PAINEL DE INDICADORES PARA SUPORTE AO MONITORAMENTO E GESTÃO DE BACIAS

Os critérios com maior aceitabilidade, por parte dos especialistas, foram descritos como indicadores, através dos procedimentos metodológicos, descritos anteri- ormente, permitindo a consolidação do Painel de Especialistas. Os critérios tidos como de maior aceitabilidade foram os que alcançaram maior percentual na valorização (pe- sos 3 e 2). Os critérios que, após a avaliação dos especialistas, se enquadraram nas clas- ses pouco importante (peso 0) e razoavelmente importante (peso 1) foram desconsi- derados. Seguindo o modelo de classificação D.P.S.I.R de relações causais, os seguintes temas foram elencados como norteadores e prioritários na gestão das águas em bacias hidrográficas agrícolas:

a) A espacialidade das atividades agrícolas e o consumo de recursos naturais para seu funcionamento;

b) As formas com que são exercidas pressões pelo uso das águas; c) Os níveis de comprometimento quali-quantitativo das águas;

d) Os impactos e danos ambientais gerados pelo uso e manejo das águas no sistema agrícola;

e) As organizações envolvidas na promoção de ações agroambientais associadas à ges- tão das águas na bacia.

Durante a aplicação da técnica, algumas alterações foram sendo realizadas no quadro inicialmente encaminhado. As principais sugestões foram no sentido de agre- gar critérios cuja aplicação era correlata ou alterar a unidade de medida do critério. Se- gundo WINOGRAD (1995), quando analisa escala, uso da informação e uso de indica- dores, por se tratar de uma área de estudo com abrangência regional, os tipos de indica- dores que melhor se aplicariam a esse recorte espacial são: os índices, indicadores agre- gados e indicadores simples31. Nesse sentido, as contribuições foram processadas e re- sultaram na agregação de critérios e sua composição e descrição como indicadores. A agregação de critérios somente se processou com critérios com temas correlatos e cuja avaliação tenha alcançado o percentual de aprovação previamente delimitado nos pro- cedimentos metodológicos, a saber, 70%. A Tabela 41 mostra o resultado da avaliação do Quadro Multicritérios, as agregações e descrições dos critérios em indicadores.

Dentre os indicadores que compõem o painel, alguns representam direta- mente o respectivo critério, outros sintetizam critérios integrados, sendo indicadores agregados. Alguns indicadores agregados exigiram a síntese de dois ou mais indicado- res. Esse foi o caso do balanço hídrico e dos parâmetros físicos de qualidade do solo, que em sua composição reúnem outros parâmetros.

31 _{Ver Tabela 30.}

Tabela 41 – Indicadores relativos aos critérios prioritários Modelo

D.P.S.I.R Critérios Indicadores individuais e agregados

Unidades de Medida F O R Ç A M O T R IZ

1. Área agrícola Evolução das áreas destinadas às atividades

agrícolas (%/ha/Ano)

2. Produção agrícola (Baixa prioridade de aplicação) - 3. Consumo de fertilizantes e

defensivos

Consumo total de fertilizantes por atividade agrícola

(Kg/ha/ Ano/ Safra) 4. Usos das águas Percentual de usos das águas por classe de _uso (%) 5. Eficiência do manejo técnico

das águas

Média das perdas d’água por técnica de uso

empregada (%) P R E S S Ã O

6. Consumo de água Estimativa do volume de água consumida _{por destinação agrícola} (l/m³) 7. Produtividade Variação percentual da produtividade média _{por água empregada em atividades agrícolas} (%) 8. Desmatamento Evolução das áreas desmatadas por destina-_{ção agrícola} (%/Ano) 9. Destinação e armazenamento

de recipientes de insumos quí- micos

(Critério agregado ao indicador 10) (%/Nº)

10. Saneamento Emissão de resíduos sólidos e eflu-

entes (%) E S T A D O

11. Balanço hídrico Índice de balanço hídrico superficial em _{sistemas agrícolas} (%) 12. Volumes de água para ou-

torga Quantidades de água para outorga pelo órgão competente e por destinações da água (%) 13. Qualidade da água Percentual de amostras físico-químicas da _{água inconformes com os parâmetros legais} (%) 14. Qualidade física do solo Parâmetros físicos de qualidade solo (Nº) * 15. Biodiversidade (Baixa prioridade de aplicação) (Nº)

IM P A C T O

16. Erosão acelerada Feições erosivas com repercussões aos _{corpos hídricos} (Nº) 17. Perda da cobertura vegetal (Critério agregado ao indicador 8) (Nº, %) 18. Espécies animais compro-

metidas (Baixa prioridade de aplicação) -

19. Mananciais poluídos Corpos d'água, superficiais e/ou subterrâ-neos, com análises oficiais ou pareceres que

constatem grau de poluição (Nº)

20. Assoreamento (Critério agregado ao indicador 16) (%) (continua)

Tabela 41 –Indicadores relativos aos critérios prioritários (continuação) Modelo

D.P.S.I.R

Critérios Indicadores individuais e agregados Unidades de Medida R E S P O S T A 21. Grau de formação

dos usuários da água (Baixa prioridade de aplicação) - 22. Unidades de con-

servação Percentual de áreas protegidas

(%/ de área por tipo) 23. Adoção de medidas

agro-ambientais

Programas, pautados em princípios agroambien-

tais iniciados e concluídos (Nº)

24. Participação de usuários em órgãos colegiados

Usuários participantes em órgãos colegiados ligados à gestão das águas, ao setor agrícola ou às questões ambientais

(%) 25. Conflitos pelo uso

da água

Conflitos entre usuários das águas identificados

nas diferentes porções da bacia (Nº/ÁREA) 26. Suporte técnico aos

usuários das águas

Palestras, eventos, treinamentos e acompanha- mentos especializados voltados à gestão das águas iniciados e concluídos.

(Nº)

* Unidade de medida sujeita à variação de acordo com os parâmetros e métodos de análise da estrutura, densidade, textura, porosidade e condução hidráulica.

SILVA, L. M. (org.).

O indicador de qualidade física do solo, por exemplo, em sua composição reúne diversos parâmetros como: textura, estrutura, resistência à penetração, profundi- dade de enraizamento, capacidade de água disponível, percolação ou transmissão da água e sistema de cultivo.

Apesar do abrangente dimensionamento dos indicadores de análise, sugeri- dos no Painel através da discussão teórico-conceitual realizada, reafirma-se aqui que a metodologia passa por uma proposta de aquisição de informações e subsídio à pondera- ção, gestão e tomadas de decisão. Não se trata da busca por um retrato fidedigno da rea- lidade, mas sim da busca por caminhos, metodologicamente fundamentados, que possi- bilitem uma melhor descrição e compreensão de facetas da realidade que se propõe.

6. REFLEXÕES SOBRE O QUADRO DE INFORMAÇÕES DISPONÍVEIS PA- RA A OPERACIONALIZAÇÃO DOS INDICADORES PRIORITÁRIOS NA BACIA DO RIO PRETO

O capítulo que se segue apresenta resultados e discussões quanto às ativida- des que têm potencializado o comprometimento dos recursos hídricos na bacia do rio Preto, a partir da aplicação do Painel de Indicadores. No intuito de adquirir informações que norteiem o processo de gestão dessa unidade hidrográfica, foi aplicado e avaliado o primeiro conjunto de indicadores do Painel.