O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO

O MPT é considerado um dos principais protagonistas no combate ao trabalho infantil. Conforme esclarecem Xisto Tiago de Medeiros Neto e Rafael Dias Marques, o MPT atua nas dimensões protetiva, repressiva e pedagógica, mas também nas dimensões de

exigibilidade dos direitos infanto-juvenis e de erradicação do trabalho infantil, além de

prestar serviços de atendimento, resgate e reinserção sócio-familiar das vítimas556.

Quanto à dimensão protetiva, o MPT enfatiza a atuação para a retirada da criança ou do adolescente das situações de trabalho proibidas ou ilícitas, providenciando-lhes, simultaneamente, reinserção escolar e integração em programas sociais, profissionalizantes, de emprego ou de geração de renda. Por conseguinte, nessa dimensão, a meta é o resgate e direito de acesso à educação e aos demais direitos sociais e

NUNES, Raquel Portugal; SENA, Adriana Goulart de. Dignidade humana e inclusão social: caminhos para a efetividade do Direito do Trabalho no Brasil. São Paulo: LTr, 2010, pp. 372-387, pp. 376-386.

554

Idem, p. 384.

555 _{MEDEIROS NETO, Xisto Tiago; MARQUES, Rafael Dias. Manual de Atuação do Ministério}

Público na Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil/ Conselho Nacional do Ministério Público. – Brasília: CNMP, 2013, pp.79-80.

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172 trabalhistas557. Aliás, nessa dimensão, o MPT trata de esforços concentrados no sentido de assegurar orçamento e gestão de políticas públicas de prevenção e erradicação do trabalho infantil e de proteção do trabalhador adolescente, assim como medidas de prossionalização de adolescentes e aprendizagem558.

Quanto à dimensão repressiva, o MPT atua em relação ao empregador, ao explorador, ao intermediário e ao beneficiário do serviço, adotando medidas judiciais com o intuito de provocar responsabilização, conforme o caso559_.

Quanto à dimensão pedagógica, o MPT pode promover e participar de audiências públicas, seminários, reuniões e órgãos de defesa e de promoção dos direitos da criança e do adolescente, até mesmo realizando campanhas educativas e de conscientização para a sociedade (arts. 70 a 73, ECA)560. Nessa esfera, vigora a parceria entre o MPT e as Secretarias Municipais de Educação, que viabiliza a execução do Programa de sensibilização, conscentização e prevenção chamado MPT nas escolas 561.

Quanto à dimensão da exigibilidade de direitos, o MTP busca conceder acesso a todas as crianças e adolescentes a políticas públicas e serviços de atendimento e proteção social que previna ou lhes retire de situação de trabalho precoce, principalmente nos casos em que ocorre a exploração por meio das piores formas de trabalho infantil. Contudo, ocorre que:

não raro, tais serviços básicos e imprescindíveis para a eliminação do problema [da erradicação do trabalho infantil e do resgate e reinserção das vítimas] não são oferecidos pelos município. Daí a atuação deve apontar, também, para a responsabilização do Poder Público, no sentido de provimento de tais prestações materiais, rumo ao preenchimento do conteúdo obrigacional do direito fundamental ao não trabalho, que alcança a família, a sociedade e o Estado (art. 227 da Constituição Federal). Abre-se o campo, portanto, para a exigência de implementação de políticas públicas que garantam a fruição de tais serviços básicos, em benefício dessa parcela da população em situação de violação de direitos562.

557

MEDEIROS NETO, Xisto Tiago; MARQUES, Rafael Dias. Manual de Atuação do Ministério Público na Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil/ Conselho Nacional do Ministério Público. – Brasília: CNMP, 2013, pp. 55-56.

558 _{MARQUES, Rafael Dias. Ações do Ministério Público do Trabalho na Prevenção e Repressão ao}

Trabalho Infantil: Atuação e Instrumentos Processuais. In: NOCCHI, Andrea Saint Pastous; VELLOSO, Gabriel Napoleão; FAVA, Marcos Neves. Criança, Adolescente, Trabalho. São Paulo: LTr & ANAMATRA, 2010, pp. 312-318.

559 _{MEDEIROS NETO, op. cit., pp. 57-59.} 560 _{Idem, pp. 59-60.}

561

MARQUES, op. cit., pp. 312-320.

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173 Especificamente, o MPT deverá assegurar os dispositivos constitucionais, utilizando, para tanto, os meios e instrumentos próprios - judiciais, como a ação civil pública563 - e os extrajudiciais (audiências públicas e os termos de ajuste de conduta - TAC)564_.

Diante de situações de trabalho infantil, pode o MPT atuar isoladamente ou de forma concertada, a fim de instaurar procedimentos de investigação do caso concreto; ingressar com ação em favor da criança e do adolescente resgatados do trabalho infantil, pleiteando seus direitos trabalhistas, previdenciários e indenizações pertinentes; ingressar com ação civil pública, quando houver a configuração de ofensa a direitos individuais homogênios, coletivos e difusos, a fim de cessar a situação de trabalho infantil encontrada, de impeder o retorno da vítima e de condenar os responsáveis ao pagamento de indenização por dano moral coletivo; ingressar com ação civil pública em face do Poder Público para garantir a implementação, a correção ou a ampliação das políticas públicas voltadas para crianças e adolescentes (art. 128, inc. I, letra b, da CF/88 e art. 83, inc. V, da Lei Complementar n. 75/93)565.

Posto isso, acrescenta-se que o MPT é responsável pela Coordenadoria Nacional de Combate à Exploração do Trabalho de Crianças e Adolescentes (Coordinfância), instituída pela Portaria PGT n. 299 (2000). A Coordinfância é composta pela Procuradoria Geral do Trabalho (PGT), pelas Procuradorias Regionais do Trabalho e pelas Procuradorias do Trabalho nos Municípios, todas vinculadas ao Procurador Geral do Trabalho566.

As principais áreas temáticas e linhas de atuação da Coordinfância consistem em assegurar e promover políticas públicas de prevenção e erradicação do trabalho infantil, prioritariamente o trabalho infantil informal, o trabalho nos lixões e o doméstico; a implementação e a expansão dos programas de aprendizagem; a regularização do trabalho do adolescente; a proteção de crianças e adolescentes atletas ou artistas e o combate à exploração sexual comercial de crianças e adolescentes567.

A partir da Coordinfância, o MPT busca fazer-se presente e atuante nos Fóruns Nacionais de Erradicação do Trabalho Infantil (FNPETI) e nos Fóruns Estaduais de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil. O MPT registra, em adição, sua participação

563 _{Sobre o tema, consultar: PEREIRA, Ricardo José Macedo de Britto. Ação Civil Pública no}

Processo do Trabalho. Salvador: Ed. Juspodivm, 2014.

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DELGADO, Maurício Godinho. DELGADO, Gabriela Neves. Tratado Jurisprudencial de Direito Constitucional do Trabalho. Vol. III. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2013, p. 677-679.

565 _{LORENTZ, Lutiana Nacur. Atuação do Ministério Público do Trabalho para a erradicação do}

trabalho de crianças e a legalização do trabalho de adolescentes. In: DELGADO, Gabriela Neves; NUNES, Raquel Portugal; SENA, Adriana Goulart de. Dignidade humana e inclusão social: caminhos para a efetividade do Direito do Trabalho no Brasil. São Paulo: LTr, 2010, pp. 201-206.

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MEDEIROS NETO, Xisto Tiago; MARQUES, Rafael Dias. Manual de Atuação do Ministério Público na Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil/ Conselho Nacional do Ministério Público. – Brasília: CNMP, 2013, pp. 83-85.

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MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO (MPT). Website. Área de atuação: Criança e Adolescente. Disponível em: http://portal.mpt.gov.br/wps/portal/portal_do_mpt/area_de_atuacao/trabalho_infantil/

174 em outras Comissões e Grupos de Trabalho direcionados à prevenção e à erradicação do trabalho infantil, incluindo sua presença na Comissão Permanente da Infância do Grupo Nacional de Direitos Humanos do Conselho Nacional de Procuradores Gerais (CNPG)568_.

Ressalve-se que, no caso de trabalho infantil, as atribuições dos MPT são convergentes e complementares às do MPU569 e às do Ministério Público Estadual, e suas ações são pensadas para ocorrer de modo concertado, sempre que possível. Inclusive, “no que respeita à responsabilização administrativa do Poder Público, nas situações de omissão ou negligência quanto a políticas públicas específicas de proteção à criança e ao adolescente em face do trabalho, configura-se hipótese de atribuição concorrente entre os ramos estadual e do trabalho do Ministério Público”.570