1927 1949 ♦ oUFMG | Universidade Federal de Minas Gerais

Universidade do Rio Grande do Sul 1947 1950 ♦ oUFRGS | Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Universidade da Bahia 1946 1950 ♦ oUFBA | Universidade Federal da Bahia

Universidade do Paraná 1892 1950 ♦ oUFPR | Universidade Federal do Paraná

Governo João Café Filho

União de Escolas existentes 1954 ♦ oUFC | Universidade Federal do Ceará

Governo Carlos Coimbra da Luz Escola Sup de Agricultura e Escola Sup de Medicina e

Veterinária 1914 1955 ♦ oUFRPE | Universidade Federal Rural de Pernambuco

Governo Juscelino Kubitscheck

União de cinco escolas superiores 1960 ♦ oUFG | Universidade Federal de Goiás

1960 ◙ oUFJF | Universidade Federal de Juiz de Fora

Congregou 7 faculdades: federais, estaduais e privadas

de Belém 1960 É oUFPA | Universidade Federal do Pará

Universidade da Paraíba 1955 1960 ♦ oUFPB | Universidade Federal da Paraíba

1960 ◙ oUFSM | Universidade Federal de Santa Maria

1960 ◙ oUFF | Universidade Federal Fluminense

Universidade do Rio Grande do Norte 1958 1960 ♦ oUFRN | Universidade Federal do Rio Grande do Norte

Faculdade de Direito 1932 1960 ♦ oUFSC | Universidade Federal de Santa Catarina

1961 ◙ oUFES | Universidade Federal do Espírito Santo

1961 ◙ oUFAL | Universidade Federal de Alagoas

Governo João Goulart

Escola Universitária Livre de Manáos 1909 1962 ♦ oUFAM | F. Universidade Federal do Amazonas

1962 ◙ oUnB | F. Universidade de Brasília

Universidade Rural do Brasil 1943 1963 3 oUFRRJ | Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Governo Castelo Branco

Universidade do Recife 1946 1965 ♦ oUFPE | Universidade Federal de Pernambuco

Faculdade de Filosofia de São Luís do Maranhão 1953 1966 3 oUFMA | F. Universidade do Maranhão Governo Costa e Silva

Junção Faculdades e Escolas Estaduais 1950 1967 ♦ oUFS | F. Universidade Federal de Sergipe

Faculdade de Direito 1945 1968 ♦ oUFPI | F. Universidade Federal de Piauí

Universidade Federal de São Paulo 1960 1968 3 oUFSCAR | F. Universidade Federal de São Carlos Universidade Estadual Rural de Minas Gerais UREMG

1948 1969 ♦ oUFV | F. Universidade Federal de Viçosa

Fundação Fed. Cidade do Rio Grande 1953 1969 3 oFURG | F. Universidade Federal do Rio Grande Universidade Federal Rural do Rio Grande do Sul 1960 1969 3 oUFPEL | F. Universidade Federal de Pelotas

1969 ◙ oUFU | F. Universidade Federal de Uberlândia

Governo Emílio Médice Fac. Fed. de Direito 1934 e Instituto Ciências e Letras

de Cuiabá 1970 3 oUFMT | F. Universidade Federal de Mato Grosso

Centro Universitário do Acre 1971 1974 3 oUFAC | F. Universidade Federal do Acre Governo Ernesto Geisel

Universidade Estadual de Mato Grosso 1969 1979 ♦ oUFMS | F. Universidade Federal de Mato Grosso do Sul

1979 ◙ oUNIRIO | Universidade Federal do Estado do Rio de Jan

Governo João Batista Figueiredo

1982 ◙ oUNIR | F. Universidade Federal de Rondônia

Governo José Sarney

1985 ◙ oUFRR | F. Universidade Federal de Roraima

1986 ◙ oUNIFAP | F. Universidade Federal do Amapá Governo Itamar Franco

Escola Fed. Superior de Agricultura de Lavras 1963 1994 3 oUFLA | Universidade Federal de Lavras Escola Fed. Paulista de Medicina 1933 1994 3 oUNIFESP | Universidade Federal de São Paulo

Governo Fernando Henrique Cardoso

2000 ◙ oUFT | F. Universidade Federal do Tocantins

Escola Federal de Engenharia de Itajubá 1956 2002 3 oUNIFEI | Universidade Federal de Itajubá Faculdade Fed. de Ciências Agrárias do Pará 1945 2002 3 oUFRA | Universidade Federal Rural do Amazonas

Fundação Univ. Fed. S. J. Del-Rei 1986 2002 3 oUFSJ | F. Universidade Federal de São João Del-Rei Desmembramento da UFPB 1960 2002 3 oUFCG | Universidade Federal de Campina Grande

2002 ◙ oUNIVASF | F. Univ. Fed. do Vale do São Francisco

Governo Luiz Inácio Lula da Silva

Escola de Farmácia e Odontologia de Alfenas 1914 2005 3 oUNIFAL | Universidade Federal de Alfenas Escola Federal em 60, autarquia em 72 e centro

universitário fed. em 2001 2005 3 oUFVJM | Universidade Fed dos Vales do Jeq e Muc

Faculdade de Medicina do Triângulo Mineiro 1953 2005 3 oUFTM | Universidade Federal Triângulo Mineiro Escola Superior de Administração de Mossoró 1967 2005 3 oUFERSA | Universidade Federal Rural do Semi Árido

Escolas de Aprendizes Artífices 1909 2005 3 oUFTPR | Universidade Federal Tec do Paraná

2005 ◙ oUFABC | Universidade Federal do ABC

Desmembramento da Universidade Fed de MS 2005 ◙ oUFGD | Universidade Federal da Grande Dourados

Desmembramento da Escola Fed. de Agronomia da

UFBA 2005 ◙ oUFRB | Universidade Federal do Recôncavo da Bahia

Fundação Fed. Faculdade de Ciências Médicas de POA

FFFCMPOA 2006 3 oUFCSPA | F. Univ Fed de Ciências da Saúde de POA

2006 ◙ oUNIPAMPA | Universidade Federal do Pampa

Legenda:

*Ano do ato de criação da universidade federal

♦: federalização (privada, estadual ou municipal/escola, faculdade ou outros);

3: transformação da instituição federal em universidade federal;

◙: criação sem vínculos

É: transformação mista (instituições federais, estaduais ou municipais).

Ilustração 5 – Linha do tempo das federais no Brasil

Fonte: adaptado de MEC, 2008. Disponível em: <http://portal.mec.gov.br/sesu/arquivos/pdf/linhatempo- ifes.pdf>. Acesso em: 07. fev. 2008.