Inventário Hidrelétrico

Na busca pelo melhor arranjo possível de futuros empreendimentos hidrelétricos em uma bacia hidrográfica, é realizado o inventário hidrelétrico, no qual são analisadas as alternativas de locação de barramento ao longo de sua extensão.

83 _{MPF. Relatório de Atividades – 2011. Disponível em: http://www.mpf.mp.br/atuacao-tematica/ccr4/dados-da-}

atuacao/publicacoes/relatorios/relatorios-de-atividades/relatorio_2011.pdf. Recomendações no sítio http://4ccr.pgr.mpf.mp.br/atuacao/manifestacoes-do-colegiado/ recomendacoes-4accr. Acesso em: 18/12/2016.

84

“Na prática, ele não planeja 10 anos e isso é uma coisa quer a gente quer mudar.” Disponível em: http://www.energia.sp.gov.br/2016/11/pde-e-pne-serao-publicados-apenas-em-2017-informa-mme/. Acesso em: 18/12/2016.

Nos termos da Resolução Normativa nº 672, de 4 de agosto de 2015, emitida pela ANEEL, os estudos de inventário hidrelétrico deverão identificar o aproveitamento ou o conjunto de aproveitamentos hidrelétricos da bacia hidrográfica (com potência unitária superior a 3.000 kW) que apresente a melhor relação custo-produção de energia, considerando o contexto socioeconômico e ambiental do momento (artigo 1º).

Em outras palavras, o inventário hidrelétrico é capaz de definir a melhor alternativa para o aproveitamento do potencial hidrelétrico de uma bacia; define-se, assim “uma série de aproveitamentos hidrelétricos, em cascata, que representa a indicação que melhor concilia os objetivos de minimizar o custo das obras e o impacto ambiental, e maximizar o benefício energético”.85

Para realização dos estudos é indispensável a prévia concessão de registro pela ANEEL, que pode ser solicitado por pessoa física ou jurídica, pública ou privada, isoladamente ou em conjunto, conforme preconiza o artigo 2º, Resolução Normativa nº 672/15.

No caso da EPE, a esta também foi possibilitada a realização de Inventário Hidrelétrico a partir de 2005, ano em que foram firmados convênios com o MME.86

A realização do inventário de bacia visa ao atendimento da legislação vigente, que, ao estabelecer normas para outorga e prorrogações das concessões e permissões de serviços públicos, determina a definição prévia do aproveitamento ótimo de uma bacia, como indicado pela Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995, em seu artigo 5º:

Art. 5º São objeto de concessão, mediante licitação: [...]

§ 2º Nenhum aproveitamento hidrelétrico poderá ser licitado sem a definição do "aproveitamento ótimo" pelo poder concedente, podendo ser atribuída ao licitante vencedor a responsabilidade pelo desenvolvimento dos projetos básico e executivo. § 3º Considera-se "aproveitamento ótimo", todo potencial definido em sua concepção global pelo melhor eixo do barramento, arranjo físico geral, níveis d’água operativos, reservatório e potência, integrante da alternativa escolhida para divisão de quedas de uma bacia hidrográfica.

Para realização do Inventário, cuja condução e coordenação deve estar em acordo com o planejamento energético realizado pelo MME, é indispensável a observância do Manual de

85 _{Brasil, EPE, Plano Nacional de Energia 2030. 2007. Caderno Geração Hidrelétrica, p. 35. Disponível em:}

http://www.epe.gov.br/PNE/20080512_3.pdf. Acesso em: 18/12/2016.

86 _{Em 2009, a Lei nº 11.943 incluiu o inciso XIX ao artigo 4, da Lei 10.847/2004: “Art. 4o Compete à EPE: [...]}

XIX - elaborar e publicar estudos de inventário do potencial de energia elétrica, proveniente de fontes alternativas, aplicando-se também a essas fontes o disposto no art. 28 da Lei no 9.427, de 26 de dezembro de 1996”.

Inventário Hidroelétrico de Bacias Hidrográficas, disponibilizado pelo MME, e atualizado em 2007.87

Como novidade para o setor, no ano de 2007, o Manual de Inventário incluiu, entre as considerações e estudos a serem realizados no conceito do desenvolvimento sustentável, a elaboração da Avaliação Ambiental Integrada – AAI88; cujas características serão analisadas ao longo do Capítulo 2 deste trabalho.

Como etapa antecedente à realização dos estudos de viabilidade, os funcionários da própria EPE, além de empresas especializadas, contratadas por meio de licitações públicas, são responsáveis pelo desenvolvimento dos seguintes estudos, que compõem o Inventário: levantamentos planialtimétricos, hidrométricos e geológico-geotécnicos; estudos de engenharia, tais como: cartográficos; hidrometeorológicos; geológico-geotécnicos; ambientais e energéticos (envolvendo “etapas de dimensionamento energético; análise de viabilidade econômico-energética de projetos; avaliação econômica e energética de alternativas de divisão de queda; e definição da ordem de prioridades para a construção dos projetos89”).

Necessário destacar que as interferências socioambientais de empreendimentos sob estudo já são avaliadas neste momento, uma vez que, para ser classificado como aproveitamento ótimo, o empreendimento também deve prever o menor custo em termos ambientais.

No caso da UHE São Manoel, vale esclarecer que, no ano de 2006, foi aprovado pela ANEEL, por meio do Despacho ANEEL nº 1.613 21/7/2006, o inventário da bacia hidrográfica do rio Teles Pires, o qual identificou seis locais para instalação de usinas hidrelétricas, totalizando uma potência de 3.700MW.90

87

A Avaliação Ambiental Integrada, conforme será tratado no Capítulo 2, busca identificar e avaliar os efeitos sinérgicos e cumulativos resultantes dos impactos ambientais ocasionados pelo conjunto de aproveitamentos hidrelétricos nas bacias hidrográficas do país. O manual divulgado em 2007 representa uma revisão e uma atualização do manual anterior, publicado em 1997, pela ELETROBRÁS, conforme indicado no capítulo 3 da dissertação de ZIMMERMANN, Marcio Pereira. Aspectos técnicos e legais associados ao planejamento da expansão de energia elétrica no novo contexto regulatório brasileiro. 2008. Dissertação (Mestrado em Engenharia Elétrica) ‒ PUC/RJ, 2008. 277 f.

88 _{A primeira AAI realizada pela EPE foi para a Bacia do rio Uruguai. Foram ainda realizadas, também pela}

EPE, as AAIs das bacias dos rios Paranaíba; Tocantins; Parnaíba; Doce; Paraíba do Sul; e Teles Pires. Disponível em: http://www.epe.gov.br/acessoainformacao/Paginas/perguntasfrequentes.aspx. Acesso em: 18/12/2016

89 _{Brasil, EPE, Plano Nacional de Energia 2030. 2007. Caderno Geração Hidrelétrica, p. 35. Disponível em:}

http://www.epe.gov.br. Acesso em: 18/12/2016.

90 _{Informação constante no RIMA da UHE São Manoel. Disponível em: http://www.epe.gov.br. Acesso em:}